“负重爬坡”的大气污染管理行将迎来新拐点

　　【我国环保在线 废气处理】曩昔5年，我国PM2.5浓度的降幅超越30%，超额完成大气管理使命。尤其在“尾部管理”方面，动作多、奉献大，奉献位列二、三位的分别是动力结构、工业结构调整。
　　大气污染管理“负重爬坡”
　　多年污染管理成效不容否定
　　本年3月，时任环保部副部长黄润秋说，当时大气污染管理还处在负重爬坡、负重致远的阶段，来不得半点懈怠。
　　7月，生态环境部的记者会上，生态环境部环境规划院院长，我国工程院院士王金南曾解说过京津冀及周边到底有多“重”——以京津冀及周边6省市(北京、天津、河北、山西、山东、河南)为例，国土面积仅占全国7.2%，耗费了全国33%的煤炭，出产了全国43%的钢铁、45%的焦炭、31%的平板玻璃、19%的水泥、60%的原料药、40%的农药，原油加工量占全国28%。而机动车的保有量占全国28%。
　　这些区域工业结构侧重、动力结构偏煤、工业布局偏乱、交通运输结构不合理……重化工业围城明显对当地环境空气质量产生重要影响。
　　自2013年以来，各地持续推动火电超低排放改造、“煤改气、煤改电”、“散乱污”企业整治、燃煤锅炉和工业企业污染管理，强化机动车排放管控，并在秋冬天采纳重污染企业错峰出产和重污染气候应急等办法，削减燃煤使用量，进步工业企业治污功率，推动车油一体清洁化和乡村生物质清洁使用，下降燃煤、工业、机动车和居民生活的污染物排放，取得了活跃的作业成效。在相同晦气的气候条件下，本年入秋以来的污染严峻程度比较曩昔3年同期下降。
　　污染等级现已下降，污染症状也有所减轻，空气质量正向好的方向开展，大气污染管理成效不容否定。仅仅现在仅靠肉眼感知，无法区分相邻两个污染等级的差异，因而看起来污染好像没有减轻。至少下降两个等级，咱们才真实“看到”改动。
　　咱们真实要减的是排放量，
　　而不是错峰出产的企业数量
　　本年9月生态环境部发布的《京津冀及周边区域2018-2019年秋冬天大气污染综合管理攻坚举动计划》中，将上一年的“对高污染和高耗能职业要施行一致的罢工限产份额”，改为“各地方依据实际状况实施错峰出产，不再做硬性要求”。要求也变了，上一年要求PM2.5均匀强度下降15%，本年只需求同比下降3%。
　　本年雾霾返城，有媒体提出疑问：是否减排力度过于宽松?
　　对此，我国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌表明，不管采纳哪种管理办法，从规划到执行举动之间的间隔、扣头越小，作用就越有保证。以现在争议较大的“错峰出产”为例，选哪些职业、停哪些企业、错峰时刻多久等，都是通过一番深入研究，而非图热烈。但为何还有人提出质疑?关键在于，咱们真实要减的是排放量，而不是错峰出产的企业数量。
　　贺克斌院士表明，曾经就曾产生部分区域把僵尸企业报上来进行“错峰”的状况，相当于做虚账。终成果便是，“天上”不会给你报答。再以天津为例，上一年冬天，北京市全市错峰出产的企业为300多个，本年却只有100多个。企业数量削减，并不意味着减排力度削弱，而是在总结前期工程的基础上，错峰出产越来越有经历，功率也更高了。
　　怎么进一步发掘减排潜力?
　　深层管理在于“动结构”
　　贺克斌院士表明，曩昔5年，我国PM2.5浓度的降幅超越30%，超额完成大气管理使命。尤其在“尾部管理”方面，动作多、奉献大，奉献位列二、三位的分别是动力结构、工业结构调整。
　　在此基础上，尾部管理的剩下减排空间相对有限。例如大型火电厂管理，我以为就底子“结业”了。它的惯例污染物排放已降至国际低，未来再上什么设备、再进行大幅减排的含义不大。下一步要点应转移到非电范畴，相同是用煤大户，完成非电职业超低排放是潜力地点。
　　但咱们也要看到，非电职业的减排潜力相同有上限。要持续完成深层管理，就到了不得不“动结构”的时分，也便是工业、动力、交通及用地结构调整。
　　以动力结构为例，为何要进行调整?已采纳的“散乱污”企业管理等尾部管理方法，现在仍存在反弹或许，为避免企业悄悄排放，相关部分还需配套相应的监管办法。而动力结构一旦调整，企业用能就不可逆转，排放状况随之改动，未来天然不会再呈现偷排行为，这才是底子。
　　大气污染管理的拐点何时到来?
　　跟着四大结构逐渐优化调整，大气污染管理的拐点何时到来? 贺克斌院士：咱们首要需清晰“拐点”的概念，它既包含污染天数，也包含污染程度的改变。若以PM2.5排放状况作为参照，我以为2013年之后现已迎来个管理拐点。我国PM2.5排放浓度，已由曩昔是欧美国家的10倍左右降至2-5倍，首要城市的PM2.5浓度也不再持续上升。但要真实消除人民群众对重污染气候的形象，或许要到2025年左右。