“双碳”专题第11期 | 碳中和愿景下的非二氧化碳温室气体排
编者按：我国提出碳达峰、碳中和方针愿景以来，中心密布布置组织，各界广泛重视热议。四川作为经济大省、人口大省和资源大省，在西部甚至全国碳达峰、碳中和进程中扮演重要人物，亟需化应战为机会，因地探究减污降碳协同增效途径，抢占新的低碳科技制高点，培养新一轮工业竞赛新优势，完成高质量、可持续展开。鉴于此，四川省环境方针研讨与规划院展开系列剖析，现专题刊发，期为各界供给有利参阅。
碳中和愿景下的非二氧化碳温室气体排放管控对策主张
形成当时全球气候变暖的温室气体除了二氧化碳，还包含甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫、三氟化氮等非二氧化碳温室气体。2021年7月24日，我国气候改变业务特使解振华在全球财富办理论坛2021北京峰会上表明，我国2060年前要完成碳中和，包含全经济领域温室气体排放。因而，在推进二氧化碳排放达峰的一起，也需逐渐加强非二氧化碳温室气体排放管控。
一、基本思路及途径
（一）进步作业定位，完善控排方针
全面推进温室气体低排放展开，将非二氧化碳温室气体管控作为应对气候改变规划和操控温室气体排放方针的重要组成部分，加强与工业方针的和谐，研讨制定非二氧化碳温室气体管控计划，施行操控甲烷排放举动。
（二）摸清排放家底，把握排放状况
有序推进具备条件的展开设备层面温室气体气体监测、陈述和核对机制，树立完善相关核算攻略，常态化编制省、市(州)两级温室气体清单，有序推进要害排放因子本地化，树立长期序列、横向可比温室气体排放数据库，进步清单编制的科学性、可靠性。
（三）清晰办理思路，立异控排途径
坚持有先有后，施行差异化管控，以甲烷、氢氟碳化物、六氟化硫为关键，统筹氧化亚氮、全氟碳化物、三氟化氮，推进前端减量代替、进程精细管控、结尾收回运用，推进结构减排、工程减排、技能减排和办理减排。
（四）强化管控交融，推进协同增效
协同温室气体和污染物办理，认为《耗费臭氧层物质和氢氟碳化物办理条例》修订出台为关键，统筹推进耗费臭氧物质与氢氟碳化物办理，完善现有总量操控与配额答应办理准则和监管系统，加强氢氟碳化物主动监控、资源化运用或无害化处置办理。
（五）健全支撑系统，促进永续减排
完善经过一致的方针法规和规范规范系统，营建公正的市场竞赛环境。加大专项资金支撑，完善气候投融资机制，推行合同甲烷办理，将相关项目归入严重演示项目库，经过国家温室气体自愿减排机制、区域碳普惠机制支撑非二氧化碳温室气体减排、收回、运用项目开发。强化科学技能要害效果，加强技能和工艺立异。加强经验交流，深化国际交流协作。
二、不同温室气体管控关键
（一）甲烷：应收必收、能收尽收
油气甲烷走漏方面，树立甲烷排放监测规范，健全甲烷排放核算和计算机制，构建甲烷排放数字化监控系统，推进分步施行、分类管控，鼓舞甲烷资源收回综合运用。在油气勘探开发环节，以大型油气企业为关键，施行操控甲烷举动。推进新上气田物探开发项目采气、集输、处理、外输等选用全密闭出产工艺，新建项目履行无惯例火炬排放要求，科学、安全、合理规划出产流程。逐渐撤销惯例气井火炬设备。操控火炬排放，减少新井测验放喷进程中火炬燃烧，施行单井采气站全进程密闭集输，撤销单井处理设备和放空流程，推进天然气采输井站惯例火炬平息，选用火炬主动燃烧操控系统能手法进步火炬气燃烧功率，经过设备安稳运转、操作优化、漏点消除、添加收回设备等办法进步火炬气收回才能。操控勘探开发进程气体放空，推行绿色完井和活塞气举系统、放空气LNG收回工艺和伴气愤增压收回、遥远井试采气收回技能，根绝冷放空，进步伴气愤收回水平。有序施行全体密闭流程改造，展开地上工程集输系统密闭改造，逐渐撤销开放式气田水池。完成甲烷走漏的实时监控和预警，试点推行光纤预警系统及次声波走漏监测系统等走漏监测技能。针对压缩机放空阀、排液进程、脱水设备、气动设备、管道保护和修理等关键排放源，展开甲烷走漏检测与修正，推行不放空检修理工艺。协同操控挥发性有机物排放，推进低成本协同操控技能研制，探究合同甲烷办理准则。在油气输售环节，推行输气管道甲烷走漏光纤预警和次声监测，加强油气管网和储气设备巡查和管护，减少施工进程中天然气放散量。
