章建华在《微观经济管理》“全面建成小康社会”专栏宣布署名文章
为全力打赢脱贫攻坚战供应刚强动力确保
党的十八大以来，习近平总书记站在完结“两个一百年”斗争方针、完结中华民族巨大复兴我国梦的战略高度，把打赢脱贫攻坚战摆在治国理政的杰出位置，亲身挂帅、亲身出征、亲身督战，提出一系列新思维新论断，作出一系列新决议计划新布置，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚供应了底子遵从和举动指南，也为全球贫穷管理奉献了我国才智和我国计划。国家动力局党组深化学习体会习近平总书记关于扶贫作业的重要论说，坚持把打赢脱贫攻坚战作为增强“四个知道”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”的严重政治使命来抓，勇担使命、尽锐出战，充分发挥动力职业优势，广泛发动有关社会力气，高质量推进动力扶贫作业，为全力打赢脱贫攻坚战供应了刚强动力确保。
一、精准施策、竭尽全力，动力扶贫作业取得显着成效
坚持以公民为中心的展开思维，深化知道动力扶贫关于公民大众脱节贫穷落后、走向共同殷实的重要意义，加强组织领导、精准施策发力，久久为功、驰而不息，全力推进动力开发建造与脱贫攻坚严密交融，全面进步贫穷区域和贫穷大众用能水平，动力扶贫作业取得丰硕效果。
坚持深化供应侧结构性革新，加大方针歪斜支撑力度，大力加强动力基础设施建造，确保动力展开对脱贫攻坚的基础性确保效果，尽力在脱贫攻坚作业中走在前。全面处理无电区域人口用电问题，出资248亿元施行电网延伸和可再生动力供电工程，4000多万无电人口完结用电愿望，电力之光照亮神州大地每一处旮旯，在展开我国家首先遍及人人有电用。提早全面完结新一轮农网改造晋级工程，经过施行小城镇中心村农网改造晋级工程、村庄机井通电工程、贫穷村通动力电工程等三大专项工程和“三区三州”、抵边寨子农网改造晋级两大攻坚举动，明显改进当地的出产日子用电条件。三大专项工程完结后，电网掩盖规模内的村庄区域悉数通上动力电，小城镇中心村用电质量全面进步，惠及村庄居民1.6亿人，仅机井通动力电一项就触及农田1.5亿亩，每年可为农人节约灌溉本钱100多亿元。两大攻坚举动，明显进步了深度贫穷区域210多个国家级贫穷县、1900多万大众的基本出产日子用电条件。现在，全国村庄均匀停电时刻从2015年的50多小时降低到15小时左右，归纳电压合格率从94.96%进步到99.7%，户均配电容量从1.67千伏安进步到2.7千伏安。
坚持把满意公民大众对美好用能的需求作为斗争方针，大力推进动力消费方法转型晋级，活跃推行新模式新业态，绿色环保、清洁低碳的消费新风尚正在村庄区域蔚然鼓起。电气化水平明显进步，电冰箱、洗衣机利用率显着进步，空调保有量比2012年翻了一番，电磁炉、电饭锅现已成为常见的伙食东西，摩托车、农用车逐渐被电动车代替，脱粒机、粉碎机等大功率用电设备、电动机械走进千家万户。2019年，全国村庄居民日子用电量5885亿千瓦时，较2015年添加45%;村庄电气化率到达18%。清洁化程度不断进步，量体裁衣推行“煤改气”“煤改电”，施行天然气利民工程，北方区域冬天取暖更多地用上了电力、天然气，清洁取暖率由9%进步到28%，对代替散烧煤、改进大气环境发挥了重要效果。2018年，清洁动力占村庄动力消费总量的比重到达21.8%，比2012年进步8.6个百分点，秸秆和薪柴使用量减少了52.5%。
