工业和信息化部关于展开2021年工业节能督查作业的告诉
工信部节函〔2021〕80号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建造兵团工业和信息化主管部门：
为贯彻执行《中华人民共和国节约动力法》和《工业节能办理办法》，充分发挥节能督查的监督保证效果，继续推进工业节能和能效进步，促进绿色高质量展开，助力碳达峰、碳中和方针完结，现就做好2021年工业节能督查作业有关事项告诉如下。
一、深入展开专项节能督查
聚集要点职业，抓好要点企业、要点用能设备的节能监管，发挥强制性节能标准的束缚效果，进步动力运用功率。
(一)要点职业能耗专项督查。对钢铁、有色金属锻炼、石化化工、建材等要点职业企业展开全面整理排查，树立要点企业动力消费状况台账(见附件1)。结协作业实践，研讨提出本年度要点职业企业专项督查名单，展开强制性单位产品能耗限额标准履行状况专项督查，2021年完结钢铁、水泥(有熟料生产线)、电解铝企业全掩盖。“十四五”期间完结要点职业企业节能督查全掩盖。
(二)阶梯电价方针履行专项督查。依照《国家展开变革委 工业和信息化部关于运用价格手法促进钢铁职业供应侧结构性变革有关事项的告诉》(发改价格〔2016〕2803号)、《国家展开变革委 工业和信息化部关于水泥企业用电施行阶梯电价方针有关问题的告诉》(发改价格〔2016〕75号)、《国家展开变革委 工业和信息化部关于电解铝企业用电施行阶梯电价方针的告诉》(发改价格〔2013〕2530号)要求，展开钢铁、水泥、电解铝职业阶梯电价专项查看。本专项督查与要点职业能耗专项督查中的钢铁、水泥、电解铝企业督查兼并展开。对违规企业会同当地价格主管部门依法依规履行阶梯电价。
(三)要点用能产品设备能效进步专项督查。根据相关国家强制功能效标准，执行《变压器能效进步计划(2021-2023年)》，对变压器、电机、风机、空压机、泵等要点用能产品设备用户企业施行能效进步专项督查，核对设备台账，会同有关部门依法催促企业筛选达不到强制功能效标准限定值的低效产品。本专项督查结合其他专项督查展开，不独自申报使命。
(四)数据中心能效专项督查。根据《工业和信息化部 国家机关事务办理局 国家动力局关于加强绿色数据中心建造的辅导定见》(工信部联节〔2019〕24号)，对要点用能数据中心进行专项督查。依照《数据中心资源运用第3部分：电能能效要求和测量办法》(GB/T 32910.3-2016)、《电信互联网数据中心(IDC)的能耗测评办法》(YD/T 2543-2013)等标准，核算电能运用功率(PUE)实测值，查看动力计量用具装备状况。
(五)2020年违规企业整改执行状况专项督查。对2020年专项节能督查中发现的能耗超限额企业和其他违背节能法律法规的企业进行“回头看”，对未依照要求整改或整改不到位的，依法依规处理。
二、继续做好日常节能督查
继续加强日常节能督查作业，首要包含：要点用能企业动力办理系统树立、动力办理岗位树立和动力办理负责人履职等动力办理准则执行状况，动力计量、动力消费计算和动力运用状况陈述准则履行状况，以及节能教育训练展开状况等。日常节能督查应及时发布成果，盯梢催促整改执行。
三、强化节能督查根底才能建造
(一)完善作业系统。进一步强化省市县三级节能督查组织系统建造，构建方针一致、责任明晰、分工合理的节能督查系统。加速健全跨部门联动节能督查作业机制，妥善做好作业联接。及时做好工业和信息化主管部门、节能督查组织人员的行政法律证换发、申请等作业，保证作业连续性。立异节能督查作业形式，鼓舞选用跨区域穿插法律、结对帮扶法律、省市县联动法律、引进第三方专业组织支撑帮忙等方法，保证节能督查作业质量，进步作业功率。
(二)加强才能建造。各地区要结合实践进一步加强节能督查训练，宣贯节能法律法规、标准、标准等，进步底层法律才能。活跃推行用能设备产品能效在线核对、节能督查成果在线填写、要点企业首要用能设备电子档案等形式，进步节能督查信息化水平。
(三)强化成果运用。加强盯梢辅导，对节能督查中发现的企业不合理用能行为、动力办理薄弱环节提出改善主张。鼓舞企业定时展开节能确诊、能效对标合格，加速施行节能和绿色化改造。
四、作业要求
(一)加强组织领导。请各省、自治区、直辖市及新疆生产建造兵团工业和信息化主管部门编制计划计划，细化办法手法，清晰方针进展，依规运用节能督查资金，优先运用结转结余资金，保证各项作业如期高质量完结。请于5月10日前向工业和信息化部(节能与综合运用司)报送要点职业企业状况以及2021年专项督查使命(见附件);6月30日前报送2020年违规企业整改执行状况专项督查成果;11月15日前报送年度作业总结陈述，包含专项督查、日常督查作业总结，节能督查系统机制建造陈述以及实践督查企业名单和督查成果等。前述资料电子版请经过工业节能与绿色展开办理渠道(green.miit.gov.cn)同步报送。
(二)严厉标准法律。各级工业和信息化主管部门和节能督查组织要标准工业节能督查作业程序和法律行为，加大法律查看力度，查办各类违法违规用能行为，对拒不整改或整改不到位的，依法依规予以处理。
(三)加强监督查看。各级工业和信息化主管部门和节能督查组织要向社会揭露工业节能督查作业状况，依法发布违规企业名单，自动承受社会监督。鼓舞与有关部门协作树立联合惩戒机制，将节能督查法律成果归入社会信誉系统，推进企业严厉执行节能法律法规和方针要求，充分发挥节能督查的催促束缚效果，强化工业节能法律效能。
附件：
1.要点职业企业状况汇总表
2.省(自治区、直辖市)国家严重工业专项节能督查使命汇总表
3.省(区、市)国家严重工业专项节能督查企业名单
工业和信息化部
2021年4月12日
