关于“十四五”期间我国氢能开展的几点考虑

关于“十四五”期间氢能工业的展开局势首要有以下五点。氢能工业从世界上的 研讨和注重已有几十年，早在2000年左右以美国为首的一些发达国家就在进 行活跃的研讨和实践，可是其时氢能工业却没有真实热起来。这几年，无论是美洲仍是欧洲、亚洲、大洋洲，都活跃加入到这一轮氢能热，这些发达国家都把氢能和燃料电池作为自己国家科技立异战略或许是首要动力战略在进行推进，氢能工业确确实实从全球到我国国内现已开端热起来。佛山市不仅从工业化视点进行了很好的实践，为全国氢能工业展开积累了先行先试的名贵经历。

从全球来看，氢能工业链、要害中心技能不断趋于老练，制作本钱不断下降，根底设施建造也在不断完善，区域性氢能供给网络日趋老练成，氢能工业展开前景倍受全球注目。我国从十二五、十三五期间将氢能燃料电池写入了我国国家首要规划，科技立异规划、新兴工业规划以及动力发动方案等，氢能工业开端成为国家科技立异战略以及动力战略的一部分。经过近几年从当地实践到企业的活跃出资布局，现在咱们形成了长三角、珠三角、京津冀、环武汉山东等先行先试区，一起形成了国资、民资、社会资本竞相出资的局势，在一些区域完结了小规模化先行试验，工业链不断完善，根本具有了工业化的条件。可是，现在氢能工业面对的首要问题便是中心要害技能还没未能自主可控，氢能工业链还不行完好，顶层规划还不完善等。

从世界国内的状况来看，氢能工业面对很好的世界环境和工业环境。9月22日习近平总书记在第75次联合国大会一般性争辩中做出很重要的世界许诺，2030年前碳排放达峰，努力争取2060年前完结碳中和。这是很大的愿景方针，那么咱们在详细的动力出产和消费结构都要作出相应的调整，向愿景方针跨进。未来在化石动力，尤其是煤炭消费要作进一步的调整，一起清洁动力会得到新的展开，氢能将在中心发挥越来越重要的效果。此前欧盟提出在2050年前完结碳中和，并把氢能作为完结碳中和的重要手法。“十四五”期间，氢能工业将会迎来一个严重的展开机会。

第二点，“十四五”时期将出台氢能工业顶层规划。这几年方针的头绪也很明晰，2019年3月，加氢站建造初次归入到政府工作陈述中;2019年10月，克强总理在国家动力委会议上提出要探究氢能等商业化途径;本年4月，氢能被归入动力法征求意见稿，完结历史性打破。本年6月两会期间，国家发改委向全国人大提交的关于2019年国民经济和社会展开方案执行方案中和2020年展开草案中，明晰提出要拟定国家氢能工业展开战略规划;本年9月，财务、发改、工信、科技、动力等五部委下发关于展开燃料电池轿车演示使用的告诉，明晰要在未来四年经过“以奖代补”的办法给予燃料电池轿车支撑。本年10月，国务院常务会议经过新动力轿车工业展开规划，其间涉及到氢燃料电池轿车。

下一步咱们需求明晰的关于氢能工业展开的顶层规划思路。首先是氢气的动力特点需求进行明晰。二是氢能的位置和效果，氢能在终端动力消费中的占比、位置以及在终端动力消费中的效果现在这些方面还没有明晰的说法，技能研讨还没有威望的支撑。比照发达国家，我国氢能未来的展开方针、道路图、时间表等都是需求在未来顶层规划中研讨和明晰的问题。

第三，“十四五”期间工业展开首要是以健全工业链和打破中心要害技能为主线。现在，从技能层面，氢燃料电池要害中心技能还没彻底可控，面对着制氢、储运的本钱限制。包含中心资料、要害零部件需求很多的进口，部分加氢设备与国外功能不同较大，工业技能认证体系、检测体系等还不行完善，要害中心技能的很多专利把握在美国、日本等国家的手中，这些都将限制氢能工业的展开。“十四五”期间，咱们应该着重于这两个方面，在完结自主技能、具有自主品牌的根底上，推进完结规模化展开，健全工业链和打破中心技能。

第四，“十四五”期间是以演示使用为主的阶段。现在，要大规模完结氢燃料电池商业化，还面对着很大的困难和约束条件，需求要害中心技能的打破和相关方针的支撑。国家五部委对氢燃料电池的补助方针明晰地释放了信号，鉴于新动力轿车推行的经历教训，国家关于氢燃料电池轿车的财务支撑不会洪流漫灌，首要方针是打破中心要害技能。下一步，从整个氢能工业展开的视点来说，从全工业链打破中心要害技能、下降本钱着手，着眼于全工业链使用演示支撑方针。

第五，“十四五”期间要在使用场景上不断拓宽。以氢燃料电池车作为打破，一起在交通、储能、发电等范畴进行多方面的使用和试点。彭院士指出，国内天然气管网可最高完结20%掺氢，可以大幅度下降氮氧化物排放物。未来氢能在天然气范畴的交融展开会愈加注重。

关于氢能工业未来展开的几点考虑，氢能越是热的时分咱们越是要镇定理性考虑“为什么咱们要展开氢能?我国是否跟风世界展开氢能?我国氢能工业展开的定位、效果是什么?我国未来氢能工业展开范畴与道路是什么?怎样展开让氢能具有经济性和可竞赛性?”。

