关于印发《江苏省分布式发电市场化交易规则（试行）》的告诉

各有关设区市展开变革委，江苏省电力有限公司，江苏电力买卖中心有限公司，各有关发电（集团）企业，售电企业，电力用户：

　　为加速推动分布式动力展开，规范江苏分布式发电商场化买卖，依据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制变革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及其配套文件、《国家展开变革委 国家动力局关于展开分布式发电商场化买卖试点的告诉》（发改动力〔2017〕1901号）、《国家展开变革委办公厅 国家动力局归纳司关于展开分布式发电商场化买卖试点的弥补告诉》（发改办动力〔2017〕2150号）、《江苏省电力中长期买卖规矩》（苏监能商场〔2017〕149号）等文件和有关法律法规规矩，在广泛征求意见根底上，咱们拟定了《江苏省分布式发电商场化买卖规矩（试行）》，现印发你们，请仔细贯彻实施。

国家动力局江苏监管办公室　江苏省展开变革委

2019年12月9日

江苏省分布式发电商场化买卖规矩（试行）

　　第一章 总则

　　第一条 为加速推动分布式动力展开，规范江苏分布式发电商场化买卖，依据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制变革的若干意见》（中发〔2015〕9号）和电力体制变革配套文件、《国家展开变革委 国家动力局关于展开分布式发电商场化买卖试点的告诉》（发改动力〔2017〕1901号）、《国家展开变革委办公厅 国家动力局归纳司关于展开分布式发电商场化买卖试点的弥补告诉》（发改办动力〔2017〕2150号）、《江苏省电力中长期买卖规矩》（苏监能商场〔2017〕149号）等文件和有关法律法规规矩，结合江苏实践，拟定本规矩。

　　第二条 本规矩适用于江苏现阶段展开的分布式发电商场化买卖试点，未尽事项依照《江苏省电力中长期买卖规矩》（苏监能商场〔2017〕149号）实施。

　　第三条 分布式发电是指接入配电网运转、发电量就近消纳一起契合能效、环保、安全等方面要求的中小型发电设备。

分布式发电项目可采纳多能互补方法建造。

　　第四条 分布式发电商场化买卖是指同一买卖片区内分布式发电项目单位（含个人，以下同）与配电网内就近电力用户进行的电力买卖。

买卖片区准则上约束在接入点上一级变压器供电规模内。

　　第五条 参加分布式发电商场化买卖的商场主体应严格遵守本规矩，诚信自律，不得操作买卖价格、危害其他商场主体的利益。

商场主体有自愿参加、自主买卖的权力。

　　第六条 国家动力局江苏监管办公室（以下简称江苏动力监管办）会同省展开变革委（动力局）担任本规矩的拟定和实施作业，并依法实施监管责任。

　　第二章 商场成员

　　第七条 分布式发电商场化买卖成员包含买卖主体、电网企业（含增量配电网企业，以下同）、电力买卖组织、电力调度组织等。

　　第八条 分布式发电商场化买卖主体包含:

　　（一）卖方：分布式发电项目；

　　（二）买方：在卖方接入点上一级变压器供电规模内的电力用户。

　　第九条 参加买卖的分布式发电项目、电力用户应当是财政独立核算、信誉杰出、可以独立承当民事责任的具有法人资历经济实体或个人。

　　第十条 参加买卖的分布式发电项目应满意以下要求：

　　（一）接网电压等级在35千伏及以下的项目，单体容量不超越20兆瓦（有本身电力消费的，扣除当年用电最大负荷后不超越20兆瓦）;

