关于印发《浙江省智能轿车立异发展规划（2020-2025）》

浙发改工业〔2019〕449号

各市展开革新委、省级有关单位：

　　现将《浙江省智能轿车立异展开规划（2020-2025）》印发你们，请结合实际，仔细安排施行。

浙江省展开和革新委员会

2019年10月31日

浙江省智能轿车立异展开规划（2020-2025）

　　智能轿车已成为轿车工业展开的战略方向。

依据《浙江省轿车工业高质量展开行动计划（2019-2022年）》，为深化供应侧结构性革新，加速推进我省轿车工业技能立异和转型晋级，增强经济社会展开新动能，特拟定本规划。

规划期限为2020-2025年。

　　一、规划布景

　　（一）智能轿车技能立异和工业化进程加速

　　智能轿车正处于技能打破要害期和商业形式探究期。

当时，5G通讯、感知、人工智能、大数据、车辆操控等技能正取得严重打破，单车智能、智能网联、车路协平等技能呈现出多元展开格式。

自动驾驭L2级商业化技能现已老练，部分企业进入由L2向L3商业化过渡阶段，更高等级自动驾驭技能开端商业化试点。

　　智能轿车已成为全球新一轮工业布局必争之地。

继电动化之后，智能化已成为全球轿车企业关键展开方向，传统轿车工业格式正在重塑，来自互联网、通讯、电子信息、人工智能等范畴的企业加速浸透，新的工业生态逐渐构成。

世界首要轿车大国都在加大研制投入、完善规范法规、营建商场环境，力求在新一轮轿车工业竞赛中构成先发优势。

　　国内智能轿车工业生态初具雏形。

跟着我国新动力轿车和5G网络、斗极定位、数字技能等快速展开，以及在互联网服务、金融立异、商业形式革新带动下，智能轿车立异系统和工业集群正在加速构成。

长三角区域多个城市正在活跃建造智能轿车测验和使用演示区，智能轿车工业呈现出加速展开态势。

　　（二）我省具有展开智能轿车的归纳优势

　　轿车工业系统比较齐备，为智能轿车展开奠定了坚实根底。

我省是轿车制作和消费大省，杭州、宁波、台州等地工业集群优势显着，以吉祥为代表的自主品牌车企展开气势杰出，零部件供应才能较强。

一起，城市交通网络兴旺，路途智能化建造发动施行，为智能轿车展开发明了杰出条件。

　　数字经济全体水平抢先，为智能轿车展开供给了有力保证。

我省在互联网、人工智能、大数据、地舆信息等范畴出现了一批领军企业，阿里开发的AliOS斑马智行系统已在多款车型安装，激光雷达、毫米波雷达、高清摄像头号要害传感器制作水平国内抢先。

杭州、宁波等地加速推进“城市大脑”建造，已将大数据运用于城市交通优化，并活跃布局5G网络，为智能轿车和车联网展开供给了有力支撑。

　　具有丰厚立异资源，为智能轿车展开积储了重要力气。

吉祥、万向等轿车龙头企业，以及浙江大学、阿里达摩院、清华长三角研讨院等严重立异载体都在加速推进智能轿车相关中心技能攻关，阿里达摩院正在研制习惯城市路途的L4级自动驾驭技能，菜鸟物流在智能驾驭干线物流、快递配送范畴已着手路途测验，智能轿车技能立异气势微弱。

　　二、整体要求

　　（一）辅导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导，捉住新一轮轿车工业革新的严重机会，充分发挥我省在轿车工业、数字经济、地舆信息等方面归纳优势，盘绕“交融、立异、协同”，促进5G、物联网、大数据、人工智能等新技能在轿车上广泛使用，培育工业新业态。

