山东出台2022碳达峰碳中和举动行动！

4月6日，山东省人民政府办公厅印发“十大立异”“十强工业”“十大扩需求”2022年举动计划，其间在绿色低碳转型2022年举动计划中提出有序推动碳达峰碳中和作业，相关作业分工如下 ：

构建全省碳达峰碳中和方针系统 。出台省碳达峰碳中和施行定见、碳达峰施行计划及2022年碳达峰碳中和作业关键。加速编制分范畴分职业作业计划、保证计划，构成“1+1+N”方针系统。辅导各市加速拟定碳达峰作业计划。（牵头单位：省展开变革委，合作单位：省科技厅、省工业和信息化厅等省有关部分、单位）

健全碳排放计算监测系统 。树立掩盖关键范畴的碳排放计算监测系统，布局建造省级二氧化碳监测点评中心和监测站，健全碳达峰碳中和规范计量系统。（牵头单位：省生态环境厅、省市场监管局、省计算局）

做好国家级碳达峰试点城市、试点园区争夺作业 。对照国家申报条件，挑选具有先行先试条件和根底的、作业活跃性高的城市和园区，加大对上报告联接力度，推动归入国家级碳达峰试点城市和试点园区。当令组织展开省级碳达峰试点建造。（牵头单位：省展开变革委）

引导企业参加全国碳排放权买卖 。对参加全国碳排放买卖的省内企业，将其碳排放权归入抵质押融资担保品规模，支撑企业展开碳排放权买卖。（牵头单位：省生态环境厅、人民银行济南分行）

举行碳达峰碳中和国际论坛 。总结2021年碳达峰碳中和烟台论坛举行成功经验，举行碳达峰碳中和国际论坛，打造在全国具有影响力的展现交流渠道。（牵头单位：省展开变革委，合作单位：省委外办）

其他节能减排等范畴分工及举动计划全文如下：

绿色低碳转型2022年举动计划

01 作业方针

全面完结国家下达的节能减排降碳束缚性方针和环境质量改进方针，工业结构、动力结构、交通运送结构不断调整优化，绿色工业比重进一步进步，可再生动力发电装机到达6700万千瓦，根底设施绿色化水平不断进步，首要污染物排放总量继续削减，碳排放强度进一步下降，出产日子方式绿色转型成效显着。

02 首要使命

(一)加速推动工业绿色转型晋级。

1、 加速筛选落后低效产能。加大落后产能压减筛选力度，紧盯使命方针，施行清单化办理，保证全年整合退出地炼产能740万吨、焦化设备产能115万吨，推动大气污染传输通道城市钢铁产能应退尽退。(牵头单位：省工业和信息化厅，合作单位：省展开变革委、省生态环境厅)

2. 坚决遏止“两高”项目盲目展开。严厉履行“四个区别”要求，对“两高”职业进举动态化监管，对新上“两高”项目施行省级窗口辅导并严厉履行“五个减量代替”。出台山东省高耗能高排放建造项目碳排放减量代替方法。(牵头单位：省展开变革委、省生态环境厅，合作单位：省工业和信息化厅、省市场监管局)

3. 加大传统工业绿色改造力度。4月底前，出台全省“两高”项目节能降碳技能改造施行计划，拟定“两高”项目能效核定规范。展开工业技改提级举动，树立“技改专项贷”，推动“万项万企”“百园技改”，完善技改服务“1对1”诊治机制，施行出资500万元以上技改项目超越1万个，工业技改出资打破5000亿元。创立国家级传统工业转型晋级试点演示区，继续支撑淄博全国老工业城市和资源型城市工业转型晋级演示区建造。(牵头单位：省展开变革委、省工业和信息化厅，合作单位：省生态环境厅、省市场监管局)

