生态环境部关于引荐第二批生态环境导向的开发形式试点项目的告诉

　　各省、自治区、直辖市生态环境厅(局)、展开变革委，新疆生产建造兵团生态环境局、展开变革委，国家开发银行各分行：
　　为深化贯彻落实党中央、国务院关于全面加强生态环境维护、深化打好污染防治攻坚战的决议计划布置，继续推动环境管理形式立异，探究将生态环境管理项目与资源、工业开发项目一体化施行的项目安排施行方法，推动环保工业展开，根据展开环境服务业试点作业的安排，现向各地搜集第二批生态环境导向的开发形式(简称EOD形式)备选项目，有关事项告诉如下。
　　一、申报条件
　　试点项目需一起契合以下条件：
　　(一)试点申报主体和施行主体为市级及以下人民政府或园区管委会，鼓舞政府或园区管委会与试点依托项目承当单位联合申报与施行。
　　(二)生态环境管理与相关工业一体化施行，依托项目承当单位仅为一个市场主体。
　　(三)强化公益性较强、收益性差的生态环境管理项目与收益较好的相关工业一体化施行，以体系处理区域杰出生态维护修正和环境管理问题为根底，试点依托项目之间彼此相关、有用交融，项目鸿沟明晰，且须在项目层面完结相关工业收益补助生态环境管理投入。
　　(四)依托项目均须完结项目可研批复或存案等立项作业，并提交立项证明资料。选用政府和社会资本协作(PPP)形式的项目需归入财政部或国家展开变革委PPP项目库。依托项目已竣工的，侧重于EOD形式的经验总结。
　　(五)试点内容与项目施行合法合规，契合招投标、投融资、土地利用等现有方针要求，不添加地方政府隐性债款。
　　二、申报要求
　　契合申报条件的市级及以下人民政府或园区管委会安排展开申报作业，安排编制《生态环境导向的开发(EOD)形式试点施行计划》(编制纲要见附件1)，并填写项目申报表(见附件2)。省级生态环境部分、展开变革部分审阅赞同后，汇总报送生态环境部和国家展开变革委。每个省份申报数量准则上不超越3个，依项目排序状况，对超越申报数量的项目均视为无效项目。本次要点支撑施行根底好、出资规模适中、项目鸿沟明晰、反哺特征显着、环境效益明显的试点项目。
　　三、方针支撑
　　国家开发银行依照精准施策、市场化运作和危险可控准则，发挥开发性金融大额中长期资金优势，统筹考虑经济效益和环境效益，在资源配置上予以歪斜，加大支撑力度。
　　四、报送时刻
　　请于2021年12月31日前将引荐的EOD形式备选项目清单(见附件3)、相关资料(一式两份)和电子版别离报送生态环境部(科财司)、国家展开变革委(环资司)。
　　(一)生态环境部科财司 刘勇华、辛璐
　　地址：北京市东城区东长安街12号
　　电话：(010)65645390、84947860-528
　　传真：(010)65645400
　　(二)国家展开变革委环资司 崔洪运
　　地址：北京市西城区月坛南街38号
　　电话：(010)68505601
　　传真：(010)68505571
　　附件：1.《生态环境导向的开发(EOD)形式试点施行计划》编制纲要
　　2.生态环境导向的开发形式试点项目申报表
　　3.生态环境导向的开发形式备选项目清单
　　生态环境部办公厅
　　展开变革委办公厅
　　国家开发银行办公室
　　2021年10月13日　　《生态环境导向的开发(EOD)形式试点施行计划》 编制纲要　　一、试点区域根本概略
　　(一)试点区域规模与区位
　　(二)经济社会展开概略
　　二、试点根底
　　(一)环境现状与首要问题
　　(二)环境管理作业根底
　　三、试点作业方针与预期产出
　　(一)指导思想
　　(二)根本准则
　　(三)试点作业方针
　　(四)试点预期产出
　　四、试点内容与依托项目
　　(一)生态环境维护与工业交融展开思路
　　(二)试点内容
　　(三)依托项目名称与建造内容
　　(四)项目安排施行方法
　　生态环境管理与相关工业须完结一体化施行。
　　五、试点项目施行计划
　　(一)施行年限
　　(二)依托项目施行发展
　　(三)年度计划
　　六、出资预算与资金筹集
　　(一)出资预算
　　包含编制根据与出资预算等。
　　(二)资金筹集
　　七、项目预期收益、开销及资金平衡计划
　　(一)财政测算鸿沟条件
　　(二)预期收益、开销测算
　　(三)财政测算与效益剖析
　　八、与传统施行方法的差异性剖析
　　在生态环境管理投融资机制、环境管理成效、推动途径
　　和安排管理方法等方面的差异性。
　　九、试点产出 试点作业在方针机制立异、EOD 形式推动范畴与途径、
　　长效机制树立等方面的产出。
　　十、试点安排施行
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