农业乡村部关于印发《2020年农业乡村绿色开展作业关键》的告

　　据农业村庄部3月4日音讯，农业村庄部办公厅发布关于印发《2020年农业村庄绿色展开作业关键》的告诉。

　　全文如下：

农业村庄部办公厅关于印发《2020年农业村庄绿色展开作业关键》的告诉

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市农业村庄（农牧）厅（局、委），新疆出产建造兵团农业村庄局，部机关有关司局、直属有关单位：

　　为贯彻执行2020年中心一号文件和中共中心办公厅、国务院办公厅《关于立异系统机制推进农业绿色展开的定见》精力，依照中心村庄作业会议和全国农业村庄厅局长会议布置，持续推进农业村庄绿色展开作业，我部拟定了《2020年农业村庄绿色展开作业关键》。

现印发你们，请遵照执行。

农业村庄部办公厅

2020年3月2日

2020年农业村庄绿色展开作业关键

　　2019年，各级农业村庄部分认真贯彻党中心、国务院决议计划布置，执行中共中心办公厅、国务院办公厅《关于立异系统机制推进农业绿色展开的定见》精力，坚持绿色展开理念，立异作业思路，强化作业举动，推进农业村庄绿色展开获得显着成效。

2020年是全面建成小康社会方针完结之年。

为贯彻执行中心一号文件精力，厚实推进质量兴农、绿色兴农，不断强化绿色展开对村庄复兴的引领，拟定2020年农业村庄绿色展开作业关键。

　　一、活跃推进农业绿色出产，添加绿色优质农产品供应

　　（一）优化种养业结构。

安身水土资源匹配性，进一步调整优化农业区域布局。

在长江流域和黄淮海区域展开大豆、油菜及花生等油料作物，促进地力培肥和种养循环展开。

稳固东北冷凉、西北风沙干旱等非优势区玉米结构调整作用。

加强优质牧草出产基地建造，以北方农牧交织带为要点施行粮改饲面积1200万亩以上，建造高产优质苜蓿基地100万亩。

　　（二）推广规范化出产。

加速树立农业高质量展开规范系统，拟定修订农兽药残留规范1100项，其他行业规范200项。

立异展开绿色高质高效举动，创立一批规范化基地，推广一批粮油和经济作物出产全过程高质高效技能形式。

施行对标合格进步举动，鼓舞龙头企业、农人专业协作社等规划出产运营主体按标出产，有条件的可申请杰出农业规范认证。

鼓舞国家农产品质量安全县整建制推广全程规范化出产。

　　（三）展开生态健康饲养。

持续施行兽用抗菌药运用减量化举动，在至少100家饲养场展开试点。

创立国家级水产健康饲养演示场200家以上、健康饲养演示县5个以上，要点展开池塘工程化、工厂化循环水饲养。

稳步展开稻渔归纳种养，活跃展开深远海抗风波网箱饲养和盐碱水渔农归纳使用，大力展开洪流面生态渔业，鼓舞展开碳汇渔业，支撑深远海饲养业展开。

　　（四）进步农产品质量安全水平。

试行食用农产品合格证准则，树立出产者自我质量操控、自我开具合格证和自我质量安全许诺准则。

加强绿色食品、有机农产品、地舆标志农产品认证和办理，施行地舆标志农产品维护工程，培养打造200个地舆标志农产品。

展开国家农业品牌营销举动，持续发布我国农业品牌目录。

发动施行农产品仓储保鲜冷链物流设备建造工程，削减农产品流转损耗。

推进农产品质量安全“区域定格、网格定人、人员定责”的网格化办理，添加产地、“三前”环节、禁用药物抽检份额。

　　二、加强农业杰出环境问题办理，净化产地环境

　　（五）持续推进化肥减量增效。

深化施行化肥减量增效举动，保证化肥使用率进步到40%以上，坚持化肥运用量负增长。

