可再生能源发电规划继续扩展 到2020年处理消纳问题
计算显现，上半年，我国可再生动力发电装机到达6.8亿千瓦，同比添加13%。其间，水电装机3.4亿千瓦，风电装机超越1.7亿千瓦，光伏发电装机超越1.5亿千瓦，生物质发电装机1634万千瓦。
上半年，全国弃风电量182亿千瓦时，同比削减53亿千瓦时，弃风率8.7%，同比下降5个百分点;弃光电量30亿千瓦时，同比削减7亿千瓦时，弃光率3.6%，同比下降3.2个百分点。有18个省份没有弃风限电，弃风率超越5%的只要内蒙古、吉林、甘肃和新疆4省(区);有22个省份没有弃光限电，弃光率超越5%的只要甘肃、新疆、陕西3省(区)。
上半年，全国风电新增并网容量超越750万千瓦，同比添加30%左右。全国风电发电量1917亿千瓦时，同比添加28.7%;均匀使用小时数1143小时，同比添加159小时。
到2020年末子处理消纳问题
曩昔几年，电力产能过剩、电源与电网开展速度不匹配等多方面原因形成限电局势愈演愈烈，成为阻止我国可再生动力健康开展的最大瓶颈。2017年，全国弃水550亿千瓦时，弃风419亿千瓦时，弃光73亿千瓦时，总量超越1000亿千瓦时。
面对限电难题，风电投资商愈加趋于理性，放缓行进的脚步，开端从注重开展规划速度向注重开展质量效益改变。2017年，风电新增并网容量15吉瓦，创近五年新低。估计未来三年，我国风电商场将坚持理性的规划添加，均匀每年新增陆优势电15吉瓦至18吉瓦左右，每年新增海优势电1吉瓦左右，统筹增量规划与存量效益。
国家动力局提出，2020年“三北”区域弃风、弃光率要操控在5%以内，其他区域要底子做到不限电。国家电网于2017年1月举行发布会，清晰提出力求2017年至2018年弃风弃光对立得到有用缓解，到2020年末子处理新动力消纳问题，弃风弃光率操控在5%以内，并提出20项促进新动力消纳的具体措施。
得益于设备制作技能水平的不断进步，10年来光伏项目造价下降了90%。光伏电价也在逐年退坡，本年以来，集中式光伏已下降至0.50元/千瓦时至0.70元/千瓦时，分布式光伏则为0.32元/千瓦时。本年3月，第三批光伏领跑者基地8个项目最低中标电价与当地的脱硫燃煤标杆电价只相差3.6分/千瓦时至12.5分/千瓦时。与光伏比较，风电开发本钱下降速度没有那么快，风电完成平价上网将阅历一个相对较慢的进程。
未来2年至3年，我国将迎来海优势电大开展时期，开发进程将显着提速。现在，多个滨海省份已发布了“十三五”海优势电开展方案。其间，江苏省规划到2020年投产海优势电3.5吉瓦;福建省规划建造海优势电13.3吉瓦，2020年投产2吉瓦;广东省规划到2020年开工建造海优势电12吉瓦，投产2吉瓦以上。到2020年末，估计我国海优势电装机容量将超越5吉瓦。
现在，限电严峻的“三北”区域，跟着电力商场的逐步完善，将迎来愈加理性和健康的开展环境。电网规划建造的十余条跨区特高压输电工程近几年密布投产，供给了跨区消纳风电的技能条件。配额制正式施行今后，跨区电力运送将成为消纳“三北”区域风电的首要方法，到2020年，弃风限电局势将大幅改进。大叶片机组技能将打破传统IEC风电场分级规范，经过优化操控战略改进机组载荷，“三北”高风速区域也可以使用大叶片机组，届时风电项意图经济效益将愈加可观。可以预见，2020年至2025年，跟着土地资源、环境保护、北方限电环境改进等要素，我国的风电开发主战场将由中、东、南部区域回归“三北”区域。
未来，中央政府对项目生态环境保护的要求将愈加严厉，一起，将竣工环保检验行政批阅改为项目法人单位自行检验、承受社会监督，业主将承当更大的环境危险和法律责任。为了下降本身开发危险，开发商也将愈加注重项目环境保护和植被恢复工作，完成企业效益与环境效益协同添加。
可再生动力配额制面对严峻问题
尽管可再生动力中光伏和风电的远景杰出，但相同要面对许多问题。
早在本年6月底，国家动力局就方案揭露发布配额制的第2次征求意见稿，但却被逼撤销。关于撤销的原因，是在第二版征求意见稿中，关于可再生动力补助强度的新增内容，引起了业界的巨大反响。
原方案的第二版征求意见稿中，要求将可再生动力强制配额与绿色证书相结合，而且按省份划定了风电和光伏的最低确保使用小时数，在确保使用小时数之内国家可再生动力基金给予全额补助，确保使用小时数之外的发电量不再取得补助支撑，但发电企业可以取得绿证而且出售取得增量收益，但金额不得超越原先的补助数额。
这一新增规矩，意味着新动力企业的发电量可以取得的补助，在除掉确保使用小时数之外，只能依托出售绿证来交换，而且上限不超越本来的补助数额。故作为盈余重头的确保外部分收益，将大大受损而且面对变现难的问题。
绿证准则在施行一年多以来，据我国绿色电力证书认购买卖平台的数据显现，到2018年9月19日，共有2034名认购者认购了29766个绿证。乍一看，数据还不多，实则不容乐观。
现在，绿证认购平台上的累积光伏挂牌量为238854个，累计成交量仅为151个，成交率为万分之6.3;累积风电挂牌量为4818346个，累计成交量为29615个，成交率为千分之6.1。成交率可谓十分之低。
配额制作为缓解和替代国家进行可再生动力补助的一种方法，与绿证制是彼此结合的联系。绿证买卖的惨状，直接折射出现在可再生动力配额制面对的最大问题，那就是商场认可度底，收入难以确保。因为可再生动力，特别是光伏和风电，现在而言，其安稳性和发电本钱，相对于煤电都处于下风。即便强行进行配额，使用率和消纳率也难以确保。
而且，因为风电绿证的成交量到达了光电绿证成交量的196倍之多，会导致社会资本从光伏职业向风电职业歪斜。这些实际问题，新的配额制征求意见中，也要有应对规矩，避免可再生动力结构的失衡开展。
本次9月18日发布的配额制征求意见，意图和要点仍然会放在可再生动力的消纳上，而且在绿证买卖准则的合作下，可能会恰当添加一些可再生动力基金的补助。但是添加恰当的、收取困难且有拖欠危险的补助，仍是难以处理可再生动力企业实际中面对的运转窘境。所以，配额制的强制份额、可完成途径、安稳的收益确保等方面，也是配额制要严厉清晰并规矩的细节。
