平价电上网要来了吗？风电光伏上网电价方针开端征求意见

记者从业界得悉，国家开展变革委近来现已构成一份《关于2021年新动力上网电价方针有关事项的告诉（寻求定见稿）》，就2021年新动力上网电价方针寻求相关部分定见。依据寻求定见稿，2021年起新存案集中式光伏电站、工商业分布式光伏和新核准陆优势电项目，中心财政不再补助。

新建项目上网电价分类施策

寻求定见稿显现，本年新建项目保证收买小时数以内的发电量，上网电价持续按“指导价+竞争性装备”方法构成。其间，指导价统筹考虑2020年各地燃煤发电基准价和商场买卖平均价分省确认。

详细而言，关于新建项目保证收买小时数（无保证收买小时数的按合理使用小时数，下同）以内的发电量，上网电价由省级动力主管部分以国家确认的项目并网规划为根底，经过竞争性装备方法构成，不得超越当地指导价；保证收买小时数以外的发电量，直接参加商场买卖构成上网电价。

新建项目合理使用小时数，依照《财政部、国家开展变革委、国家动力局<关于促进非水可再生动力发电健康开展的若干定见>有关事项的弥补告诉》（财建【2020】426号）规则的项目全生命周期合理使用小时数折算至每年的使用小时数确认。

至于另一类商场化并网的部分（即保证性并网规划以外的项目），新建项目依照国家有关规则，经过自建、合建同享或购买服务等商场化方法履行并网条件后，其保证收买小时数以内的发电量，上网电价按当年当地指导价履行，不参加竞争性装备；保证收买小时数以外的发电量，直接参加商场买卖构成上网电价。

作为比照，上一年的上网电价方针规则，对集中式光伏发电持续拟定指导价，对选用“自发自用、余量上网”形式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补助规范调整为每千瓦时0.05元。

这意味着从本年开端，大部分光伏项目都将离别多年来的补助形式，真实迎来平价上网的大时代。

新建户用分布式光伏项目

下一年不再补助

另据寻求定见稿，2021年归入当年中心财政补助规划的新建户用分布式光伏全发电量补助规范为每千瓦时0.03元，2022年起新建户用分布式光伏项目中心财政不再补助。

此外，国家动力局批复的国家新动力实证渠道（基地）电站全发电量，上网电价依照电站投产年度当地燃煤发电基准价履行；国家动力局安排施行的第一批太阳能热发电演示项目于2019年和2020年全容量并网的，上网电价依照每千瓦时1.10元履行；2021年全容量并网的，上网电价依照每千瓦时1.05元履行。2022年1月1日后并网的第一批太阳能热发电演示项目中心财政不再补助。

文件最终称，鼓舞各地出台针对性扶持方针，支撑光伏发电、风电、太阳能热发电等新动力工业健康开展。

在业界人士看来，今明两年是国内光伏职业平价上网的要害年份。2018年前，国家鼓舞各地经过投标等商场竞争方法确认光伏发电项目业主和上网电价，商场竞争构成价格不得高于国家规则的同类资源区光伏发电标杆上网电价。2018年后，国家加速推进光伏发电上网平价作业。

关于怎么完善新动力上网电价机制、推进平价上网，正泰新动力一位办理人士以为，未来光伏电价应脱离“脱硫煤”概念，而更垂青输出的电能质量 。这要求清晰可再生动力接入电网时的电能规范，企业可依据规范，核算技能本钱，继而推导出电价。这样的定价机制才有助于企业在降本钱方面发挥自己的创造力。