　　（二）单体项目容量超越20兆瓦但不高于50兆瓦，接网电压等级不超越110千伏且在该电压等级规模内就近消纳。

　　第十一条 参加买卖的用户应满意以下要求：

　　（一）契合国家和当地产业政策及节能环保要求，落后产能、违规建造和环保不合格、违法排污、实施不同电价和惩罚性电价的用户不得参加；

　　（二）具有自备电源的用户应当按规矩承当国家政府性基金及附加、政策性穿插补助和体系备用费等；

　　（三）契合电网接入规范，满意电网安全技能要求；

　　（四）微电网用户应满意微电网接入体系的条件；

　　（五）在电网结算方面未有不良记载，用电量较大且负荷安稳；

　　（六）具有江苏电力商场准入资历并在买卖组织完结注册。

　　第十二条 分布式发电项目的权力和责任：

　　(一)按规矩参加商场买卖，签定和实施商场买卖合同；

　　(二)取得公正的输电服务和电网接入服务；

　　(三)实施并网调度协议，遵守电力调度组织的一致调度；

　　(四)按规矩发表和供给信息，取得商场买卖和服务等相关信息；

　　(五)应采纳手法提高供电灵活性和安稳性，如装置储能设备等；

　　(六)法律法规规矩的其他权力和责任。

　　第十三条 用户的权力和责任：

　　(一)按规矩参加商场化买卖，签定和实施商场买卖相关合同，供给直接买卖的电力电量需求、典型负荷曲线及其他出产信息；

　　(二)取得公正的输配电服务和电网接入服务，按规矩付出购电费、输配电费、政府性基金及附加等；

　　(三)按规矩发表和供给信息，有权取得商场买卖和输配电服务等相关信息；

　　(四)遵守电力调度组织一致调度，在体系特别运转状况下（如事端、严峻求过于供等）按调度组织要求组织用电；

　　(五)法律法规规矩的其他权力和责任。

　　第十四条 电网企业的权力和责任：

　　(一)确保输配电设备的安全安稳运转；

　　(二)承当分布式发电的电力运送，为商场主体供给公正的输配电服务和电网接入服务；

　　(三)担任承认分布式发电买卖所触及的电压等级及电量就近消纳规模，合作电力买卖组织组织分布式发电商场化买卖；

　　(四)向商场主体供给报装、计量、抄表、修理等各类供电服务；

　　(五)按规矩收取“过网费”和政府性基金及附加等；

　　(六)签定和实施相应的供用电合同和购售电合同；

　　(七)担任资金结算；

　　(八)按规矩发表和供给信息；

　　(九)法律法规规矩的其他权力和责任。

　　第十五条 电力买卖组织的权力和责任：

　　(一)组织买卖，担任省内各级电网区域分布式发电买卖渠道建造与运维；

　　(二)拟定买卖实施细则，担任买卖、结算、信息发布以及商场服务等技能支持渠道建造作业；

　　(三)担任商场主体的注册处理；

　　(四)对买卖电量进行计算和供给结算依据；

　　(五)监测和剖析分布式发电商场化买卖状况，不定期向江苏动力监管办和省展开变革委（动力局）陈述商场主体反常买卖或违法违规买卖行为、合同实施状况及处理主张；

　　(六)按规矩发表和发布信息；

　　(七)法律法规规矩的其他权力和责任。

　　第十六条 电力调度组织的权力和责任：

　　(一)担任安全校核；

　　(二)按调度规程实施电力调度，担任体系实时平衡，确保电网安全；

　　(三)合理组织电网运转方法，确保买卖成果的实施；

　　(四)按规矩发表和供给电网运转的相关信息；

　　(五)法律法规规矩的其他权力和责任。

　　第三章 商场注册

　　第十七条 试点区域内契合准入条件且自主挑选买卖的商场主体，由试点区域属地电网企业（含增量配电网企业）依据就近准则确认买卖片区并向电力买卖组织提交确认后的买卖片区信息。

省展开变革委（动力局）、江苏动力监管办结合准入条件，以负面清单的方法对商场主体进行评价，经过评价后取得商场准入，有关信息在电力买卖渠道等网站上揭露。

　　第十八条 参加买卖的商场主体应依照法人（含企业法人和非企业法人）为基本单位处理商场注册，按有关规矩实施许诺、公示、注册、存案等相关手续，并确保注册信息的完整性和准确性。

其间分布式发电项目单位信息包含根底信息（含工商基本信息、核准批复文件、电力事务许可证〔豁免的在外〕等）和机组信息（含机组号、额外容量、地点买卖片区等），用户信息包含根底信息（含工商基本信息、电费***核对联等）和用电户号信息（含户号、电压等级、用电类别、地点买卖片区等）。