挑选300个粮棉油出产大县展开化肥减量增效试点，集成推广水稻侧深上肥、玉米种肥同播、小麦一次性上肥等高效上肥技能，演示带动全国化肥减量增效。

持续推进测土配方上肥农企协作，科学拟定大配方，推进配方肥落地。

果菜茶有机肥代替化肥试点施行规划向长江经济带、黄河流域等区域歪斜，试点作物从苹果、柑橘、蔬菜、茶叶向其他具有当地特征、节肥潜力大的园艺作物拓宽。

　　（六）持续推进农药减量控害。

深化展开农药减量增效举动，保证农药使用率进步到40%以上，坚持农药运用量负增长。

施行绿色防控代替化学防治举动，持续创立100个绿色防控演示县，推广生态操控、生物防治等绿色技能和新式植保机械，推广专业化统防控制。

在粮食主产区和果菜茶优势区，打造一批全程绿色防控演示样板，带动农药大面积减量增效，力求首要农作物病虫害绿色防控掩盖率到达30%以上。

加强农药安全运用监督查看，加大违规运用农药问题的查办力度。

　　（七）推进畜禽粪污资源化使用。

基本完结大规划饲养场粪污办理设备建造。

安排展开规划饲养场粪污处理设备配备配套建造状况核对，保证配套率到达95%以上。

持续施行畜禽粪污资源化使用整县推进，先即将100个左右具备条件的非畜牧大县归入施行规划。

健全畜禽粪污处理使用规范系统，鼓舞展开收贮运社会化服务安排，探究粪肥运送、施用引导鼓舞方针。

　　（八）全面施行秸秆归纳使用举动。

以东北区域为要点，持续推进秸秆归纳使用，建造一批全域全量使用要点县。

树立秸秆归纳使用技能专家组，辅导展开技能演示、形式集成，进步农作物秸秆科学使用水平。

树立全国秸秆资源台账，探究树立国家、省、市、县四级秸秆资源数据同享渠道，为完结秸秆使用精准监测、科学决议计划供给根据。

　　（九）深化施行农膜收回举动。

出台《农用薄膜办理办法》，树立全程监管系统。

活跃贯彻执行地膜新国标，加大法律查看力度，禁止不合格地膜流入商场、铺进农田。

建造一批农膜收回要点县，推广使用规范地膜，推进机械化捡拾、专业化收回。

持续展开地膜残留例行监测，把握农田地膜残留量、运用量、收回量等。

实验演示全生物降解地膜。

　　（十）探究展开农药肥料包装废弃物收回。

会同生态环境部拟定印发《农药包装废弃物收回处理办理办法》。

展开农药包装废弃物收回状况监测查询。

执行《肥料包装废弃物收回处理辅导定见》，探究展开肥料包装废弃物收回处理试点。

支撑各地探究农药肥料包装废弃物收回形式，合理区分出产企业、运营单位、运用者的收回责任，鼓舞运用者自动收回农药化肥包装废弃物。

　　（十一）强化土壤污染管控与修正。

环绕执行《土壤污染防治举动计划》方针使命，完结犁地土壤环境质量类别区分，健全农产品产地土壤环境质量监测网，聚集要点区域、要点作物，坚持治用结合，在轻中度污染犁地推广安全使用技能，对重度污染犁地施行栽培结构调整，全年办理面积5000万亩左右。

　　三、强化农业资源维护，进步资源使用功率

　　（十二）持续加强犁地资源维护使用。

持续施行犁地轮作休耕准则试点，坚持轮作为主、休耕为辅。

逐渐退出当地活跃性不高、试点作用一般、三年试点到期的休耕使命。

以东北玉米主产区为要点，发动东北黑土地维护性耕耘举动计划，推广秸秆掩盖还田免（少）耕耕种等关键技能，面积到达4000万亩。

持续施行犁地质量进步举动，展开犁地质量监测点评。

　　（十三）加速展开节水农业。

以玉米、马铃薯、棉花、蔬菜、瓜果等作物为要点，大力推广膜下滴灌水肥一体化、集雨补灌软体集雨窖、全膜掩盖、半膜掩盖等农业旱作节水技能，进步天然降水和灌溉用水使用功率。

