贯彻落实碳达峰碳中和方针要求 推进数据中心和5G等新式基础设
数据中心、5G是支撑未来经济社会展开的战略资源和公共根底设备，也是联系新式根底设备节能降耗的最关键环节。为遵循《中共中心 国务院关于完好精确全面遵循新展开理念做好碳达峰碳中和作业的定见》，依照《2030年前碳达峰举动计划》一致布置，有序推进以数据中心、5G为代表的新式根底设备绿色高质量展开，发挥其“一业带百业”效果，助力完结碳达峰碳中和方针，拟定本计划。
一、全体要求
(一)辅导思维。
以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导，深化遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面遵循习近平总书记关于网络强国的重要思维和习近平生态文明思维，安身新展开阶段，遵循新展开理念，构建新展开格式，统筹处理好展开和减排、全体和部分、短期和中长期的联系，加强数据、算力和动力之间的协同联动，加速技能立异和形式立异，坚持不懈走绿色低碳展开之路。
(二)首要准则。
统筹规划，科学布局。安身经济社会数字化转型和高质量展开的大局，尊重工业和技能展开规律，在适度超前展开数据中心、5G等新式根底设备的过程中，坚持科学布局，集约展开，建用偏重，在展开中完结低碳转型。
政府引导，商场主导。加强宏观辅导，正确处理政府和商场联系，坚持改造存量与优化增量协同推进。发挥商场主体效果，强化规范引领，引进竞争机制、激励机制和本钱倒逼机制，促进全工业链绿色低碳展开。
集约建造，节能降碳。坚持集约化、绿色化、智能化建造，加速节能低碳技能的研制推行，支撑技能立异和形式立异。加强对根底设备资源的整合与同享，进步资源运用功率。推进老旧根底设备转型晋级。
变革立异，完善生态。破除限制绿色高质量展开的方针瓶颈，加强网络、动力、财税等方针的和谐合作，活跃培养数据中心、5G绿色低碳转型和带动全社会可继续展开的立异创业生态。
(三)展开方针。
到2025年，数据中心和5G根本构成绿色集约的一体化运转格式。数据中心运转电能运用功率和可再生动力运用率显着进步，全国新建大型、超大型数据中心均匀电能运用功率降到1.3以下，国家纽带节点进一步降到1.25以下，绿色低碳等级到达4A级以上。全国数据中心全体运用率显着进步，西部数据中心运用率由30%进步到50%以上，东西部算力供需更为均衡。5G基站能效进步20%以上。数据中心、5G能耗动态监测机制根本构成，归纳产出测算系统和计算办法根本健全。在数据中心、5G完结绿色高质量展开根底上，全面支撑各职业特别是传统高耗能职业的数字化转型晋级，助力完结碳达峰全体方针，为完结碳中和奠定坚实根底。
二、首要任务
(一)强化统筹布局。在交通、动力、工业和市政等根底设备的规划和建造中同步考虑5G网络建造。优化数据中心建造布局，新建大型、超大型数据中心准则上布局在国家纽带节点数据中心集群规划内。支撑东部区域有关后台加工、存储备份等非实时算力需求，向西部风景资源富集、气候适合的区域搬运。鼓舞数据中心骨干企业首先完结布局落地。准则上，关于在国家纽带节点之外新建的数据中心，地方政府不得给予土地、财税等方面的优惠方针。各地加强对数据中心建造的统筹辅导力度，坚决防止数据中心盲目无序展开。
(二)进步算力能效。支撑根底电信运营企业展开5G网络共建同享和异网周游，强化资源复用。加速推进老旧高能耗设备退网和晋级改造，推进才智多功用灯杆建造。加速建造绿色数据中心，发布国家绿色数据中心名单。新建大型、超大型数据中心电能运用功率不高于1.3，逐渐对电能运用功率超越1.5的数据中心进行节能降碳改造。关于区域内数据中心全体上架率(建成投用1年以上)低于50%的，不支撑规划新的数据中心集群，不支撑新建大型和超大型数据中心项目。