煤矿瓦斯运用方面，优化煤炭工业结构，推进中小型煤矿有序退出。以泸州、达州、乐山、雅安、内江、宜宾、广安、广元等区域为关键，进步煤矿瓦斯收回运用水平，推行煤矿瓦斯发电形式，施行低浓度瓦斯演示工程，推进老旧机组替换晋级，实在减少煤矿瓦斯天然排放。推进瓦斯气体预处理，延伸瓦斯发电机、瓦斯运送管道及设备运用寿命，进步瓦斯发电机组运转功率。
沼气开发运用方面，以沼气工程为枢纽，展开现代种养循环农业。培养专业化生物质动力供应服务企业，有序建造大中型养殖场沼气工程和新村会集供气工程，展开乡村生物天然气、沼改厕试点建造，盘活沼气池搁置资源，加强沼气设备后期管护。研讨树立规划化养殖场废弃物强制性资源化处理准则和鼓舞机制，树立健全规划化沼气和生物天然气工程项目用地、用电、税收、产品并网等优惠方针，加速推进乡村动力发电上网。推进白酒等大型食品饮料企业污水处理厂沼气发电，完成可燃性有机污染物的综合运用。
（二）氧化亚氮：工业减排、化肥减量
制造业方面，改善己二酸、硝酸和含氢氯氟烃职业出产工艺，推行工业出产进程氧化亚氮减排技能。栽培业方面，直面重化肥、轻有机肥，严重量元素肥料、轻中微量元素肥料，重氮肥、轻磷钾肥“三重三轻”问题，走瘦身增效、高产高效的可持续展开之路。推行秸秆还田技能，重视沼肥、畜禽粪便合理运用，康复展开冬闲田绿肥栽培，推行“果-沼-畜”“有机肥+水肥一体化”等有机肥代替化肥形式，施行配方上肥，深化果菜茶有机肥代替化肥，推行新式肥料。
废弃物方面，经过推进废物源头减量和废物分类的掩盖，进步废物资源化运用功率来下降废物填埋和燃烧总量，从而下降由废物处理发生的温室气体。
（三）氢氟碳化物：鼓舞毁掉、推行代替
健全氢氟碳化物监测和数据核对机制，动态把握出产端和消费端排放家底和改变趋势。协同推进耗费臭氧层物质办理，完善操控氢氟碳化物排放财政补贴、减排买卖等鼓舞机制。研制和推行气候友爱型制冷技能，加大代替技能和代替品的研制投入，支撑施行氢氟碳化物减少演示工程，下降HFC-23副产率，进步HFC-23收回运用水平。
（四）六氟化硫：涣散收回、会集运用
加强六氟化硫排放调查和基础研讨，完善和细化六氟化硫管控配套方针，树立六氟化硫排放陈述、发表机制，鼓舞运用六氟化硫混合气和收回六氟化硫。在出产端，树立六氟化硫出产企业清单并施举动态办理，树立六氟化硫排放监测和计算核算系统，结合常态化清单编制展开动态监控，施行六氟化硫总量管控。加强绿色技能立异，研制和推行电力设备六氟化硫绿色代替技能。在消费端，以大型动力企业为关键，发挥国企演示带动效果，树立健全发电、电网企业六氟化硫全进程管操控度，进步六氟化硫气体循环再运用水平。推进电网企业六氟化硫气体新气实施一致收购、按需配送，依照“涣散收回、会集处理、一致检测、循环运用”准则，将六氟化硫归入出产运维检修办理，合理装备六氟化硫气体收回、回充专用设备。依照集约高效、规划效益准则，引进相关老练技能装备，依托六氟化硫出产企业或电网公司布局建造四川省和“三江”六氟化硫气体收回处理中心，探究在甘孜、阿坝等偏远区域建造六氟化硫收回处理方舱。
（五）全氟碳化物、三氟化氮：加强监测、技能代替
将操控全氟碳化物、三氟化氮排放与集成电路、平板显示器、光伏发电等工业方针结合起来，研制和推行气候友爱型代替技能。树立计算核算机制，进步走漏检测才能。
原标题：“双碳”专题第11期 | 碳中和愿景下的 非二氧化碳温室气体排放管控对策主张