瞄准轿车智能化要害技能和工业高端环节，加速技能打破，树立工业新优势。

协同推进智能轿车、智能交通、才智城市建造，打造智能出行新形式。

全方位构筑智能轿车立异展开高地。

　　（二）根本原则

　　政府引导，商场主导。

政府重在做好顶层规划、完善根底设备、推进规制立异、优化展开环境。

强化企业主体位置，激起各类商场主体展开智能轿车的活跃性。

　　立异引领，促进交融。

加强中心技能攻关，完成要害技能自主可控。

推进轿车与信息通讯、互联网、大数据、人工智能、交通运送深度交融，进步智能轿车立异链、工业链、价值链。

　　加强和谐，规范办理。

完善智能轿车相关法规规范，消除商场准入准则性障碍，推进跨部分、跨职业、跨范畴和谐。

加强公共路途测验审阅和监管，树立智能轿车安全办理系统。

　　深化协作，敞展开开。

推进工业世界国内协作，进步企业世界化、规范化运营才能，加速融入全球商场。

盘绕长三角一体化展开战略，加强与各方的协同协作，促进优势互补。

　　（三）展开方针

　　到2022年，根本构成智能轿车、智能交通、智能设备、智能城市协同展开格式。

在车载操作系统、感知与操控、车联网云控渠道等智能轿车要害中心技能上完成打破。

L2、L3等级智能轿车完成广泛使用和规划化量产，新车L2等级搭载率到达80%以上，更高等级智能轿车完成特定场景规划化商业使用。

智能轿车工业规划占全省轿车工业规划的比重不断上升，智能轿车及相关工业产量打破8000亿元。

5G根底设备加速布局，车路协同水平大幅进步。

智能轿车演示区建造取得活跃成效。

　　到2025年，智能轿车工业技能和工业规划居全国抢先位置，L3级智能驾驭轿车新车用户浸透率到达60%以上，培育构成3-5家有全球竞赛力的智能轿车企业，智能轿车及相关工业产量打破万亿元，建成一批5G车联网演示城市和智能轿车使用先行区。

　　三、首要任务

　　（一）打破智能轿车要害技能，强化立异链

　　霸占一批车端中心要害技能。

安身我省整车制作和数字经济工业优势，支撑智能轿车整车企业、中心零部件供货商、大型互联网公司、高校及科研院所等展开智能轿车要害技能攻关，关键打破环境感知、高精度定位、规划决议计划、操控履行、虚拟仿真、轿车超算渠道、智能轿车软件渠道等卡脖子技能。

展开驱动电机与电力电子技能攻关，探究下一代车用电机驱动系统计划。

　　加强车联网与车路协同技能研讨。

安身省内通讯技能、地舆信息等工业根底，在5G-V2X、仿真渠道、边际核算等人车路网协同要害范畴展开中心技能研讨，推进5G移动通讯、斗极高精度定位在智能轿车中的使用。

关键研制根据车路协同的车联网云控渠道，加速构成实时监测和大数据剖析才能，进步路端配备、软件开发、数据剖析水平，完成“人-车-路-云-网”的系统集成和优化协同。

　　专栏一：智能轿车及车联网要害技能

　　1.环境感知：关键打破雷达勘探、机器视觉、车辆姿势感知、乘员状况感知和协同感知技能，鼓舞有条件的企业打破中心感知芯片等专业特定范畴芯片技能。

　　2.规划决议计划：加强在边际核算、大数据、人工智能、多源异构核算、云核算模型库建造、云端数据分级同享技能等方面进行技能和工业布局，强化云端轿车大脑运算和决议计划才能，打破多车协同规划和智能决议计划技能。

　　3.操控履行：关键打破下一代智能轿车的单车智能操控和多车协同操控技能，树立适用于不平等级智能轿车操控战略开发的测验仿真渠道，探究深度学习与增强学习在智能轿车决议计划操控技能开发中的使用。

　　4.智能轿车软件渠道：针对智能轿车使用的高安全、高牢靠、强实时等需求，霸占面向异构多处理硬件渠道的智能轿车操作系统要害技能，满意实时操控、高功用核算和安全防护的要求。

　　5.车联网云控渠道：树立车联网系统架构，打通车端、路端数据，开发数据使用，支撑多等级的智能驾驭与新一代智能交通展开，服务政府办理、企业研制和用户出行需求。

　　加强智能轿车安全技能研制。

关键打破智能轿车安全防护、缝隙发掘、侵略检测和态势感知等安全技能研制，建造智能轿车监测预警、危险评价、数据安全等防护渠道，满意实时操控、高功用核算和安全防护的要求。