(三)立异节能技能。鼓舞运用高效环保制冷技能下降能耗。支撑数据中心选用新式机房精细空调、液冷、机柜式模块化、余热归纳运用等方法建造数据中心。推行制冷系统节能技能，优化气流安排，逐渐经过智能化手法进步与IT设备运转状况的动态适配性。加速节能5G基站推行运用，支撑碳化硅射频器材等高效节能技能攻关，选用新工艺、新材料、新计划、新规划，下降基站设备能耗。
(四)优化节能形式。鼓舞在数据中心和5G网络办理中运用人工智能技能，加强自动化、智能化能耗办理，进步全体节能水平。支撑在不影响用户体会的前提下，加强智能符号静默、深度休眠、通道静默等技能在5G网络中的运用。鼓舞探究运用具备条件的搁置工业厂房，以及运用山洞、山体间垭口、海底、河流湖泊沿岸等特别地舆条件展开数据中心，充分发挥气候水文和地势地貌等自然条件天然优势，量体裁衣促进数据中心节能降耗。
(五)运用绿色动力。鼓舞运用风能、太阳能等可再生动力，经过自建拉专线或双方买卖，进步数据中心绿色电能运用水平，促进可再生动力就近消纳。支撑模块化氢电池和太阳能板房等在小型或边际数据中心的规划化推行运用。结合储能、氢能等新技能，进步可再生动力在数据中心动力供应中的比重。支撑具备条件的数据中心展开新动力电力专线供电。统筹5G与可再生动力分布式发电布局，对电源、空调等能耗系统活跃推进去冗余简配，严控废旧设备处理。
(六)促进转型晋级。充分发挥数据中心、5G在促进传统职业数字化转型方面的重要支撑效果，推进煤炭、钢铁、水泥、有色、石化、化工等传统职业加速“上云用数赋智”脚步，优化办理流程，完结节本降耗。发布国家新式数据中心名单，打造算力根底设备促进传统职业数字化转型标杆。鼓舞西部动力富余区域环绕数据中心就地展开数据加工、数据清洗、数据内容服务等偏劳动密集型工业，将“瓦特”工业转化为“比特”工业，依托工业跨过晋级完结低碳绿色展开。
三、保证办法
(七)加强统筹，多措并重。统筹和谐通讯网络、电力动力、生态环境、财务税收等相关力气，为绿色低碳展开发明有利方针支撑。关于契合条件且归入国家纽带节点数据中心集群规划的新建数据中心项目，活跃和谐安排能耗目标予以恰当支撑，并对执行“东数西算”成效杰出的项目优先考虑。统筹处理设备规划、出资、建造、监督、评价等重大事项，安排展开职业准入、商场监管等方面的探究试点。
(八)进步规范，下降能耗。各地加速安排展开数据中心出产能耗状况查询，关于规划超越100个规范机架(2.5KW)的数据中心(包含已建和在建)逐个挂号造册，构成数据中心规划、上架率、能耗水相等底数清单，每年年末前报送展开变革委、工业和信息化部、中心网信办。加强用能办理，将年归纳能耗超越1万吨规范煤的数据中心悉数归入要点用能单位办理。加速研讨树立包括能效水平、可再生动力运用率、资源运用率、经济贡献率等目标的数据中心归纳评价系统和动态监测查核机制。安排施行国家工业专项节能督查，加强数据中心能效督查。引导运用率低、耗能高、效益差的小散数据中心腾退晋级。加速5G网络先进能效规范拟定，强化职业互联互通，打造标杆演示网络。
(九)分步推进，稳步施行。支撑国家纽带节点在数据中心规范、机制、技能等方面先行先试，发挥演示带动效果，优异经历形式向全国仿制推行。逐渐扩展电力商场化买卖，进步电力特别是可再生动力对数据中心和5G网络的供应保证才能。推进转供电改直供电、加强转供电环节价格监管等办法，下降5G基站运转电费本钱。逐渐推进自主可控5G网络低功耗产品的推行运用，加大投标收购中能效目标及节能功用相关要求，继续推进5G基站能耗计算及各项节能办法的执行。
