日本政府宣告，到2050年可再生能源供应量将占全国电力的50

2018年7月，日本内阁经过了现阶段动力方案，到2030年，可再生动力电力供应量占比22%至24%之间，核能供应量占比20%至22%。 2020年12月25日，日本政府宣告，到2050年，可再生动力供应量将占全国电力的50%至60%——比现在用量添加了近三倍。

核能和运用碳捕获的化石燃料估计占30%至40%，其他大部分由氢气构成。虽然有人呼吁进一步前进可再生动力比例，但该方案仍将核电作为首要动力。 2020年10月，菅义伟宣告2050年碳中和方针时标明：“咱们将经过动力节省，可再生动力引入，以安全最高原则推动核能方针，树立安稳的动力供应体系。” “核能的安稳性特色，能够前进经济效益，这对动力体系的脱碳方针十分重要。因而，核工业界将不断努力前进核电的安全性与运转的安稳性。”日本原子工业论坛会长荒井白在回应菅义伟辅弼的声明时说。 虽然核工业界人士标明，新技能引入将前进核电站功率，保证未来几十年电力供应的安稳性和廉价性，但现在核能职业面临着堆积如山的问题。 虽然官方方针想重启更多反应堆，但或许要面临着四个难题：电站安全晋级、反应堆退役老化、核废料贮存，可再生动力需求的日益增长 。 未来几年怎么处理这些问题，将影响核电在电力结构中的比例，以及2050年完结碳中和的方针。

2、安全晋级

伊方核电站（每日新闻）

因为需求高安全规范要求，国内反核运动的鼓起，使得日本政府在福岛核事端后的很多重启方案被推延。  2010年，在东日本大地震以及福岛核事端发生前一年，核电占日本电力总量25%(关西地区高达50%)。 2011年福岛核事端后，日本国内一切核电站都暂停。 2012年原子力规制委员会(NRA)树立，日本国内一切电站都要承受规制委更为严厉的安全规范查看。现在只要少量反应堆已完结安全查看，并完结了重启。 上一年(2019年)，日本经济工业省指出，日本核能发电量仅占全国电量的6.2%。相比之下，太阳能、风能、地热、水力和生物质能在内的可再生动力供应了18%的电力。 2020年底，日本经济工业省部属的自然资源和动力署就60座商业堆(包含已规划或在建堆)最新情况发布了一份陈述。 陈述显现，有24座反应堆处于退役状况，其间有10座坐落福岛县。不过，陈述没有核算福井县的文殊快堆和普贤原型堆，这两个反应堆也正在退役。

文殊快堆

还有20座商业堆仍未重启，但11座已依据最新NRA安全攻略提交了重启请求，另9座没有提交请求。 在剩余的16座反应堆中，有7座已获准重启，现在业主正进行重启阶段的预备。 到12月底，陈述正式列出的9座反应堆现已重启。其间，只要三个(悉数由神州电力公司运营)现已正式营运。 关西电力(Kepco)和四国电力运营的别的三座反应堆现已被封闭，承受定时查看(周期大约每一年到一年半一次)，每次查看或许需求几周的时刻。 别的三个反应堆(两个由Kepco运营，一个由神州电力运营)官方称现已重新发动，但仍处于离线状况，因为业主正进行核电站加固作业，以应对或许发生的恐怖袭击危险——这也是NRA电站重启新要求的一部分。 安全晋级要求不只添加了核电本钱，也使电站离线时刻更长，公用事业公司不得不必其他动力补偿电力缺口。

3、退役仍是延期？

美国宾夕法尼亚州的萨克斯顿核电站正在撤除反应堆安全壳

20世纪60年代到70年，美国有很多反应堆并网发电，这些堆规划年限是40年，40年后就要退役也是美国政府的核能方针要求。 但是，跟着电站老化，业首要求延伸电站寿数，因而呈现一些核电站超越退役期限仍没有停堆。 在日本，福岛核事端后，政府迫于公用事业公司压力，赞同业主请求将一座40年寿数的核电站一次性再延伸20年，不过需求契合额定的安全措施要求。 现在，在33个未退役商业堆中(不包含文殊、普贤和其他三个在建反应堆)，有四个现已超越40年，其间三个由Kepco运营，一个在东海第二核电站。它们都已取得重启同意，但没有并网上线。 别的11座反应堆现已有30到40年的前史。在接下来的十年里，业主还有必要决议是请求延伸20年，仍是退役。

