新能源轿车动力蓄电池梯次使用管理办法解读
问题1：《办理办法》出台的布景、意图和含义是什么?
新能源轿车动力电池退役后，一般仍有70-80%的剩下容量，可降级用于储能、备电等场景，完成余能最大化运用。动力电池梯次运用便是对新能源轿车退役动力电池进行必要的查验检测、分类、拆分、电池修正或重组为梯次产品，使其可使用至其他范畴的进程。
动力电池梯次运用是资源综合运用的新式范畴，梯次运用企业首要会集在电池退役量大、技能资源优势显着的京津冀、长三角、珠三角等区域。为了培养强大梯次运用主干企业，在企业自愿申报的基础上，工业和信息化部已公告一批契合《新能源轿车废旧动力蓄电池综合运用职业标准条件》的梯次运用企业名单。现在，梯次运用检测、拆解、重组运用等技能已较为老练，电池残值评价、长途监控预警等技能不断优化提高，梯次产品已使用在储能、备电等范畴。为进一步标准和引导职业高质量展开，咱们研讨拟定了《办理办法》，清晰梯次产品出产、运用、收回运用全进程相关要求，完善梯次运用办理机制。
问题2：《办理办法》拟定遵从什么准则?
咱们以引导工业高质量展开为起点，安排展开《办理办法》的编制作业。在编制进程中，首要遵从以下准则：一是杰出梯次运用企业的主体职责，要求企业在梯次产品规划出产、包装运送、收回运用等全生命周期内实行出产者职责，执行相应办理要求;二是着重产品质量与环保处置，清晰梯次运用企业在产品研制、实验验证、出产质量办理、作废收回等方面要求，保证梯次产品电功能和可靠性，以及产品作废后的标准收回处置;三是强化职业协同展开，对工业链协作、数据同享及知识产权维护等提出准则性要求，引导职业标准、有序展开，提高全体技能水平;四是重视发挥商场机制效果，经过产品认证等办法推进职业提高梯次产品质量;五是重视方针联动，与已施行的《新能源轿车废旧动力蓄电池综合运用职业标准条件》《新能源轿车动力蓄电池收回运用溯源办理暂行规定》《新能源轿车动力蓄电池收回服务网点建造和运营攻略》，以及商场监管总局的认证准则等构成方针合力。
问题3：《办理办法》的编制进程是怎样的?
2019年末以来，工业和信息化部安排职业力气，展开专题研讨，发动新能源轿车动力电池梯次运用办理方针的起草作业。
一是展开专题调研。咱们经过广泛调研了解我国梯次运用工业展开现状，针对职业展开存在的问题，研讨提出了引导梯次运用工业标准展开的相关方针办法，构成了文件初稿。
二是凝集职业一致。在方针起草进程中，咱们广泛吸纳企业、职业协会、研讨机构等有关方面的参加，屡次安排职业和专家座谈会，对文稿进行重复研讨，并寻求了有关部分定见。
三是广泛寻求各方定见。2020年10月至11月，工业和信息化部将《办理办法(寻求定见稿)》经过部网站向社会揭露寻求定见，依据各方定见进行修正完善，并于本年正式发布。
问题4：《办理办法》首要内容是什么?有哪些特色?
《办理办法》包含总则、梯次运用企业要求、梯次产品要求、收回运用要求、监督办理、附则6个章节，首要内容如下：一是总则，清晰办理准则、适用范围及相关企业职责，提出部分协同监管要求，支撑技能创新。二是梯次运用企业要求，《办理办法》对企业的技能开发、办理准则建造、产品质量保证及溯源办理等作出规定。三是梯次产品要求，《办理办法》中对产品规划实验，编码及包装运送等作出规定，确认树立梯次产品自愿性认证准则。四是收回运用要求，梯次运用企业要树立作废梯次产品收回系统，保证作废梯次产品标准收回与合规处置。五是监督办理，清晰县级以上地方工业和信息化、商场监管、生态环境及商务主管部分监管职责，发挥社会监督及专家委员会的支撑效果。
考虑到梯次运用是新式工业，针对当时工业展开实际情况和诉求，《办理办法》在准则规划上表现了以下特色：
(一)执行出产者职责延伸准则。梯次运用企业作为梯次产品的出产者，实行出产者职责，承当保证梯次产品质量及产品作废后收回的职责。动力电池出产企业作为上一级出产者，也承当出产者职责，选用易梯次运用的产品结构规划，利于其退役后的高效梯次运用。
(二)展开梯次产品全生命周期办理。梯次运用是动力电池全生命周期的重要环节，梯次运用企业执行动力电池溯源办理要求，对梯次产品出产、运用及收回运用等进程施行监控，保证全进程可追溯。
(三)推进工业链上下游完善协作机制。考虑梯次运用工业在动力电池全生命周期工业链中承上启下的位置，鼓舞企业与上下游企业在收回系统共建、数据信息同享及知识产权维护等方面加强和谐，处理电池高效收回、健康状况快速评价等问题，构成习惯职业展开的商业协作与技能展开形式。
(四)树立梯次产品自愿性认证准则。为扩展优质梯次产品的供给与使用，引导工业高质量展开，将推广梯次产品自愿性认证准则，发挥认证机制在商场中的导向性效果，培养主干梯次运用企业，带动梯次产品质量、功能水平提高。
(五)协同推进梯次运用监督办理。工业和信息化、科技、生态环境、商务、商场监管部分将加强部分间协作，依照属地办理准则强化动力电池梯次运用监督办理，加大技能、配备的研制与推广使用支撑力度，推进构成有利于梯次运用职业健康展开的长效机制。
