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    欧洲会为核电开绿灯吗?

    时间:2022-04-14 09:55:31  编辑:敖包信息网  来源:敖包网  浏览:18034次   【】【】【网站投稿
    早在2021年11月,笔者就提出:虽然许多人都以为欧洲是国际动力转型实践中的优等生,是我国等国家学习的典范,但这次动力危机露出出来欧洲深层次的中心问题是缺少共同的动力方针和战略。

    在政治和经济领域里,法国德国是欧盟的中心;但在动力方针上,法国德国是离心离德的南北极。假如法国德国不能调整和协调在动力转型、碳中和战略和行动上的情绪,欧盟很难持续保持自己动力转型优等生的形象。而法德在关于欧盟可持续动力战略上的最大不合便是“核能是不是绿色动力,可否应该取得欧盟动力出资方针的支撑?”

    争议的绿色动力

    欧盟各国早已因对核能的情绪分为两个阵营:法国、芬兰、捷克等国支撑将核能列为绿色动力,这些国家较为依靠核电,法国的核能发电占比乃至到达70%,为全球最高。奥地利、卢森堡、西班牙、德国等国则对立核能,这些国家或是没有核电站,或是正在逐渐关停核电。

    现在德国新政依然方案在2022年封闭全部在运转的6座核电站。即使在当前天然气供应缺乏、气价电价处于欧洲最高的“动力危机”时期,德国依然关停了原方案6座核电站中的3座。

    2020年6月18日,关于树立促进可持续出资结构和批改法令的(欧盟)第2020/852号法令(欧盟)2019/2088(《分类法法令》)规则了一个分类体系,树立了一份环境上可持续的经济活动清单。在《欧洲绿色协议》的布景下,这一分类体系旨在将私家出资引导到可持续的活动中。

    据路透社和彭博社等媒体此前报导,欧盟委员会上一年12月31日发给各成员国一份提案草案显现,欧委会方案将一些核能和天然气项目暂时列入“绿色动力”分类中。这一“绿色动力”分类全称为“欧盟可持续活动分类表”(EU taxonomy for sustainable activities),旨在引导私有本钱撤出污染较高的经济活动,转而投入欧盟列出的较为环保的工业。

    彭博社称,这一分类遭到全球出资者的严密重视,或许招引数十亿欧元的私家出资。欧委会此前将太阳能、地热、氢能、风能、水力和生物能归入分类中。是否要将核能和天然气归入分类的决议于上一年4月被推迟,且一向备受争议。

    核能是不是绿色动力一向是国际上争论不休的论题。欧盟执委会的这份方案将部分天然气和核能标记为绿色动力,对符合规则的核能和天然气电力出资归于“绿色出资”。提案关于可被归入分类的天然气电站和核电站列出了必定的要求:新建的核电站需求在2045年前取得建造赞同,并满意一系列避免严峻环境危害的规范;天然气电站有必要用于代替煤电,二氧化碳排放量不高于每千瓦时270克,在2030年前取得建造赞同,并在2035年年末前转型运用可再生动力或低碳排放的燃料气体。

    虽然核电存有必定安全风险,但几乎没有温室气体排放;天然气虽然是化石动力,但碳排放和污染较低,被遍及视为向可再生动力过渡的重要动力。欧委会本年1月1日发布声明表明,天然气和核能能够在向可再生动力转型的进程中起到必定效果。假如大大都欧盟成员支撑提案,该提案将于下一年(2023年)成为法令。

    在格拉斯哥气候峰会举行的一起,多个欧洲国家就敦促欧盟委员会供认核电为“可持续”动力。这一问题让欧盟内部发生不合。法国、波兰等8个国家呼吁欧委会供认核能是“可持续发展”的动力。“核电是一种绿色动力,它几乎不发生二氧化碳”国际原子能组织(IAEA)总干事格洛西(Rafael Grossi)说。