4. 大力展开环保工业。3月底前出台关于加速节能环保工业高质量展开的施行定见，深化施行乡镇环境根底设施补短板强弱项等关键工程，加速开释节能环保工业市场需求。充分发挥省级国有资本在环境办理范畴的重要功用效果，5月底前，完结省环保展开集团注册挂号作业。推动济南、青岛、淄博三大生态环保工业集群建造，力求建造10家左右生态工业园区。大力推动清洁出产，展开10个左右园区和工业集群全体清洁出产审阅试点并给予奖补。遴选6家左右第二批省级生态环境导向的开发(EOD)形式试点。(牵头单位：省展开变革委、省生态环境厅、省国资委、省科技厅、省商务厅，合作单位：省住宅城乡建造厅等省有关部分、国家开发银行山东省分行)

(二)着力进步动力资源运用功率。

5. 差异化高质量装备能耗方针。坚持“严控两高、优化其他”，对“两高”职业用能施行闭环办理，保证“两高”职业能耗只减不增。履行好国家关于新增可再生动力和质料用能不归入动力消费总量操控的要求，辅导各市用好1500万吨“十四五”能耗增量方针，保证用于保证民生和非“两高”严重项目。6月底前，修订山东省能耗方针收储运用办理方法，赶快组织展开2022年度能耗方针收储买卖，保证严重产能布局调整等项目建造。(牵头单位：省展开变革委)

6. 强化水资源节省运用。履行水资源耗费总量和强度双控，推动黄河流域水资源超载办理，展开新一轮地下水超采区划定。完善进步引黄灌区农业节水工程，严厉用水定额办理，严厉严重项目水资源证明。深化水价机制变革，推行节水奖励准则，节水型社会合格县超越75%。(牵头单位：省水利厅、省展开变革委，合作单位：省财务厅、省农业乡村厅)

7. 加强土地资源高效运用。依照国家布置要求，完结国家“三区三线”划定试点作业，统筹划定犁地和永久基本农田、生态维护红线、乡镇开发鸿沟。施行批而未供和搁置土地处置使命动态管控。在关键区域内，推行“规范地”供地份额由30%扩展到悉数工业用地。加强犁地维护和质量进步，全年新建高规范农田665万亩，同步展开高效节水灌溉农田168.5万亩。(牵头单位：省自然资源厅、省农业乡村厅)

8. 加速推动煤炭清洁高效运用。大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，全年更新改造600万千瓦以上。在保证电力、热力安稳供给前提下，坚持“代替优先、先立后破”，合理布局建造大型高效煤电机组，有序推动小煤电机组关停整合，全年关停退出煤电机组200万千瓦以上。接收省外电量到达1200亿千瓦时。(牵头单位：省动力局)

9. 大力推动园区循环化改造。发动“十四五”新一轮园区循环化改造，6月底前出台详细施行计划，研讨提出全省“十四五”具有条件进行循环化改造的园区清单，催促辅导相关园区依照“一园一策”准则编制循环化改造施行计划。(牵头单位：省展开变革委，合作单位：省工业和信息化厅)

(三)加速推动关键范畴节能减排。

10. 施行城乡建造绿色展开工程。修订发布《山东省寓居修建节能设计规范》，将节能率进步至80%以上。乡镇新建民用修建全面履行绿色修建规范，年内新增绿色修建1亿平方米。加大装配式修建推行力度，全年新开工装配式修建占乡镇新建民用修建30%以上。推动城市和县城建成区黑臭水体动态清零，完结30个县(市、区)建成区雨污河流管网改造清零，30%城市污水处理厂完结提标改造，再生水运用率进步2个百分点。推动通道城市乡村清洁取暖应改尽改，非通道城市进一步扩展掩盖规模。(牵头单位：省住宅城乡建造厅)