立异安全运维服务形式，进步工业功用安全、网络安全和数据安全保证服务才能。

　　（二）优化智能轿车工业布局，进步工业链

　　进步整车智能化水平。

推进L3等级自动驾驭规划化量产，支撑吉祥等关键企业首先完成更高等级自动驾驭。

以整车企业需求为导向，加速包括能量办理的车载操作系统开发与使用，进步轿车整车归纳功用。

支撑在智能化方面抢先的全球整车企业到浙江树立研制和生产基地。

　　杰出展开中心零部件。

展开机器视觉、毫米波雷达、激光雷达、超声波雷达、新一代交融传感器等感知工业。

大力展开轿车芯片、车载通讯模块和智能终端产品，支撑车载操作系统在多厂家多车型上完成规划化使用，大力展开高等级辅佐驾驭、智能座舱、车路协平等归纳性强的系统处理计划。

支撑宁波、杭州、温州等地的传统轿车零部件企业转型展开，培育一批新式智能轿车零部件企业和处理计划供货商，打造安全牢靠、自主可控的智能轿车供应链。

推进一批智能轿车“补链”、“强链”项目落地，树立智能轿车工业链信息服务与对接渠道，鼓舞上下游链条协作，树立工业链上大中小企业融通展开新机制。

　　培育智能轿车新生态。

活跃培育检测测验、车载信息、大数据与人工智能、智能算法、信息安全、智能交通、高精度地图及定位、同享出行、个性化出行、车联网、金融稳妥等智能轿车服务生态，鼓舞商业形式立异。

图1 浙江省智能轿车立异展开工业链

　　专栏二：智能轿车服务生态建造

　　推进智能轿车测验服务。

支撑省内企业和科研组织建造智能轿车仿真测验与研制渠道，供给各类增值及办理服务，完成多主体互利共赢。

　　探究车载归纳信息服务。

使用车载互联网渠道，导入地图、商业、游览、交通等信息服务事务，引导智能轿车企业活跃协同信息、和互联网职业企业，充分使用云核算、大数据等先进技能，发掘作业、日子和文娱等多元化的需求，立异车载信息服务形式，促进智能轿车工业链向后端延伸。

　　推进大数据服务。

有计划地向企业和科研组织等相关部分敞开交通大数据，建造城市数据渠道。

盘绕跨范畴大数据的使用，完成智能轿车的商业形式立异、智能轿车与电动轿车的全生命周期的安全办理。

　　促进定位服务与高精度地图商业使用。

打破高精度定位技能，完成地图数据自动化处理、地图数据质量查看、海量高精度地图数据存储办理等规划化、自动化的服务。

　　培育无人驾驭出行服务。

鼓舞车企与运营服务商协作，展开无人驾驭+同享出行服务。

在杭州、宁波、德清等地首先展开根据无人驾驭轿车的无人公交、无人物流、移动零售、移动作业等新式服务业。

拓宽车联网商业化空间，发掘特定场景使用价值。

　　展开智能轿车金融稳妥服务。

鼓舞稳妥企业活跃探究自动驾驭在路测、试运营以及商业化阶段稳妥机制，调整稳妥规模、补偿机制，立异稳妥产品。

鼓舞展开二手车、轿车租借等金融服务，加速树立智能轿车工业金融支撑系统树立。

图2 智能轿车服务生态

　　（三）推进智能轿车测验与演示，丰厚使用链

　　建造测验与演示系统。

规划建造集关闭测验、半敞开路途测验、敞开路途测验、无人驾驭使用“四位一体”的测验区与演示区。

鼓舞城市间协同协作，树立智能轿车测验场景和使用场景研讨渠道，研讨和执行多种智能轿车使用场景，支撑多种技能路途测验验证和使用演示。

　　为智能轿车载人使用发明条件。

鼓舞相关演示区在自动驾驭公交、出租车、景区游览车等展开演示使用。

优先在机场、港口、旅行景区等短程接驳、路况安稳的路途进行L4等级自动驾驭轿车出行服务使用。

以亚运会为关键，针对特定场景需求，展开自动驾驭、摆渡接驳等使用演示。

　　推进无人物流和无人特种作业车辆使用演示。

在杭州云栖小镇、宁波港、湖州德清等演示区完成L4级以上物流车辆、特种作业车辆与传统机动车辆分道行进、分时行进。

首先在港口、矿区、物流园区等半关闭场所下展开无人物流服务，逐渐展开多场景无人物流演示，鼓舞无人驾驭远程物流运送商业使用演示。

　　支撑自动驾驭演示区建造。

支撑宁波杭州湾、湖州德清等地建造自动驾驭演示区，推进杭州云栖小镇人工智能与智能轿车结合，首先完成5G与车联网掩盖。

构建支撑自动驾驭的车路协同环境，探究智能轿车与智能交通、智能城市系统的结合途径。

协作国家级车联网先导区建造，逐渐扩展演示区域，构成可仿制、可推行的形式。

　　专栏三：智能轿车演示区建造关键

　　完成智能轿车、才智交通演示使用场景。

根据宽带移动网络技能，完成无人物流和无人特种作业车辆等低速特种智能轿车演示使用场景，完成才智公交、才智泊车、分时租借等一站式智能出行服务和归纳交通出行服务使用场景。

