推动分布式动力开展助推清洁动力革新
关于为分布式动力展开营建杰出的方针方针环境。杰出的方针环境是推进分布式动力展开的根底保证。为推进分布式发电运用，促进节能减排和可再生动力展开，展开变革委于2013年安排拟定了《分布式发电办理暂行办法》(发改动力〔2013〕1381号)，从资源点评和归纳规划、项目建造和办理、电网接入、运转办理、方针保证等方面为分布式发电展开供应了支撑。本年，为加速推进涣散式风电展开，完善涣散式风电的办理流程和作业机制，我局拟定并印发了《涣散式风电项目开发建造暂行办理办法》(国能发新能〔2018〕30号)，进一步下降准入门槛，招引社会本钱参加涣散式风电项目开发。3月，为全面遵循党的十九大精力，立异分布式发电商场机制和商业形式，促进分布式发电继续健康展开，我局安排研讨起草了《分布式发电办理办法》(征求定见稿)，拟从相关方面加大分布式发电的支撑力度，包含规模包含契合相关条件的小水电、风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能、余热余压余气发电、煤层气发电、天然气热电冷联供、分布式供能体系、分布式储能设备等，现在已完结征求定见作业;4月，为标准分布式光伏发电项目建造办理，保证工业继续健康有序展开，我局拟定了《分布式光伏发电项目办理办法》(征求定见稿)，并面向社会揭露征求定见。此外，我局安排研讨起草了《可再生动力电力配额查核办法》，拟将可再生动力展开运用方针分化落实到各省区及电网企业，现在已完结第一次征求定见。下一步，我局将依据相关反应定见进一步修正完善相关文件并抓住印发施行，为推进各类分布式动力继续健康展开供应牢靠的方针保证。
关于为分布式动力展开营建杰出的技能立异环境。技能立异是推进分布式动力展开的牢靠力气。2016年12月，我局安排编制了《动力技能立异“十三五”规划》(国能科技〔2016〕397号)，依照技能攻关一批、演示实验一批、推行运用一批的要求，针对动力技能立异中亟需打破的前沿技能规划了要点使命，其间包含要点霸占高份额可再生动力分布式并网、多动力互补归纳运用、分布式供能等技能，推进天然气分布式动力、智能化分布式光伏等演示运用。下一步，我局将继续重视并活跃推进分布式风电、光伏、储能等技能的展开，推进动力大数据、分布式动力猜测等新技能运用，一起协调向各部门争夺科研资金等方面的支撑，不断进步分布式动力技能的全体竞争力。
关于为分布式动力展开营建宽松的商场经济环境。宽松的商场经济环境是促进分布式动力快速展开的必要外部条件。2017年，我局联合展开变革委印发《关于展开分布式发电商场化买卖试点的告诉》(发改动力〔2017〕1901号)，依据商场需求和分布式发电特色，提出了多种分布式发电买卖形式，并安排各地申报了试点项目，现在正在稳步推进相关作业。一起，国家财务主管部门活跃经过商场化机制引进社会力气参加分布式动力展开等相关范畴，强化民营本钱相等参加项意图准则保证，加强演示项目引领，完结扩展有用出资和提质增效的意图。下一步，我局将会同金融、财务等相关主管部门，在标准运作、防控危险的一起，不断加大方针信贷、补助资金、项目核准等方面的支撑力度，推进商场化进程，为分布式动力展开营建杰出的商场环境。
关于为分布式动力展开营建杰出的社会言论环境。杰出的社会言论环境是推进分布式动力开发运用的有用推进力气。我局附和您的主张，将经过媒体、网络等多种方法，展开形式多样的消费分布式动力的宣扬作业，进步全社会对推行运用风电、太阳能等分布式动力重大意义的知道。一起强化政府的演示效果，继续加强国家清洁动力演示省、高份额可再生动力运用演示区、新动力演示城市、绿色动力演示县等建造和宣扬，为分布式动力展开营建杰出的言论环境，引导全社会广泛运用。一起，现在我局正在研讨拟定可再生动力电力配额制，拟拟定各地区风电、光伏发电等新动力的开发运用方针并予以监督查核，关于未能完结相关查核职责的职责主体将给予相应的赏罚办法，该方针将为推进新动力健康继续展开供应牢靠方针保证。此外，财务部表明正在活跃推行在公共服务范畴运用PPP形式，经过商场化机制引进社会力气参加动力等公共服务供应，扩展有用出资，完结公共服务提质增效。一是支撑保证民营企业参加，强化民营本钱相等参加准则保证，在演示项目评选、以奖代补资金分配等过程中对民营企业参加项目给予歪斜。二是加强演示引领，每年推出一批演示项目，在标准运作、如期落地、经历推行等方面发挥引领带动效果。下一步，将在标准运作、防控危险的一起，加大方针支撑力度，活跃研讨加大PPP项目建议力度，充分调动社会本钱参加动力范畴项目建造的活跃性，为推进分布式动力继续健康展开营建杰出环境。