坚持开发式扶贫方针，充分发挥动力工业出资规模大、上下游拉动效果强等特征，着力推进贫穷区域动力资源优势转化为经济社会展开优势，不断增强贫穷区域“造血”才能。活跃丰厚拓宽扶贫增收新途径，发明性施行光伏扶贫工程，农光互补、渔光互补、畜光互补等“光伏+工业”新模式得到广泛应用，全国累计建成2636万千瓦光伏扶贫电站，惠及近6万个贫穷村、415万贫穷户，每年可发生发电收益约180亿元，每个村年均可安稳增收20万元以上，相应安顿公益岗位125万个，成为搬不走的“阳光银行”，撤不走的“蓝色扶贫作业队”，被列为国家“精准扶贫十大工程”之一。活跃推进贫穷区域严重动力项目建造，促进进步工业展开水平，2012年以来，贫穷区域严重动力项目累计出资超越2.7万亿元，累计开工建造大型水电站31座、6478万千瓦，现代化煤矿39处、年出产才能1.6亿吨，清洁高效煤电超越7000万千瓦，算计添加作业岗位超越10万个。建成新疆—安徽、藏中联网、甘肃—湖南、云南乌东德送广东广西等一批特大电网工程，西部贫穷区域输电通道累计出资3362亿元，外送电量超越2.5万亿千瓦时，直接收益超越8600亿元;新建煤矿累计为当地添加财政收入28亿元以上;风电、光伏、地热、生物质能等可再生动力开发利用不断加速，有用拉动当地相关工业协同展开，助力贫穷区域添加收入、扩展作业。
坚持把定点扶贫作为党中心、国务院交办的严重使命和荣耀使命，加大统筹和谐力度，发动凝集职业合力，量体裁衣、精准施策，国家动力局定点帮扶的甘肃省清水县、通渭县成功完结摘帽使命。加强定点扶贫区域动力规划，局党组成员屡次深化一线展开定点扶贫调研，活跃为脱贫攻坚想办法、出主意、解难题，协助当地拟定契合本身展开特征和资源禀赋的动力规划，有力推进当地经济社会展开。加大项目落地帮扶支撑力度，精准推进动力扶贫工程，加速进步工业展开和公共服务水平，相继建成投产通渭风电基地、“光伏+农业”等一批特征扶贫项目。坚持扶贫与扶志扶智相结合，活跃与贫穷村党组织结对共建，遴派多名优秀干部到底层挂职，立异展开消费扶贫、作业扶贫，继续展开捐资助学、贫穷学生游学、师资训练等教育扶贫活动。活跃辅导中心动力企业实行社会职责，发动凝集多方力气投入脱贫攻坚一线，中心动力企业累计向87个定点扶贫县派出约700名挂职干部，训练底层干部和技能人员18万人次，投入无偿帮扶资金60.4亿元，协助建造扶贫工业项目、扶贫车间约11500个，添加贫穷村、贫穷户收入15.2亿元，购买贫穷区域农产品19.5亿元，协助处理贫穷大众作业超越11.6万人，以定点扶贫作业的新成效生动书写了动力职业的新担任。
二、坚决决心、增强干劲，精确掌握决战决胜局势使命
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，千百年来困扰中华民族的肯定贫穷问题行将前史性地画上句号。本年10月，在第7个国家扶贫日到来之际，习近平总书记再次对脱贫攻坚作业作出重要指示，着重要总结脱贫攻坚经历，发挥脱贫攻坚系统机制效果，接续推进稳固拓宽攻坚效果同村庄复兴有用联接，坚持脱贫攻坚方针整体安稳，多措并重稳固脱贫效果。国家动力局党组仔细学习体会习近平总书记的重要指示精神，深化知道我国社会展开最大的不平衡是城乡展开不平衡、最大的不充分是村庄展开不充分，进一步扛牢压实决胜全面小康、决战脱贫攻坚的政治职责，厚实推进各项作业，成功完结既定的扶贫方针使命，奋力迈出高质量展开新脚步。
当时，脱贫攻坚现已到了全面冲刺、决战决胜的最终时刻，有必要重质量、保成色，确保圆满成功。受新冠肺炎疫情等要素影响，部分贫穷区域动力项目建造进展放缓，施工难度加大，动力工业辐射带动效果有待加强;区域性时段性动力供需矛盾时有发生，村庄区域动力基础设施建造短板仍较杰出。有必要进一步强化决战决胜观念，杰出方针导向和效果导向，紧紧围绕方针执行的精准性、有用性和可继续性，对动力扶贫作业推进状况了解算账，慎终如始、再接再厉，增强决心、鼓足干劲，尽力战胜疫情灾情等不利要素影响，坚决把失掉的时刻抢回来、把疫情构成的丢失补回来，奋力完结剩下脱贫作业使命，全力稳固脱贫攻坚效果，既要确保“打赢”的作业进展，又要进步“打赢”的质量效益，不获全胜决不收兵。