11. 施行交通运送节能减排工程。年末前出台全省优化调整运送结构作业计划及加速推动“公转铁”施行计划，完结岚山疏港铁路工程、临港铁路物流园支线永锋专用线等8个铁路专用线项目建造及小清河航道主体工程，推动大宗货品及中长距离货品运送向铁路、水运搬运，进一步进步铁路、水路货运周转量。年内建造完结10座高速公路服务区充电站。活跃推行应用新动力运送东西，中心城区新增或更新城市公共汽电车(除应急救援车辆外)悉数选用新动力车辆。(牵头单位：省交通运送厅，合作单位：省动力局、国网山东省电力公司)

12. 施行农业乡村节能减排工程。强化农业面源污染防治，大力遍及测土配方上肥技能，推行应用配方肥及有机肥，展开地膜专项办理举动及秸秆归纳运用举动，加大畜禽粪污资源化运用整县推动力度，2022年农作物秸秆归纳运用率、畜禽粪污归纳运用率别离安稳在95%和90%以上。大力展开生态栽培、生态饲养，争创国家级水产健康饲养和生态饲养演示区。(牵头单位：省农业乡村厅，合作单位：省畜牧局)

13. 施行公共组织能效进步工程。年末前70%以上县级及以上党政机关创立成为节省型机关。施行既有修建节能改造100万平方米以上。进一步细化新动力轿车收购规范，省级机关公务用车除特别作业要求外一概装备新动力轿车。2022年，全省公共组织单位修建面积能耗、人均归纳能耗、人均用水量、单位修建面积碳排放量同比别离下降1.0%、1.2%、1.2%和1.4%。(牵头单位：省机关事务局)

(四)有序推动碳达峰碳中和作业。

14. 构建全省碳达峰碳中和方针系统。出台省碳达峰碳中和施行定见、碳达峰施行计划及2022年碳达峰碳中和作业关键。加速编制分范畴分职业作业计划、保证计划，构成“1+1+N”方针系统。辅导各市加速拟定碳达峰作业计划。(牵头单位：省展开变革委，合作单位：省科技厅、省工业和信息化厅等省有关部分、单位)

15. 健全碳排放计算监测系统。树立掩盖关键范畴的碳排放计算监测系统，布局建造省级二氧化碳监测点评中心和监测站，健全碳达峰碳中和规范计量系统。(牵头单位：省生态环境厅、省市场监管局、省计算局)

16. 做好国家级碳达峰试点城市、试点园区争夺作业。对照国家申报条件，挑选具有先行先试条件和根底的、作业活跃性高的城市和园区，加大对上报告联接力度，推动归入国家级碳达峰试点城市和试点园区。当令组织展开省级碳达峰试点建造。(牵头单位：省展开变革委)

17. 引导企业参加全国碳排放权买卖。对参加全国碳排放买卖的省内企业，将其碳排放权归入抵质押融资担保品规模，支撑企业展开碳排放权买卖。(牵头单位：省生态环境厅、人民银行济南分行)

18. 举行碳达峰碳中和国际论坛。总结2021年碳达峰碳中和烟台论坛举行成功经验，举行碳达峰碳中和国际论坛，打造在全国具有影响力的展现交流渠道。(牵头单位：省展开变革委，合作单位：省委外办)

(五)继续改进进步生态环境质量。

19. 抓好第二轮中心生态环境维护督察发现问题整改。聚集66项详细问题，依照整改计划确认的整改时限、整改方针和整改办法，深化推动整改作业。施行督察整改清单化调度，展开省级点穴式专项督察，保证整改作业见底到位。(牵头单位：省生态环境厅)

20. 加强大气污染归纳办理。施行细颗粒物和臭氧协同操控、氮氧化物和挥发性有机物协同减排，严厉移动源和扬尘污染管控，加速焦化、水泥等职业超低排放改造，发动104家总出资60亿元“两高”涉气企业有组织排放、无组织排放和清洁运送全链条的超低排放改造。(牵头单位：省生态环境厅)

21. 加大水生态环境维护力度。完善河长制、湖长制、湾长制，深化推动入河湖排污口整治，加速乡村日子污水和黑臭水体办理，推动关键河湖水质完结继续改进。(牵头单位：省生态环境厅、省住宅城乡建造厅、省水利厅、省农业乡村厅)