    法国总统马克龙也持这种观念。在本年4月总统大选前,马克龙好像从头发现了核能,他不久前宣告将出资10亿欧元用于核能扩建。法国现在用电量的70%来自核电,这一份额是全球最高的。

    法国政府称,没有核电,欧盟就无法按方案在2050年完成碳中和的方针。据欧盟外交官泄漏,法国经过密布的暗地商洽,说服了欧盟大都国家,承受核能成为欧盟“可持续动力分类规范”的一部分。并且支撑核电的法国刚刚开始担任为期六个月的欧盟轮值主席国。欧盟有关部门将在数周后发布的这一规范,招引了全球出资者的重视。假如核能果真被列为“可持续”,将无异于主张金融市场出资核电项目。

    纠结的德国

    德国是欧盟第一大经济体,正在大力推进“退煤”、“弃核”,加之刚刚组成三党新政府,其官方情绪备受重视。

    德国总理朔尔茨的发言人Steffen Hebestreit于1月3日表明,柏林以为核能是“风险的”,因而不支撑欧盟委员会将核能列入可持续出资清单的方案。在核能问题上,Hebestreit支撑绿党的情绪。“咱们以为核技能是风险的,并且废物处理问题仍未处理。咱们清晰回绝欧盟委员会对核能的评价。”

    可是关于是否将核能和天然气归入“绿色动力”分类一事,德国的情绪实际上“很纠结”。

    新华社1月4日报导说,德国联合政府有多联合,核能问题是第一关。事实上,这个问题是新政府的第一次压力测验,绿党的政客们说,他们忧虑假如柏林不果断地站出来对立给核能贴上绿色标签,他们将失掉诺言,并在行将到来的联邦州推举中遭到赏罚。

    对新政府来说,当下也是一个为难的时间。近来,新政府不得不供认,德国“很或许”无法在2022年和2023年完成其气候方针。这引发了其他欧盟国家的置疑,尤其是严峻依靠核能的法国,他们置疑德国在不依靠核能的情况下减少排放的决议是否合理。Hebestreit说:“政府也赞同,现在咱们需求将天然气作为一种过渡性技能,”由于“德国在可预见的未来将需求许多电力”,这些电力还不能彻底来自太阳能或风能等可再生动力。

    而来自自民党的德国司法部长马尔科·布希曼(Marco Buschmann)坚决支撑绿党的反核情绪,他誓词“将尽全部尽力发挥咱们的影响力”在欧盟层面阻挠将核能列入分类清单。可见德国联合政府中三党派的定见并不共同。

    欧盟成员国和欧洲议会将在下周完毕前就分类草案供给反应定见。估计欧盟委员会将于本月晚些时候提交终究决议,等候赞同。要想阻挠欧盟委员会的提议,至少需求20个国家(代表欧盟65%的人口)的对立,或许欧洲议会的大都座位——这个成果不太或许发生。有报导说,对行将对该提案的投票中,德国很或许会投弃权票。

    核能与天然气是否能归入“绿色或可持续经济活动欧盟分类法”?虽然投票还未进行,我以为成果是必定的,该提案将取得大都欧盟成员国的赞同,并将在2023年成为欧盟的法令。将核能和天然气动力归入该法案,或许对欧盟內外都发生严峻影响。在欧洲,这关乎数十亿欧元建造脱碳所需的电厂和技能的帮助资金将流向何方,另一方面,核能自身被以为是可持续的出资,将敞开一波全球在核能的出资浪潮。

    该提案很大程度上弥合了法国德国在动力转型方向上的争议,欧洲将持续引领国际的动力转型碳中和进程,依然能够扮演“模范生”的人物。我国的一次动力结构和欧洲有很大的不同,在工业化进程和社会发展阶段上也还有很大的差异。但在弥合不同动力行业的现状、利益和职责,谐和“饱满抱负和骨感实际”的巨大差异,政府拟定战略和方针进程等方面,欧盟的实践确实还有许多值得咱们学习和学习的当地。

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