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    可再生能源:监管鼓励或强制性方针指向哪里

    时间:2022-04-29 10:10:54  编辑:敖包信息网  来源:敖包网  浏览:18018次   【】【】【网站投稿
    可再生动力已成为全球动力转型中开展最快的动力品种。在曩昔5年间,可再生动力占新增电力的一半以上,2016年,可再生动力供给了全球26.5%的发电量,其间约10%来自非水可再生动力。相同快速推动的,是可再生动力的方针系统,2004~2017年间,拟定可再生动力开展方针和采纳相关方针的国家数量,现已从48个增长到近150个。

    可再生动力方针首要包含发电、交通、供热和制冷三大范畴。到2017年末,现已有128个国家拟定了可再生动力发电方面的相关监管鼓舞或强制性方针;拟定交通运送、供热与制冷等职业相关方针的国家数量少于电力,别离为70个和24个,此外还有29个国家拟定了其它类型的针对供热与制冷职业的方针。


    电力:竞价渐成干流


    电力范畴的相关方针首要包含上网电价/补助、投标电价、净电量制、可再生动力配额制等。


    从整个可再生动力范畴看,拟定中长期方针,仍然是最首要的方针东西,而这些方针,大部分是针对电力职业提出的。到2017年年末,有超越150个国家提出了针对可再生动力电力的开展方针,其间有85个国家或区域提出,未来可再生动力电力占悉数电力的比重将超越50%。拟定中长期转型方针,可为职业供给清晰的转型方向,但其局限性在于高度依靠继续的政治许诺,一起方针自身没有效能,需求继续的配套方针办法助其完成。


    在所有的方针类型之中,选用固定电价(或上网电价补助)与拍卖机制的国家数量最多,到2016年别离达到了83个和73个。其间,固定电价(或上网电价补助)是全球可再生动力开展前期便被很多选用的方针,2009年今后越来越多的国家开端选用拍卖机制。


    在拍卖机制下,全球光伏风电的价格不断下降。2016年,光伏发电的全球均价为50美元/兆瓦时,比较2010年近250美元/兆瓦时的全球均价下降了80%。同一时期,开展更为老练的风电价格也下降了近50%。


    此外,其他可再生动力发电技能也均实行了拍卖机制,例如丹麦、德国和荷兰的海优势电,阿根廷和秘鲁的生物质能发电,迪拜的光热发电等。


    税收优惠、退税、绩效鼓舞、优惠借款和担保等金融和财务鼓舞方针也在全球范围内被广泛选用 。这些方针可改进融资途径,下降大型可再生动力项现在期昂扬的本钱担负,促进可再生动力出资,或鼓舞用户自愿购买可再生动力电力等。


    跟着可再生动力发电技能的老练,方针拟定者正面对着新的应战,除躲避新式商场中技能和金融方面的危险外,还需在可再生动力产生高份额渗透下,树立更灵敏牢靠的动力系统,以保证其安稳运转。


    交通:方针潜力较大


    交通(公路、铁路、航空、水运等)是全球第二大动力终端消费范畴,约占终端动力消费比重的29%。但是,交通范畴对化石燃料依靠度较高,到2017年年末,仍有约96%的交通用能来自化石燃料,可再生动力占比仅为3%,非可再生动力电力仅为1%。


    交通范畴是动力范畴去碳化的重要环节,但就现在而言,可再生动力在交通运送中所占的比重相对最低,遭到的方针重视也比较少。除生物燃料外,运送范畴运用可再生动力的经历较少,开展可再生动力电力运送的方针,也是直到最近几年才开端出现。


    全球范围内针对交通范畴可再生动力运用的方针首要包含:供给更多的研制和演示项目资金(如针对资金密集型的先进生物质燃料、电转气等),代替燃料或燃料补给基础设施的演示,拟定车辆排放规范,拟定低碳燃料规范,强制规则燃猜中可再生动力的份额(如乙醇),施行零碳交通强制办法,依据全生命周期的温室气体排放来征收燃料税,公共收购运用可再生动力燃料的交通方法等。


    这些方针大都是针对道路交通所提出的,而铁路、航空和海洋运送等其他交通范畴,尽管也耗费了很多的动力,却较少遭到国家层面的方针重视。反而是越来越多的地方政府开端将重视视野扩展到道路交通范畴之外,他们开端针对城市轨道交通等范畴提出一系列的可再生动力计划。在长途运送、航空、海洋运送部分引进先进的生物燃料,也正在成为未来方针的一个趋势。


    供热与制冷:更需量体裁衣


    供热和制冷对动力的耗费,占有了悉数终端动力消费的将近一半,但比较电力和交通范畴,可再生动力供热与制冷面对更多妨碍。例如,比化石燃料更为贵重;触及的部分杂乱而涣散,施行难度较大;修建及工业供暖设备的更新周期缓慢,且对热能的需求因气候、修建材料的热效率、占地面积等要素的不同而存在差异,而且出现出了较大的区域差异性。


    在北欧等区域供热网广泛存在、且供热需求较高的国家,可再生动力首要使用于区域会集供热范畴;而在英国、美国、荷兰等国家,因为存在广泛散布的天然气网和独立的锅炉,且天然气价格相对较低,因而可再生动力使用的首要竞争者来自于天然气范畴。


    巴西、印度、南非等开展中国家对供热的需求首要是工业和热水,一起对制冷的需求也在快速增长。而在孟加拉和撒哈拉以南的非洲大部分区域,因为低效的固体生物燃料烹饪对健康和社会带来了较大的负面影响,可再生动力的使用远景将首要会集在清洁烹饪范畴。


    现在,现已在全球范围内选用的可再生动力供热与制冷方面的方针包含:拟定开展方针,补助、税收抵免、补助等金融鼓舞,针对修建物拟定能效规范,以及有必要装置太阳能热水器等强制规则。其间一品种似于可再生动力发电上网电价机制的办法,是根据实践供热量的经济鼓舞。


    可再生动力方针的未来


    全球范围内的可再生动力方针现已在动力、社会、经济等范畴引起了革新。但是,不同方针在各个国家或职业的推动程度取决于拟定的方针、动力商场状况、职业老练度、技能水平以及其他社会经济条件等要素,没有任何一种方针可以在所有状况下成为首选计划。


    如前所述,现在的方针多会集在发电范畴,未来除了进一步完善发电范畴的方针以不断习惯新的变化外,还应将更多的目光放在交通运送和供热制冷等终端范畴中。


    一起,完成动力转型需求更归纳的动力方针而非某一范畴的方针。跟着可再生动力逐步从“小众”走向“干流”,传统的方针分类方法应该被推翻,由重视详细的新动力范畴,逐步扩展至与动力革新相关的经济-社会结构方针拟定者应从大局的视角树立各部分的联络,由拟定各特定范畴的方针转为更广泛的动力方针,尤其是加强动力与交通部分之间的联络,一起充沛整合可再生动力与其他方针,并保证其可以顺畅融入到动力系统中。


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