22. 全力创立科学美化试点演示省。拟定科学美化试点演示省建造施行计划。组织展开造林美化空间适宜性点评，施行关键区域生态维护修正工程，加速推动沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化生态维护和修正工程、尼山区域疆土美化试点演示项目及东营市特别及珍稀林木培养项目，全年完结造林10万亩。(牵头单位：省自然资源厅)

(六)活跃推行绿色低碳日子方式。

23. 活跃展开全民举动。依照国家统一布置，深化展开节能宣传周、全国低碳日、国际环境日、国际地球日等绿色低碳主题活动。活跃推动绿色校园、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色修建、绿色饭馆等建造。(牵头单位：省展开变革委、省教育厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住宅城乡建造厅、省交通运送厅、省商务厅)

24. 加强绿色消费引导。展开家电“以旧换新”会集促销活动，对家电出产、出售企业推出的节能、绿色、智能等特定机型，支撑企业按每台不低于200元给予补助，相应收回的废旧家电交由合规企业处理。2022年对契合条件的废旧家电收回处理项目，省级财务组织1000万元给予扶持，进步废旧家电拆解处理才能。履行政府绿色收购方针，机关事业单位优先收购节能环保产品，鼓舞国有企业收购运用节能环保产品。(牵头单位：省展开变革委、省商务厅、省财务厅、省国资委)

25. 活跃推行绿色日子方式。继续深化城乡日子废物分类，严厉履行城市日子废物和乡村日子废物分类规范。继续加强塑料污染办理。出台全省加速废旧物资循环运用作业计划，推动有关市展开国家演示城市建造。加速再生资源工业园和收回分拣中心建造。(省住宅城乡建造厅、省展开变革委、省生态环境厅、省商务厅依照责任分工负责)

03 推动办法

(一)健全绿色金融系统。推动碳减排支撑东西、绿色收据、再借款再贴现减碳引导等方针东西落地收效。推行碳排放权抵质押借款事务。鼓舞金融组织探究树立绿色金融专营部分或柔性团队。支撑具有条件的企业发行碳中和债等绿色债券。发挥好绿色金融研讨院咨询服务功用。继续推动威海市创立国家级绿色金融变革试验区，活跃支撑济南市、青岛西海岸新区展开气候投融资试点。(牵头单位：省当地金融监管局、人民银行济南分行，合作单位：省展开变革委、省生态环境厅、山东银保监局)

(二)强化绿色科技支撑。10月底前发布山东省绿色低碳技能成果目录，面向社会进行推行和转化。环绕绿色低碳范畴，加速布局一批省关键实验室、省技能立异中心等立异渠道，整合集聚优势立异资源，加速打破一批原创性、引领性绿色技能。(牵头单位：省科技厅)

(三)加大财税支撑力度。加速推动绿色低碳城市建造，统筹组织基本建造出资资金，关键支撑乡镇污水废物、风险废弃物处置及关键范畴水环境办理等。深化施行财务涉企资金“绿色门槛”准则，按绿色展开相关性对企业施行差别化支撑。探究完善生态文明财务奖补机制，支撑推动全省生态文明建造。运用省级能耗方针买卖出让收入，支撑部分关键职业、关键范畴、关键园区节能降碳工程和项目建造。履行环境维护、节能节水、新动力和清洁动力车船税收优惠。(牵头单位：省财务厅、省展开变革委、省税务局)

(四)强化督导点评。3月底前，出台山东省绿色展开归纳点评施行计划(试行)，树立年度绿色展开归纳点评准则。9月底前，经省政府审定后，向各市政府印发2021年度点评成果通报。(牵头单位：省展开变革委，合作单位：省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住宅城乡建造厅、省交通运送厅、省水利厅、省市场监管局、省计算局、省动力局)