美国考虑就伊核问题与伊朗“一小步换一小步”

三名消息人士8日告知路透社记者，为重启伊朗核问题全面协议，美国政府正在考虑一系列计划，包含美国和伊朗各以“小步走”方法重回协议，不用一次性全面实行协议规则的责任，然后打破僵局。

　　【考虑之中】

　　一名了解美国政府评价伊核协议事宜的消息人士说，所谓美伊“一小步换一小步”计划，指美国给予伊朗一些“经济优点”，但比免除对伊制裁优点小；伊朗方面则需间断进一步打破伊核协议对核活动的约束，乃至“反转”一些从前所做打破。

　　这名消息人士说，美国政府“正在仔细考虑”各项计划。

　　伊朗2015年与美国、英国、法国、俄罗斯、我国和德国达到伊核协议。依据这份协议，伊朗许诺约束其核计划，交换联合国、美国和欧洲联盟免除制裁。2018年5月，时任总统唐纳德·特朗普领导的美国政府单方面退出伊核协议，随后重启并追加一系列对伊制裁。2019年5月以来，伊朗逐渐间断实行协议部分条款，但说所采纳方法“可逆”。

　　伊朗和美国近来就重返伊核协议互开条件，都要求对方先迈第一步。美国要求伊朗从头实行协议，伊朗则要求美国撤销制裁。

　　另一名消息人士8日告知路透社记者，一旦美国总统约瑟夫·拜登领导的新政府确认有关让美、伊全面从头实行伊核协议的商洽耗时太长，便有或许采纳折中计划。

　　为抢救伊核协议，伊朗政府从前提出“同步”计划。伊朗外交部长穆罕默德·扎里夫1日说，伊美两边同步采纳重返协议所需举动或是化解当时困局的方法。

　　【备选计划】

　　美国退出伊核协议并制裁伊朗以来，两国联系不断恶化。路透社猜测，一旦“小步换小步”计划得以施行，两边联系或将稍有平缓。

　　这家通讯社报导，为抢救伊核协议，美方为伊朗供给的经济优点或许包含不再给伊朗取得国际货币基金组织借款设限，答应伊朗运用欧盟提议的信贷东西。

　　一名西方国家外交官说，伊朗请求国际货币基金组织借款十分或许取得同意，欧盟为伊朗供给信贷东西“合理且可行”。

　　英国、法国、德国2019年头建立“交易往来支撑东西”(INSTEX)结算机制，寻求与伊朗以物易物，经由欧洲本乡出口商和进口商之间的轧差，防止直接资金搬运，以期让欧盟成员国和伊朗躲避美国制裁，仍能持续交易。不过，这一机制迄今没有发挥作用。

　　法国政府2019年9月提议向伊朗供给150亿美元信贷额度，以交换伊朗康复实行核协议悉数条款。法方抛出这一计划时没有清晰借款供给方，并且着重借款发放需求得到美国政府默许。

　　【没有确认】

　　三名消息人士向路透社记者着重，拜登没有就怎么重返伊核协议确认战略。美国政府现在态度仍是，伊朗有必要全面康复实行伊核协议，美方才会免除制裁。

　　一名要求不揭露名字的美国国务院发言人说，就重启伊核协议，拜登政府还将与国会以及盟友国家商量。

　　暂时不清楚拜登政府将用多长时间敲定战略。

　　伊朗议会上一年12月经过的一项法案要求，假如美国2月下旬没有放松对伊制裁，伊朗政府应进一步打破伊核协议约束。伊朗总统推举定于6月举办，国内推举气氛渐浓。西方媒体估测，假如推举产生一名强硬派总统，伊核协议远景难料。

　　路透社报导，一旦美方放松对伊朗任何制裁，而伊朗方面没有全面从头实行协议，共和党人必将批判由民主党籍总统拜登领导的新政府。

　　美国上一任常驻联合国代表妮基·黑莉7日在推特写道，拜登政府“应该意识到2021年的现实状况，而不是停留在2015年的状况”。她暗示，现实状况是伊朗现已逐渐间断实行协议部分条款，而一旦美方作出退让却没有取得满足回应，将会因小失大。