泰安市人民政府办公室关于加速推动氢能工业开展的施行定见
该定见提出到2022年，储氢要害配备完成量产，电池重要零部件根本完成自主化，氢能工业链年经营收入完成10亿元。到2023年，建成加氢站1座，燃料电池轿车营运车辆演示运转规划到达10辆;到2025年，累计建成加氢站3座，燃料电池轿车规划到达300辆，培育国内抢先的企业2-3家，氢能工业链年经营收入到达30亿元。到2030年，累计建成加氢站7座，燃料电池轿车规划到达1500辆。
以下为原文：
泰安市人民政府办公室关于加快推进氢能工业展开的施行定见
各县、市、区人民政府，各功用区管委，市政府各部分、直属单位，省属以上驻泰单位：
为高起点策划、高质量展开氢能工业，促进我市动力结构优化调整，加快推进新旧动能转化，依据《山东省人民政府办公厅关于印发<山东省氢能工业中长期展开规划(2020-2030年)>的告诉》(鲁政办字〔2020〕81号)精力，结合我市实践，拟定本定见。
一、整体要求
(一)辅导思想。以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导，结实树立立异、和谐、绿色、敞开、同享展开理念，遵从“四个革新、一个协作”动力安全战略，以新旧动能转化严重工程为统领，以供应侧结构性变革为主线，发挥泰安比较优势，把展开氢能作为推进工业转型晋级、动力结构调整的重要引擎，大力加强技能立异，加快演示推行运用，进步配备制作水平，构建新式工业生态，推进氢能工业高质量展开，为我市动力转型打造新的增长极。
(二)作业方针1.工业规划跨过进步。到2022年，储氢要害配备完成量产，电池重要零部件根本完成自主化，氢能工业链年经营收入完成10亿元。到2025年，培育国内抢先的企业2-3家，氢能工业链年经营收入到达30亿元。到2030年，培育世界先进龙头企业，孵化一批科技型企业，具有全工业链研制实力和工业化出产才能，构成集群带动的跨过展开势头。2.中心技能不断打破。“十四五”期间，工业立异途径完成打破，开始构成包括氢能工业全链条的技能研制、查验检测才能，全面把握高效、低本钱的氢气制取、储运、加注和燃料电池等要害技能。到2030年，燃料电池技能到达世界先进水平，氢气“储运加”技能成熟度和可靠性大幅进步，完成规划化运用。
3.运用范畴继续扩展。力求到2023年，建成加氢站1座，燃料电池轿车营运车辆演示运转规划到达10辆，物流车、重载轿车完成必定规划演示;燃料电池完成在专用应急电源、通讯基站等范畴的试点演示;展开可再生动力制氢、氢气天然气混合联供运用演示。到2025年，累计建成加氢站3座，燃料电池轿车规划到达300辆，乘用车完成规划演示;扩展氢能在电力、热力范畴的推行运用。到2030年，累计建成加氢站7座，燃料电池轿车规划到达1500辆。
二、主要任务
(一)着力强大骨干企业。清晰企业培育要点，将氢能工业展开归入国民经济和社会议开“十四五”规划。锚定低本钱制氢、高压储(输)氢设备轻量化等范畴，发挥高端化工、锻压机械、压力容器、非金属资料的传统优势，要点从“双50强”企业中转化培育一批技能水平高、竞争力强、成长性好、专心于氢能范畴细分商场的“专精特新”企业。锚定可再生动力制氢、氢燃料电池及组件，引入一批把握中心技能、带动才能强的龙头企业，依照“出产基地、研制基地、总部入驻”的次序分梯次建造，在泰安高新区打造工业集聚高地。充分发挥我市在煤炭、电力、油气、新动力方面的工业和资源优势，活跃引入中心、省属动力企业的本钱和技能，联合做大做强氢能骨干企业，引导动力企业向氢能工业转型晋级。支撑龙头企业经过吞并、重组、收买等方法，改造、整合上下游工业链，带动中小企业集聚展开。施行氢能配备进步工程，推进制氢、储(运)氢配备工业展开，进步燃料电池配套配备水平，贯穿上下游工业链条，打造制作业中心竞争力。(市动力局、市工业和信息化局、市展开变革委、市科技局按责任分工负责)
(二)着力建造要点项目。环绕技能研制、技能改造、中心部件制作、操控软件开发等要害环节，科学论证、精心储藏一批氢能工业项目，活跃争取归入省级严重项目库。支撑龙头企业加快施行氢能工业项目，合理延伸工业链条，稳固职业优势位置。施行移动式氢燃料应急电站、移动式加氢车等项目，推进固态储氢技能工业化;施行阳极石墨板、超薄金属复合双极板及高性能燃料电池电堆项目，推进燃料电池落地转化，培育展开氢能工业技能和要害资料研制服务;施行恒信高科氢气岛、明升达组成气制氢提纯、瑞星粉煤气化氢气提纯等项目，推进大规划低本钱煤化制氢;施行可再生动力电解水制氢、光伏配套储能和盐穴储能项目，推进“风景发电+氢储能”一体化展开。(市动力局、市展开变革委、市工业和信息化局、市商务局按责任分工负责)
