风电光电平价上网降临工业开展进入新阶段
国家开展革新委日前印发《关于2021年新动力上网电价方针有关事项的告诉》(下称《告诉》)要求，2021年起，对新存案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆优势电项目(以下简称“新建项目”)，中央财政不再补助，实施平价上网。
业内人士以为，《告诉》的发布表现了新动力项目由补助转向平价上网的方针导向。风电、光伏发电工业在国家财政补助的多年“加持”下，工业技能快速开展，项目本钱不断下降，现在“无补助”正是国家送给“风景少年”的“成年礼”，风景工业行将进入新开展阶段。
按燃煤发电基准价履行
《告诉》明晰，2021年新建项目上网电价按当地燃煤发电基准价履行;新建项目可自愿经过参加商场化买卖构成上网电价，以更好表现光伏发电、风电的绿色电力价值。
国家发改委相关担任人称，到2020年末，我国风电、光伏发电装机到达约5.3亿千瓦，是10年前的18倍。跟着工业技能进步、功率提高，近年来新建光伏发电、风电项目本钱不断下降，当时现已具有平价上网条件，职业对平价上网也构成高度一致。
北京特亿阳光新动力总裁祁海坤向记者介绍，“我国大部分地区的光伏发电本钱在0.35元/度左右，日照资源好的西部地区度电本钱已低于0.3元/度，相关于户用光伏3-50千瓦(户用光伏还有3分钱/度电的补助)的装机容量，低本钱优势显着，包含新建陆优势电企业的盈余空间也是不错的，具有了与火力发电商场化竞赛的平价上网条件。”
为支撑工业加快开展，《告诉》明晰2021年新建项目不再经过竞赛性方法构成详细上网电价，直接履行当地燃煤发电基准价，上述担任人表明，“这释放出明晰激烈的价格信号，有利于调集各方面出资积极性，推进风电、光伏发电工业加快开展。”
人大重阳研究院助理研究员赵越在承受记者采访时表明，当时光伏、水电的绿色溢价现已低于传统火力发电，在本就具有商场竞赛力的前提下无法以商场化竞赛的手法与火电进行竞赛。所以，当新动力发电与当地燃煤发电履行一致基准价时，更低的本钱有望为企业带来更为丰盛的赢利。
“关于出资者而言，当光伏具有补助的状况下因不透明的定价机制很难对企业的赢利进行核定，吊销补助后，上网电价愈加明晰。”赵越说。
祁海坤表明，国家补助的吊销，可削减国家财政压力、防止糟蹋国家财政资金商场调节作用的资源，能够把财政资金补助到其他低碳循环经济范畴，来完成更多范畴和职业的低碳或零碳方针开展。
鼓舞各地出台扶持方针
《告诉》规则，2021年起，新核准(存案)海优势电项目、光热发电项目上网电价由当地省级价格主管部门拟定，具有条件的可经过竞赛性装备方法构成，上网电价高于当地燃煤发电基准价的，基准价以内的部分由电网企业结算。
赵越以为，省内的电力定价将愈加灵敏，对新动力发电被吊销补助而言，另一层含义在于电力的定价权回归到当地，这关于新动力发电开展优异的省份而言是显着利好，这也有助于当地提前完成碳中和。
此外，国家发改委着重，鼓舞各地出台针对性扶持方针，支撑光伏发电、陆优势电、海优势电、光热发电等新动力工业继续健康开展。
上述担任人表明，这样组织，有利于各地结合当地资源条件、开展规划、支撑方针等，合理拟定新建海优势电、光热发电项目上网电价方针。
赵越说，企业的光伏余电更易上网。此前有多家企业面对光伏余电难以上网的状况，即尽管绿电已满意企业的生产活动，但余电无法上网就造成了企业在电力并网核算时很简单被评为电力运用端的碳排放不合格。《告诉》傍边说到要支撑新动力电力开展，这对绿电的并网会有推进性的含义。
“《告诉》的出台是电力本钱不断下降的开端。”赵越说，跟着技能的立异，新动力发电的本钱将会不断下降，在本钱下降的一起，政府也有可能在未来将光伏发电的上网基准价与水电进行一致(水电的本钱要小于火电)。在此基础上，经过商场化的竞赛，新动力发电的商场占有率也有望进一步提高，助推电力消费端尽早达到碳中和方针。
祁海坤说，风电和光伏发电是完成碳达峰碳中和方针的最低动力本钱、最为有用的新动力技能道路，光伏和风电“廉价动力”的特点会被最大程度地发挥出来。在双碳方针进程中，以新动力发电为主体的电力职业将迎来最大的革新，并且我国的光伏发电、风力发电等多个新动力工业都具有本钱优势、自然资源禀赋显着、商场开展潜力巨大。跟着新式储能技能、电动车V2G给电网反向送电技能的加快工业化，“光伏+风电+储能”风景储一体化才智动力体系，也会衍生出更多商业模式和工业时机，促进多能互补、协同动力互联的新式电力动力体系的快速完成。