榜首，氢能展开要坚持自主可控，不宜过快寻求终端商场使用。刘科院士指出，在不把握中心要害技能的状况下选用财务补助的办法十分风险。我表明十分赞同，在不把握中心要害技能的状况下大规模的推行终端商场使用也是十分风险的。事实证明，中心要害技能是换不来、买不来的，展开工业必需求坚持这样的准则。现在世界上首要发达国家在前一轮的氢能热没有真实做起来的原因便是受制于本钱。假如在不把握中心要害技能的状况下大规模铺开终端商场，只经过国家补助或许购买技能的路子是行不通的。日本、韩国与我国进行氢能工业的协作志愿十分激烈，想使用我国商场协助他们找到燃料电池轿车的使用场景。日本、韩国在氢燃料电池轿车上一向亏本，包含后续的氢能社会、氢经济，最大问题在于本钱太高，没有商场使用。现在寄期望于我国现在的氢能热翻开我国商场，才干真实完结氢能社会。

第二，站在国家立场上、利益上的世界协作来推进氢能工业展开是很有必要的。全球最大碳纤维供给商对全球氢能商场坚持慎重达观的情绪，现在已开端将事务扩展到膜电极，可是否将事务再往下延伸到燃料电池仍是持张望情绪，首要取决于我国下一步的方针走向。关于日本氢能工业的展开，咱们需求时间对我国氢能工业化的节奏进行反思，牢记终究让出商场却没有换来技能。日本展开氢能的战略认识十分强，提出用氢能补电能的缺少。关于现在氢源方面的限制，一方面从氢源视点活跃呼吁展开世界协作，例如与澳大利亚签定煤制氢协议，与文莱等国家进行天然气制氢协作，探究液氢运送等。别的，经过世界社会，与IEA一起进行氢能研讨，发布氢的未来陈述，呼吁全球范围内赶快发动氢交易，以求从根本上破解日本缺少动力的窘境。

第三，发挥新式举国体系优势，完结全工业链要害中心技能打破。在氢能职业的科研范畴方面，许多要害中心技能道路不一致、科研力气涣散、重复建造、恶性竞赛等状况。新式举国体系在十四届四中全会提出来，详细是指我国的体系优势，实际上氢能职业也特别需求发挥这样的新式举国体系。氢能是我国科研体系涣散研制弊端的缩影，假如在氢能范畴可以构建一个很好的举国体系，可以完结要害中心技能打破，对咱们建造立异型国家都有很大的学习效果。9月25日国经中心招集的会议，主题便是要构建氢能要害中心技能展开的新式举国体系。会议上国经中心提出期望在国家归纳部分下参照日本建立一个归纳和谐部分，担任动力严重要害技能的研制，和谐政产学研用各方面的力气，集中力气完结中心技能的打破。

第四，技能立异与商业形式立异偏重，探究氢能商业化展开途径。国家动力委会议提出，工业展开有必要具有经济性才有生命力。氢能是“尊贵”的动力，可是不能成为贵重的动力。现在除了要集中力气打破中心要害技能之外，还要探究商业形式，扩展消费商场，不断的进行技能的验证，下降本钱。氢能工业将来是否能展开成功，点评规范至少有两个，一个是技能是否自主可控，二是在经济性上能否跟其他动力竞赛。

第五，要秉持绿色展开方向，促进可再生动力规模化，为完结碳中和增加助力。这涉及到企业利益的调整，甚至是当地展开权的问题，有的当地便是富产煤，也有条件搞煤制氢，假如国家不允许副制氢，或许就会影响到企业的效应、企业的生计，甚至一个当地的经济展开，确实是严重利益调整。现在咱们的碳捕捉技能还不行老练，没有经济性，所以说煤制氢展开方向仍是存在争议的。从现在看来，不光2030年要碳排放达峰，一起还要完结2060年碳中和。未来的氢能展开也有必要在国家中长期展开规划、动力展开规划以及碳排放达峰、碳中和的前提下进行展开，坚持绿色低碳的方向。一方面是氢能在储能方面具有不行比较的优势，改动电力瞬时消费、不行贮存的特性，带动可再生动力大规模使用。二是量体裁衣展开，在有些风景资源比较丰富的当地，可以展开清洁动力制氢或探究一些新的形式让可再生动力制氢具有经济性。例如，广东西电东送，火、电资源十分充裕。可是，广东是不是可以用自己充裕的火电来制氢，结合将来老练的氢气储运技能，完结大规模的气体运送，完结东西部共赢。

最终，遵从商场规律装备资源，防止画地为牢重复建造。最近财务部等五部委下发的文件支撑城市群牵头进行申报，然后财务给予支撑，以奖代补。可是现在详细的操作办法还存在必定难度，比方技能展开条件不均衡的城市之间是否乐意抱团协作申报等问题。有根底、有技能的城市不乐意跟他人组，跟他人组又是谁来牵头、谁听谁的，这也是很难操作。因而，这些状况会影响对全工业链的打分，特别是对加氢站和车的数量都有要求，就会使有制氢优势的当地被逼去展开一些使用，涣散精力，导致不同城市之间重复建造、恶性竞赛。针对这种状况，现在的补助办法是由中心逐级拨款到当地，然后当地遴选本区域本城市内的企业，一个城市内的企业在全国大工业链来说不必定优异，这样的话资源是否可以起到最优的装备，这是需求考虑的问题。假如这要改动的话，或许就会打破以往的行政办法、以往整个工业链的资源装备次序，这也是咱们下一步需求考虑的问题。景春梅