(三)着力加强技能研制。一是加快制氢新技能研制及运用。鼓舞恒信高科、正大焦化、润银生物、明升达、石横特钢等化工、钢铁企业，要点研制运用工业尾气高效低本钱制氢、深冷储氢、用氢及纯化技能，展开配备小型化攻关。鼓舞研制可再生动力电解水制氢、液态阳光燃料组成技能，完成微电网和制氢工厂共建，有用下降制氢本钱。
二是要点攻关“储运加”难题。鼓舞华硕动力等企业研制金属储氢技能、高压储氢设备轻量化技能、高效液氢储运技能、高压车载储氢体系、液态有机物储氢技能。要点研制加氢设备以及加氢站操控集成体系等中心要害技能、高压阀体和管件等中心要害部件，进步国产化率，下降加氢站建造本钱，完成氢气低本钱运送。
三是探究燃料电池及配套产品新技能。鼓舞山东纽能、岱擎科技等要点研制金属双极板资料、车用膜电极制备、质子交流膜燃料电池发动机技能，研讨多场景的运用技能和配备，推出系列化产品。鼓舞引入氢燃料电池整车出产技能，展开燃料电池发动机要害技能研制，满意氢燃料电池重载卡车商业化出产技能需求。(市科技局、市工业和信息化局、市动力局按责任分工负责)
(四)着力培育立异体系。一是树立立异途径。推进氢能范畴工程实验室、工程研讨中心、要点实验室、企业技能中心等立异途径建造，尽力打造泰安高新区氢能工业技能研讨院、新泰液态阳光研制中心。鼓舞有条件的工业园区树立氢能技能孵化途径、共性通用技能经济服务途径、公共测验服务途径，加强知识产权、技能买卖等一体化立异创业服务。
二是加强技能开发协作。深度融入全国氢能工业链，支撑国内外高校、科研组织来泰树立氢能研制组织和中试基地，推进原创技能孵化。支撑氢能企业招引顶尖技能团队入驻立异创业，联合霸占一批工业共性技能，落地一批科研效果项目，拟定一批国家职业标准。
三是培育引入立异人才。执行人才引入方针，对带技能、带效果、带项目的人才及创业团队，契合条件的活跃引荐归入要点人才工程，在立项、土地、奖赏荣誉等方面给予支撑。树立氢能工业展开专家智库，鼓舞市内高校加强氢能范畴学科专业建造，与国内闻名院校联合办学,培育一批氢能技能人才，为氢能工业展开供给智力支撑。(市科技局、市工业和信息化局、市动力局、市人力资源社会保证局、市教育局按责任分工负责)
(五)着力推行运用演示。一是大力扶持工业企业展开氢能运用演示。坚持“就近制取、就近运用”准则，以员工通勤车、物流车和载重卡车为打破口，建造副产气制氢工厂和加氢站，大力推进燃料电池重载轿车演示，构成可仿制可推行的商业模式。
二是支撑氢能向更广范畴拓展运用。在绿色旅行、绿色工业园区、分布式储能、应急备电等范畴建造丰厚场景，活跃参与国家燃料电池轿车演示城市群创立。推进有条件的县(市、区)、功用区在公共交通、物流运送、旅行专用等范畴规划化运转一批氢能轿车，在应急电源、通讯基站、分布式热电联供、微电网、多能互补等范畴探究演示一批氢能电源，在公务用车、环卫车等范畴立异展开一批氢燃料电池轿车，构成多点开花、特征明显的氢能运用新格局。
三是科学规划加氢根底设施。在泰安高新区、新泰市、肥城市、宁阳县先行试点，依照“城乡公交试点、物流园区配套、交通干线联网”的方法梯次推进。坚持“功用集成化、资源集约化、运转商业化”准则，支撑参与制氢、储氢、加氢站、氢能运用等标准拟定，优化建造方案，操控建造运营本钱。
四是加强加氢站建造处理。将加氢站归入城乡燃气专项规划，科学拟定加氢站建造运营处理办法，标准加氢站批阅流程，执行加氢站规划、建造标准标准。鼓舞依照《加氢站技能标准(GB50516)》《加氢站安全技能标准(GB/T34584)》《轿车加油加气站规划与施工标准(GB50156)》等要求，推进加氢、加油、加气、充电多站合建和扩建。(市动力局、市住宅城乡建造局、市展开变革委、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市交通运送局、市商务局按责任分工负责)