　　第十九条 参加买卖的商场主体，应处理数字安全证书或采纳平等安全等级的身份认证手法参加买卖。

　　第二十条 参加买卖的电力用户需悉数电量进入商场，答应电力用户部分电量与分布式发电进行买卖，剩下电量参加批发或许零售商场。

　　第四章 买卖组织

　　第二十一条 依照试点区域内的买卖片区组织买卖。

　　第二十二条 分布式发电商场化买卖试点现在首要依照年度为周期展开两边洽谈买卖。

分布式发电项目与就近的电力用户之间自主洽谈买卖电量、电价，构成两边洽谈买卖开始意向后，经安全校核后达到买卖。

　　后期将依据分布式发电商场化买卖试点开展状况，当令展开挂牌买卖和会集竞价买卖。

　　第二十三条 依据我省实践,每年11月初由电力买卖组织组织展开年度商场买卖。

电力买卖组织依据经安全校核后的买卖状况，于11月底前发布年度买卖成果。

电力调度组织应按买卖成果合理组织电网运转方法，确保买卖成果顺畅实施。

　　第五章 买卖价格

　　第二十四条 分布式发电商场化买卖的成交价格由商场主体经过两边洽谈方法构成，第三方不得干涉。

　　第二十五条 发电项目的结算电价即为买卖电价；电力用户的平段结算电度电价由买卖电价、“过网费”、政府性基金及附加等构成。

“过网费”、相关政府性基金及附加等按国家及我省有关规矩实施。

　　第二十六条 实施峰谷电价的电力用户参加商场买卖时，持续实施峰谷电价，峰、谷电价按商场买卖电价和目录平电价的差值同幅增减。

　　第六章 合同签定与实施

　　第二十七条 参加分布式发电商场化买卖的各商场主体应依据江苏动力监管办拟定的合同演示文本，与承当输电服务的电网企业签定三方商场化买卖合同，约好买卖期限、分月方案、结算方法、结算电价、“过网费”规范以及违约责任等。

　　第二十八条 在年度合同的实施周期内，在购售两边一致赞同的根底上，答应月末在买卖渠道修正次月及后续月份的分月方案，修正后的分月方案需求提交电力调度组织安全校核经往后实施。

　　第二十九条 在不影响已实施合同的状况下，买卖两边可洽谈提出买卖合同调整意向，经安全校核后，与电网企业签定商场化买卖合同的弥补协议。

　　第三十条 若分布式发电商场化买卖合同无法实施，合同相关方洽谈一致赞同后，可停止合同。

合同停止后，分布式发电项目可变更为全额上网形式，由电网企业按当年对应基准价收买。

用户当年合同的剩下电量，由电网企业保底供电。

　　第七章 结算

　　第三十一条 分布式买卖结算实施月结月清。

电力买卖组织依照天然月向商场主体出具结算依据，商场主体依据相关规矩进行资金结算。

　　第三十二条 当分布式发电项目当月上网电量或用户实践用电量达不到月度方案组织时，依照实践电量取小结算。

当分布式发电商场化买卖结算电量低于合同分月约好电量时，区别合同违约责任，将实践结算电量与合同约好值下限之间差值，计为违约电量。

　　违约责任方依照违约电量以两边合同约好向买卖另一方付出违约补偿费用。

　　第三十三条 用户的分布式发电商场化买卖电量优先于中长期买卖电量结算。

分布式发电项目当月上网电量低于月度方案或用户当月用电量低于月度方案致使多笔合同不能悉数兑现时，依照合同分月电量份额拆分出每笔买卖的上网侧和用户侧可结算电量后取小结算。

　　第三十四条 分布式发电项目当月上网电量超出当月商场化买卖实践结算电量部分，由电网企业按当年对应基准价收买。

　　第三十五条 当月分布式买卖结算电量低于买卖约好的分月电量方案时，用户实践用电量或分布式买卖分月电量方案的取小值超出结算电量部分，由用户依照政府核定的目录电价向电网企业购买。

　　第三十六条 因不可抗力要素导致的合同电量实施误差，报江苏动力监管办和省展开变革委（动力局）赞同后，由一切商场主体一起分摊相关费用。

　　第八章 其他

　　第三十七条 本规矩由江苏动力监管办会同省展开变革委（动力局）担任解说。

　　第三十八条 本规矩自发布之日起实施。