全面建成小康社会斗争方针行将完结，咱们行将踏上建造社会主义现代化国家的新征途，党的十九届五中全会对动力高质量展开提出了新的更高要求。跟着新式城镇化建造和村庄复兴战略加速推进，城乡居民对高品质用能的需求进一步扩展，清洁化、个性化、舒适化、智能化等用能新特征日益杰出。科技立异一日千里，新旧动能加速转化，5G、大数据、物联网、人工智能、区块链等新式技能不断涌现，数字动力、才智动力、动力互联网等新模式新业态蓬勃展开，动力出产消费方法面对一场更为深化的革新。有必要结实树立一心一意为公民服务的主旨，坚持把为民造福作为最重要的政绩，仔细研讨策划动力展开“十四五”规划和2035年前景方针战略，深化推进供应侧结构性革新，着力建造清洁低碳、安全高效的动力系统，不断推进“四个革新、一个协作”动力安全新战略走深走实。
三、善作善成、抓好执行，为新日子新斗争供应刚强动力确保
脱贫摘帽不是结尾，而是新日子、新斗争的起点。党的十九届五中全会着重，要把完结稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接，接续推进脱贫区域展开。国家动力局党组将紧扣全面建成小康社会和圆满完结脱贫攻坚使命的布置要求，以更坚决的决心、更精准的举动，充分发挥动力在做好“六稳”作业、执行“六保”使命中的重要效果，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，进一步加大村庄动力建造力度，不断创始动力高质量展开新局面，为全面打赢脱贫攻坚收官战，接续推进村庄复兴战略作出动力范畴应有奉献。
进一步聚集要点区域和杰出问题狠抓方针执行，补齐贫穷区域动力展开短板，科学推进跨省跨区输电工程建造，大力加强村庄区域电网建造，树立完善电力遍及服务监测点评系统，着力处理偏远区域网架结构单薄、供电质量偏低一级问题，不断进步村庄电力供应质量。加大油气勘探开发力度，加强天然气产供储销系统建造，布局建造一批油气、管网等要点项目，深化推进煤电机组超低排放与节能改造，为贫穷区域脱贫展创始造愈加有利条件。
展开城乡动力消费晋级举动，活跃推进北方区域冬天清洁取暖，研讨拟定村庄动力展开辅导定见，继续推进村庄及老旧小区配网晋级改造，活跃推行北京、上海“取得电力”优质服务先进经历，进一步进步电能在终端动力消费中的比重。继续扩展天然气管网掩盖规模，完善区域供气网络，疏通民生用气“最终一公里”。量体裁衣加强村庄可再生动力多样化开发利用，活跃推进村庄分布式动力展开，结合才智动力技能，支撑水电、光伏、风电、沼气、生物质热电联产等项目建造，科学展开各项试点演示。
加速推进动力工业扶贫项目建造，辅导摘帽县全面整理单薄环节和杰出问题，实在加大各方面力气投入，进一步压实职责，多措并重拓宽增收途径，探究树立安稳脱贫长效机制;严厉执行摘帽不摘职责、不摘方针、不摘帮扶、不摘监管的要求，坚持靶心不偏、焦点不散、规范不变，辅导摘帽县详细整理返贫危险危险，树立健全避免返贫监测和帮扶机制，继续稳固脱贫攻坚效果，扶上马送一程，有力有用推进定点扶贫区域经济社会走上可继续、高质量展开之路。
进一步发挥方针规划的引领效果，加强动力展开规划与新式城镇化建造和村庄复兴战略的统筹联接，细化执举动力范畴助推村庄复兴的详细举动，逐渐完结帮扶办法从脱贫攻坚向村庄复兴平稳过渡。大力拓宽村庄动力工业展开空间，将动力扶贫工业归入村庄工业复兴结构，不断延伸村庄区域动力工业链、价值链，尽力构成一批能带动农户长时间安稳增收的优势特征动力工业，不断进步村庄区域自我展开才能。加强村庄区域动力资源开发利用，大力推进当地将动力资源优势转化为促进村庄昌盛、农人殷实的微弱展开动能。