以粮食出产功用区和重要农产品出产维护区为要点，完结2000万亩高效节水灌溉建造使命。

在华北、西北等旱作区树立高规范旱作节水演示区220个，辐射带动旱作节水农业技能大面积使用，演示区水分出产力进步10%。

　　（十四）加强农业生物多样性维护。

强化农业野生植物资源办理，推进完善国家要点维护野生植物名录，展开农业野生植物资源查询与抢救性搜集。

执行珍稀濒危水生生物解救（维护）举动计划，新建一批原生境维护工程，进步重要物种资源维护水平。

规范水生野生动物运营使用行为，会同相关部分严厉打击野生动物违规买卖。

　　（十五）强化渔业资源维护修正。

展开水生生物增殖放流作业，健全水生生物资源增殖放流规范、点评系统。

在长江流域要点水域施行终年禁捕，做好渔民退捕作业，探究长江生物完整性指数点评系统。

施行海洋渔业资源总量办理，不断压减海洋捕捉强度，持续推进减船转产，推进滨海省份全面展开限额捕捉试点，规范有序展开海洋草场。

安排施行“我国渔政亮剑2020”系列专项法律举动，持续整理撤销涉渔“三无”船只和“绝户网”。

　　四、持续推进村庄人居环境整治，不断改进村容村貌

　　（十六）整治进步村容村貌。

以干干净净迎小康为主题，深化展开村庄清洁举动，辅导各地在着力整理环境脏乱差、进步村容村貌的根底上，着力引导农人群众改变不良生活习惯，养成科学卫生健康的生活方式，不断健全长效保洁机制。

以中西部区域为要点，施行村庄人居环境整治整县推进工程，统筹推进村庄生活废物污水办理等村庄人居环境整治作业。

辅导当地树立完善问题投诉反应和发现整改机制。

　　（十七）厚实推进村庄厕所革新。

辅导各地分类推进村庄厕所革新，进一步进步村庄改厕质量和成效，东部区域、中西部城市近郊区等有根底有条件的区域基本完结村庄户用厕所无害化改造。

做好村庄厕所革新整村推进财务奖补方针安排施行作业，加强查询研讨，推进奖补方针更好执行落地。

安排相关部分、专家、企业等各方力气，推进村庄三格局户厕建造、运转维护以及村镇会集下水道搜集户厕建造等规范编制。

　　（十八）推进美丽宜居村庄建造。

活跃总结推广典型经历做法，辅导各地量体裁衣分类推进美丽宜居村庄建造。

活跃开发绿色生态产品和服务产品，大力展开休闲采摘、观光旅行等新工业新业态，供给观光农业、游憩休闲、生态教育等服务，打造特征杰出、主题鲜明的休闲农业和村庄旅行精品，将生态优势转化为经济优势。

　　五、强化统筹和实验试点，夯实农业绿色展开根底

　　（十九）推进农业绿色展开先行先试支撑系统建造。

在国家农业绿色展开先行区试点县，探究树立绿色农业技能、规范、工业、运营、方针、数字系统，会集连片展开绿色种养技能使用实验，建造一批农业绿色展开长时间固定观测实验站，总结不同生态类型、不同作物种类的农业绿色展开典型形式。

安排举行农业绿色展开先行先试支撑系统建造作业研讨班。

　　（二十）统筹推进要点区域农业绿色展开。

坚持“共抓大维护、不搞大开发”，辅导长江经济带省区厚实展开生态环境杰出问题整改，大力推进农业面源污染办理，持续做好畜禽粪污资源化使用，施行水产饲养尾水有用处理或循环使用；强化水生生物资源维护，加大珍稀濒危水生生物及其栖息地维护力度。

辅导推进沿黄省区加强农业生态维护，展开节水农业，推广绿色出产方式，调整农业结构，合作做好黄河流域生态维护与高质量展开规划大纲编制作业。

　　（二十一）加强农业绿色展开根底性作业。

发动《全国农业绿色展开规划（2021—2025年）》编制作业。

加强《关于立异系统机制推进农业绿色展开的定见》要点作业调度，加速推进方针使命执行，相关状况报党中心、国务院。

安排举行农业绿色展开研讨会，发布《我国农业绿色展开陈述2019》。

持续以国家农业绿色展开先行区为要点，展开农业资源台账建造。

完善农业绿色展开研讨系统，推进将我国农业资源与区划学会更名为我国农业绿色展开研讨会。