章建华：统筹能源安全保证和绿色转型开展

——访国家动力局党组书记、局长章建华

4月15日是全民国家安全教育日，动力安全是国家安全的重要组成部分，当时我国动力安全整体局势怎么?在推动碳达峰、碳中和的过程中，怎么正确认识与处理好减污降碳和动力安全的联系?本年夏天，会不会呈现大面积的供电严重?怎么保证供需偏紧区域的动力安全?近来，《中国电力报》记者就相关问题采访了国家动力局党组书记、局长章建华。

记者：“十四五”我国动力安全整体局势怎么?

章建华：党的十八大以来，在习近平总书记提出的“四个革新、一个协作”动力安全新战略指引下，我国动力展开获得明显成果，动力供给和储藏系统不断完善，安全保证才干继续增强，告别了曩昔多年动力缺少的局势，动力供需整体坚持平衡，安全危险整体可控。2020年，我国动力归纳生产才干到达41亿吨标准煤，原油产值回升至1.95亿吨，天然气产值到达1925亿立方米，发电总装机到达22亿千瓦，西电东送才干到达2.7亿千瓦，油气管道总路程到达17.5万公里，县级行政区悉数通上大电网，根本完成乡村动力电全掩盖，14亿人口人人享有电力，经济社会展开和民生用能需求得到有用保证。

“十四五”时期，我国将不断完善动力产供储销系统，着力增强动力产业链供给链安全性，全面构建清洁低碳、安全高效的动力系统，继续强化动力安全保证才干。但一起，在绿色低碳转型过程中，部分区域也面对时段性电力、煤炭供需偏紧的应战，以及新动力大规模展开对电力系统安全安稳运转的压力，需求进一步固根基、扬优势、补短板、强弱项，加强动力安全保证才干建造，满意经济社会展开和公民日益添加的美好生活清洁用能需求。

记者：怎么正确认识与处理好减污降碳和动力安全的联系?

章建华：习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上指出，完成碳达峰、碳中和是一场广泛而深化的经济社会系统性革新，事关中华民族永续展开和构建人类命运共同体。从动力安全的视点，动力结构和系统形状将面对巨大革新，短期内需求接受转型与革新的阵痛，但从久远来看，坚持不懈走生态优先、绿色低碳的高质量展开路途，逐渐削减对化石动力依靠，才干完成我国动力实质安全。

从近期看，减污降碳有助于缓解动力供给保证压力。节省优先是我国的根本国策，习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上着重，要把节省动力资源放在首位，施行全面节省战略。2020年我国动力消费总量在49.8亿吨标准煤左右，单位GDP能耗是国际平均水平的1.5倍，动力功率依然偏低，节能降耗的空间很大。以更大力度施行节能降耗，不断完善能耗双控准则，强化减污降碳，不只有助于缓解动力供给保证压力，以较低的动力消费增速支撑较快的经济社会展开，也可防止透支未来的战略资源、环境空间和展开潜力。

从久远看，减污降碳是保证我国动力安全的战略挑选。跟着动力清洁低碳转型深化推动，我国将逐渐脱节化石动力依靠。依据有关研讨机构开始测算，到2060年，我国非化石动力消费占比将由现在的16%左右进步到80%以上，非化石动力发电量占比将由现在的34%左右进步到90%以上，建成以非化石动力为主体、安全可继续的动力供给系统，完成动力范畴深度脱碳和实质安全。

记者：咱们注意到，本年年头湖南、浙江、江西等部分区域呈现用电严重状况，本年一季度全国统调口径用电量同比添加20%以上，据猜测，本年夏天浙江、广东等地电力供需偏紧，是否会呈现全国大面积供电严重的状况?国家动力局将怎么保证供需偏紧区域的动力安全?

章建华：本年以来，我国经济继续添加、居民消费安稳康复，动力消费较快添加，电煤气需求明显进步。开始剖析，用电量快速添加主要有三方面原因。一是工业生产加速，年头两个月，工业用电同比添加25.7%，对全社会用电量添加的贡献率高达70.1%，制造业用电同比添加26.8%，贡献率到达55.3%。二是呈现大范围寒流气候，全国最大用电负荷屡创新高，前两个月城乡居民生活用电同比添加10%，较2019年同期添加11.7%。三是“就地新年”推动新年期间消费市场活泼、用电需求添加，本年新年黄金周，第三产业用电量同比添加22.5%，有力拉动用电较快添加。

针对电力供需局势的新变化、新特点，依照党中央、国务院关于保证动力安全安稳供给的工作部署，咱们现已安排有关当地和企业，深化研讨完善电力供需平衡预警机制，加强对全国各地本年和未来三年的电力供需局势猜测预警，合理安排电源建造，提早做好应急预案，保证有关要点区域迎峰度夏、度冬期间电力平稳有序供给。

记者：怎么看待新动力大规模展开对电力系统安全安稳运转的应战，国家动力局有何应对办法考虑?

章建华：依照习近平总书记在气候大志峰会上的严重宣示，到2030年，风电、太阳能发电总装机容量将到达12亿千瓦以上。新动力出力具有间歇性、波动性，新动力的大规模接入给电力系统安稳和动力安全带来了新应战。依照中央财经委员会第九次会议清晰的“构建以新动力为主体的新式电力系统”的战略方向，动力局研讨拟定相关政策办法，方案要点在以下几方面加大工作力度。

一是加强系统灵敏调理电源建造。系统消纳才干是新动力展开的必要条件。12亿千瓦以上的新动力并网对电力系统调峰才干提出了较高的要求，要全面施行火电机组灵敏性改造，量体裁衣展开天然气调峰电站，加速抽水蓄能电站建造和新式储能研制使用，增强系统灵敏调理才干，进步新动力消纳和存储才干。

二是大力进步电力需求侧呼应才干。需求侧呼应是进步电力系统灵敏性的另一个重要途径。要要点加速完善电价机制，引导用户优化用电形式，开释居民、商业和一般工业负荷的用电弹性。一起，面向终端用能新形式新业态，探究展开电动汽车灵敏充电及V2G、大数据中心智能调度等虚拟电厂演示。

三是加速配电网改造和智能化晋级。为习惯分布式电源广泛接入和电动汽车、数据中心等新式负荷展开需求，要推动配电网改造晋级，展开以消纳新动力为主的微电网、局域网，进步配电网的承载力和灵敏性。

四是加速新式电力系统关键技能研制使用。新式电力系统要以新的电力技能为有力支撑，要着力促进人工智能、大数据、物联网、先进信息通讯等与电力系统深度交融，加速柔性直流输配电、新动力自动支撑、大规模储能电站、新式电力系统仿真和调度运转等技能的研制、演示和推广使用，构成与我国动力低碳转型展开相习惯的新式电力系统关键技能系统。