任何一个决议都触及很多资金和时刻本钱问题。

业主有必要核算，在延期20年的情况下，施行新安全措施和功能晋级所需的资金和时刻本钱，这些本钱是否高于或低于预期发电赢利。 并且，公用事业公司考虑的本钱，不只仅包含发电厂自身的本钱。 挑选处置退役反应堆的地址，需求当地政府同意，并且还要对接纳退役核设备的乡镇、城市进行各种形式的经济补偿。 2011年后，在核电站方圆30公里范围内，要求当地市政当局拟定事端分散方案。 当地政府或许对分散方案的可行性提出质疑，因而会要求中央政府加强当地基础设备制作，如拓宽道路及其他耗资巨大的土木工程。 另一方面，退役需求几十年时刻，本钱也不确定。 2020年1月，共同社称，关于那些持续运营的核电站，不只持续保护，还要施行新安全措施，总本钱至少为13.46万亿日元。 假如公用事业公司决议将添加的本钱转嫁给客户，这一数字或许会进一步上升，终究导致电费上涨。

但无论是退役仍是持续运营，都不可避免地要做出一个更为困难的决议： 怎么处理发生的核废料 。

4、核废料处理

核废料一般分为低放废物或高放废物。 低放废物是指电站工人运用的抛弃手套和防护服等。高放废物通常是乏燃料，这种核废料有必要进行玻璃化处理，然后贮存10万年进行无害化处置。 2020年，北海道的寿都町标明有爱好成为日本核废料终究处置地，选址后续还需求进行各种评价，或许需求数年时刻完结。终究制作一个深埋核废料的地下储藏库，来自全国各地反应堆的乏燃料将被运到寿都町填埋。

乏燃料水池 但还有一个更急迫的问题。核电站内有自己的设备暂时贮存乏核燃料，但这些设备现已不堪重负。 东京电力公司和日本原子能公司方案在青森县陆奥市制作一个暂时贮存设备，估计2021财年发动，并可供其他公用事业公司运用。 政府期望树立暂时贮存设备，在乏燃料被转移到终究永久深埋地址之前，能够在那里贮存大约半个世纪。 但是，到现在为止，日本的任何一个市政府都没有方案，也没有爱好在其邻近建筑乏燃料暂时存储设备。 假如在接下来的几年里，更多的反应堆重启，这意味着发生更多的废物，放置的当地越来越少，并且没有清晰的中期或终究处置方案。 因为这些原因，以及可再生动力技能的前进和运用量的添加，越来越多的企业、当地政府、可再生动力拥护者、政治家都呼吁政府在其2030年动力战略和方案中削弱核电的位置，注重可再生动力。

5、可再生动力需求的日益增长

上个月，“日本气候主张”(简称“JCI”由企业、政府、非政府安排和非营利安排组成)许诺，到2030年将可再生动力的比例前进到尽或许高的水平，并呼吁政府进行法令变革，开展可再生动力项目，并查看放松国家森林和保护区对此类项意图约束。 全球环境研究中心副主任塞塔•埃莫里(Seita Emori)10月在JCI主办的一个研讨会上说：“日本的可再生动力大约是现在电力需求的两倍。其间大部分来自风力发电，尤其是海优势电。海优势电项目存在着比如本钱、并网、灵活性和开发受控等应战。” 环绕可再生动力未来扩张的问题，JCI代表末吉竹次郎在同一研讨会上指出，2020年上半年可再生动力的运用率约为23%，现已在政府2030年的方针范围内。 他正告说，除非对可再生动力进行更多出资，不然日本将持续落后于国际其他国家。 “2019年，可再生动力在各国总动力的比例中，加拿大71%，丹麦66%，德国44%，英国36%，我国27%。但在日本只要20%，虽然本年上半年上升到了23%。” 因而，虽然12月25日日本政府决议，到2050年可再生动力占动力总量的50%至60%，但越来越多的人呼吁政府应进行一项独自方案，到2030年，将可再生动力从现在的22%至24%前进到至少40%。 这一主意得到了34个都道府县的支撑，他们在7月份提出了这一主张。 此外，19个首要城市的政府都标明支撑到2030年可再生动力占45%的方针，而日本企业高管协会则主张到2030年可再生动力占40%。 与此一起，虽然环绕着日本的核未来和30年后核能电力供应问题有许多争议，但日本国内对核能依然有很多支撑者。 在菅义伟宣告到2050年该国将完结碳中和后，日本经济工业省大臣山弘志和前经济工业省大臣世耕弘成标明，重要的是考虑制作新反应堆来完结这一方针。 但反对声也一起存在。 可再生动力组织主席小林美嘉标明：“一些政客和工业界人士呼吁添加核电站。但咱们的核算标明，重启现有反应堆十分不划算。假如咱们用税收来出资新动力技能，咱们就应该出资可再生动力。”