谢长军海优势电专题会议总结讲话，主张海优势电“三步走”
文 | 谢长军“我国新动力电力圆桌”召集人、原国电集团副总经理
本文为谢长军在2020年11月5日“我国新动力电力圆桌”四季度闭门会议——海优势电专题会议上的总结说话
我国风电面对极大的开展机会和应战
1. “碳中和”方针吹响冲锋号
9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性争辩上的说话指出：我国将采纳愈加有力的方针和办法，二氧化碳排放力求于2030年前到达峰值，尽力求取于2060年前完成碳中和。这是我国可再生动力开展的冲锋号和动员令，可再生动力开展的春天将再次到来。
现在，中心和当地企业开发可再生动力的积极性空前高涨，很多出资将进入可再生动力范畴。
我国风电、光伏工业的技能水平、工业链供给才能均已到达世界先进水平，高质量、大规模开发风电和光伏发电具备条件。
2.平价上网、当地保护、环保压力三重应战
风电平价年代的到来，将对风电工业出资效益带来很大影响，需求全社会和全职业一起应对，以尽力下降风电出资本钱和进步机组发电才能为首要方针。
中长期看，当地政府"以资源、商场换出资"的行为仍将连续，对风电职业健康开展带来晦气影响，并潜藏产能过剩的危险。
国内生态环境保护的要求越来越高，对风电开发会带来很大的压力。当然，完成风电与生态交融开展也是风电职业的社会职责地点。
国电电力宁波穿山风电场(拍摄 谢长军)
"十四五"风电开展的展望
在2020年北京世界风能大会上，《风能北京宣言》提出在“十四五”规划中，须为风电设定与碳中和国家战略相适应的开展空间：确保年均新增装机5000万千瓦以上。
我以为，"十四五"期间每年新增风电装机5000万千瓦的方针是完全能够完成的。首要取决于以下要素：风资源的合理布局、电网送出、就地消纳空间的扩大、生态环境与风电开发调和共处。
前景动力提出的“两个一毛钱"(到2023年，“三北”高风速区域风电度电本钱降至0.1元/度，发电侧储能度电本钱完成0.1元/度)的近景想象也是能够完成的。但仍然需求外部开发环境的改进和时刻的推移，2023年完成最好，2025年完成也是一个非常满意的成果。要清晰指出，这是本钱方针，不是电价水平，企业是需求完成赢利的。
中心和当地国有企业是"十四五"风电开发的首要力气，出资的积极性和出资强度会到达高峰，但资源商场竞争会反常剧烈，当地政府从中会感受到压力，一起也会得到收益。
陆地风电的开发应实施"大基地建造和涣散式开发偏重的开展形式。开发战略也应该是"三北”和中东南部区域并行推动，以"三北"区域为后发优势。
"十四五"期间，风电的并网将变得愈加困难，但有国家和当地电网公司知道高度和技能经济上的尽力，并网问题会逐渐得到解决。可是限电危险仍然存在，开发商不能够漫不经心。
“十四五"期间，可再生动力的消纳应以本地消纳为主。首要是加速改进“三北“区域的经济结构，在"三北"区域大幅度添加电量就地消纳。中东南部区域涣散式风电的消纳没有太大妨碍，但必要的储能调峰，特别是抽水蓄能电站的建造仍是非常需求的。
“十四五"期间，风机制作工业还会有新的兼偏重组，风机制作商的数量会进一步削减。我以为，新出资者上新项目是不明智的。机组大型化是开展趋势，但不是越大越好，要根据资源、送出、电价、造价等要从来归纳平衡考虑。
海优势电是职业开展的痛点，特别是电价问题使项目存在很大不确认性。近期，海优势电完成平价上网是不现实的，需求五年以内的过渡期。
风电运维商场需求在“十四五"期间会逐年添加，风电人才队伍会呈现缺少现象。中心企业的职责和压力增大，制作商和第三方运维团队的参加是大势所趋，中心企业盲目添加运维人员是不合适合的。
国家风电方针存在许多不确认性和不合理性。鼓舞和支撑方针强度将逐渐削弱，风电工业的高赢利年代(IRR15%)现已完毕，未来职业将在低赢利周期内(IRR6~8%)前行五至十年。跟着职业的技能进步、机组功能的进步、制作本钱下降、方针的改进，全职业的赢利水平会有所上升(IRR10~12%)。
国电电力舟山普陀6号海优势电场(拍摄 谢长军)
海优势电是“十四五"和往后一个时期的开发要点
1. 海优势电的首要成果
2020年末国内海优势电累计并网装机估计800~900万千瓦，"十四五"期间每年新增海优势电装机500万千瓦左右。
海优势电施工技能逐渐老练，本钱也有望大幅度下降，施工才能进一步进步。从现在状况看，假如工业链安排得好，海优势电每年500万千瓦的施工装置才能是能够满意的。但施工安全问题不容忽视，近几年呈现了多起严峻安全事故，需求引起各方面的高度重视。
海优势机机组技能进步加速，大型化获得重要开展。现在，5~6MW机组已根本老练，7MW及以上样机在逐渐实验测验中。
2. 海优势电存在三方面问题
(1) 电价方针的不确认将严峻限制海优势电未来几年的开展。(2) 海优势电机组的质量和功能还存在必定距离，国内各厂商水平参杂不齐。(3) 资源分配上存在严峻的当地保护主义。以“资源换出资"的倾向，对海优势电高质量开展形成晦气影响，全国存在海优势电机组和施工设备产能布局过剩的危险。
3. 相关作业主张
(1) 赶快提出清晰执行海优势电电价方针。在此，我慎重提出海优势电"三步走"方针想象。第一步，近期把海优势电上网电价下调至0.65元/千瓦时左右(已核准项目、2021年末投产项目在外);第二步，由国家补助变成当地补助，由国家出台方针，答应涉海省、市在电费附加中树立海优势电补助基金，用于本省海优势电补助;第三步，从2021年下半年开始实施海优势电补助退坡机制，每年下调海优势电上网电价4~5分/千瓦时，到2025年末，完成海优势电平价上网。(2) 制定合理的资源运用方针，进步批阅功率。坚决根绝当地保护主义和工业基地重复建造。(3) 制定合理的设备、施工招投标准则。树立适合于海优势电高质量、高技能水平的建造运营形式。(4) 国家确认“十四五"海优势电开发规划。按每年新增500万千瓦并网装机为宜。