(六)着力推进工业集聚。引导氢能工业在空间布局上趋于会集、功用上趋同集聚、定位上趋向互补，推进氢能工业与机械、化工、钢铁、资料等工业协同展开，鼓舞支撑氢能与会议、旅行、物流等服务业范畴交融展开。鼓舞泰安高新区依托氢能工业根底和特征优势，环绕“储运、电池、运用”补链强链，建造氢能工业研制、出产、测验、演示中心，打造聚合“泰山氢能科技园”“泰山氢能工业园”的山东省氢能工业副中心。鼓舞宁阳县发挥电池组件产品优势，整合化工制氢资源优势，打造“宁阳氢能智能制作工业园”“宁阳泰山氢能工业园”。鼓舞新泰市发挥光伏风电资源优势，建造液态阳光氢能工业基地。鼓舞肥城市发挥可再生动力均衡展开的比较优势，推进“氢能+风景储”一体化归纳动力体系演示工程，建造多能互补、智能联供的低碳工业聚集区。发挥全市煤化工工业优势，依托新泰循环经济工业演示区、宁阳化工工业园和东平瑞星集团厂区，构建煤化制氢工业带，推进煤气别离纯化制氢、粉煤制氢、工业尾气动力转化运用,打造低本钱制氢工业集群。(市展开变革委、市动力局、市商务局、市工业和信息化局按责任分工负责)
三、保证办法
(一)加强组织领导。市里树立氢能工业展开和谐推进机制，研讨拟定工业展开规划、和谐处理严重问题，完善配套支撑方针，推进运用演示项目建造。各县(市、区)、功用区也要树立相应作业机制，清晰部分作业责任，加强和谐协作，构成作业合力，强力推进氢能工业各项任务执行落地。要探究树立支撑氢能工业立异展开的新机制、新模式，配套完善推进氢能工业展开的处理办法。
(二)优化展开环境。将氢能工业项目优先列入市要点项目方案，优先保证犁地占补平衡和用地目标。支撑氢能科技园、工业园和会议商务区联合建造，对氢能工业化项目、研制检测服务途径、加氢站等根底设施建造注册“绿色服务通道”，完成快速处理。支撑加氢站建造，施行多规合一、多证合一、一门受理、一章批阅。制氢、储氢、加氢站及配备制作项目，由县(市、区)政府、功用区管委施行核准或存案处理。对处于工业园区的氢能项目应编制环境影响陈述表的，可简化为环境影响挂号表依法存案挂号，不再施行批阅。执行国家新动力轿车推行运用财务补助方针，对契合条件的氢燃料电池轿车置办、加氢站建造和运营当令给予补助。(市动力局、市展开变革委、市自然资源和规划局、市住宅城乡建造局、市交通运送局、市财务局、市生态环境局、市行政批阅服务局、市商场监管局按责任分工负责) (三)支撑工业立异。统筹各级科技展开、新动力轿车推行运营等资金，用好政府各类基金，执行高新技能企业所得税优惠、研制费用税前加计扣除、固定资产加快折旧等方针。对氢能工业中取得国家和省级确定的“小伟人”“单项冠军”“隐形冠军”“瞪羚企业”给予一次性奖赏。对自主申报新建的省级以上氢能工业要点实验室、工程实验室(研讨中心)、企业技能中心、工程技能研讨中心、博士后科研作业站、“千人方案”专家作业站、科技孵化器等途径载体，分级给予一次性奖赏。对取得省级以上首台(套)技能配备及要害中心零部件、第一批(次)新资料稳妥补偿财务扶持的氢能产品，给予投保保费配套补偿。对确定为国家级的氢能科技型中小企业，优先列入省级科技型中小企业支撑方案，给予专项资金支撑。鼓舞有条件的县(市、区)拟定各类支撑方针。(市科技局、市工业和信息化局、市商务局、市财务局、市动力局、市展开变革委按责任分工负责)
(四)拓展融资途径。执行促进科技金融深度交融的方针办法，发挥新式金融工具的助推孵化效果，支撑草创型、成长型氢能企业展开。加强银企对接协作途径建造，加大对氢能项目信贷支撑力度，活跃推进契合条件的氢能企业上市融资。鼓舞各类本钱树立氢能工业基金及立异创业基金，招引和撬动社会资金活跃参与，进步商场主体生机和展开潜力。(市当地金融监管局、市财务局、市动力局按责任分工负责)
(五)加强质量管控和安全处理。催促企业执行安全出产主体责任，拟定和完善产品质量处理体系，严厉依照标准组织出产，进步查验检测和质量保证才能;树立健全安全出产事端应急处置作业机制，执行安全防备和危险化解办法，加强出产、储运和运用等环节的严重安全危险管控，夯实氢能工业安全展开根底。活跃倡议建造氢能社会理念，引导社会各界对氢能技能和产品的正确认知，营建全社会关怀和支撑工业展开的良好氛围。(市应急局、市生态环境局、市交通运送局、市商场监管局、市动力局按责任分工负责)
泰安市人民政府办公室2020年12月29日