　　同步建造操作系统与数据渠道。

优化城市信息化根底设备，建造才智使用，为各职业使用、日子寓居、商业运营、服务办理等供给规范化的数据服务。

　　完善才智出行服务系统。

聚集典型使用场景，依托根底设备和智能轿车，完成车、路信息的会聚，一起和谐接入交通、***、市政等部分数据资源，完成出行状况运转监测、剖析预警、应急指挥调度等功用，进步出行功率，进步市民出行的取得感和满意感。

　　（四）建造车路协同根底设备，强化支撑链

　　加速5G通讯网与车联网建造。

在杭州未来科技城和萧山区、湖州德清、宁波杭州湾新区、嘉兴嘉善高铁新城等区域首先树立5G演示使用网络，力求全省提前完成5G掩盖。

在杭州、宁波、嘉兴、湖州等区域首先建造车联网，以满意自动驾驭大规划使用。

　　建造掩盖全省的地舆信息网。

支撑专业组织供给面向全省的高精度地图服务和高精度定位服务。

建造卫星地上增强站，使用斗极卫星、低轨卫星完成高精度定位。

为企业展开测绘事务发明条件，大力展开地舆信息工业。

　　施行才智高速公路网建造工程。

推进杭绍甬、沪杭甬和杭州湾大桥及衔接线的湾区才智高速环线建造，展开杭州绕城西复线新一代国家交通操控网和才智公路试点建造。

到2025年，根本完成盘绕杭州、宁波、嘉兴、绍兴四市高速网才智化建造。

构建才智高速云控渠道，全面打造“人、车、路、云”协同的才智高速公路系统。

　　施行城市路途智能化改造工程。

挑选有条件的城市首先施行城市路网智能改造工程，加速建造集路途感知、车路通讯、边际核算、端端互联、多元使用于一体的智能路途设备，大力进步城市路途智能化水平。

　　专栏四：车路协同根底设备建造内容及功用

　　集成智能化路途感知系统。

布设检测相机、检测雷达、边际核算设备及视频监控，完成对行人、车辆以及交通事情的检测和监控；支撑将具有磕碰危险方针的检测辨认；支撑将磕碰危险信息发送给过往车辆；完成车辆对磕碰危险事情的预警提示。

　　V2X通讯设备集成。

V2X定位系统依托导航与定位系统，树立地基增强基准站，为智能路侧终端及车载终端供给厘米级定位服务。

　　建造电子化数字化交通标识。

经过对车道线、路旁的车道柱、限速标示牌、方向指示、路途状况预警、车道护栏等根底设备的数字化改造，使用V2X技能来和智能轿车进行信息交换，便利智能轿车辨识

　　改造网联化的信号灯控系统。

信号灯交叉口布设RSU智能路侧感知终端，衔接交通灯信号机，经过AI交通讯号灯感知终端完成交通讯号灯配时的读取。

　　（五）树立法规规范系统，完善方针链

　　加强法律法规适用性研讨。

在地图测绘、数据监管、自动驾驭轿车测验办理、商业车牌发放、商业使用等方面先行革新，推进规制立异，清晰相关主体职责，支撑实在场景下的智能轿车使用演示。

　　推进智能轿车规范化建造。

结合杭州、宁波、湖州德清等省内现行城市和省内关键企业，首先构成智能驾驭规范系统，参加智能轿车范畴的国家规范和世界规范的建造，促进职业规范化系统的树立。

支撑省内企业和科研组织加强研制投入和规范建造，加速树立根据技能规范的工业竞赛优势。

　　构建长三角一体化展开机制。

盘绕长三角一体化国家战略，在智能轿车相关的根底设备、规范法规、方针落地等方面，与长三角其他区域加强协同协作，推进优势互补，推进测验互认协作。

　　完善安全运转保证系统。

以智能轿车产品安全和系统运转安全为关键，定时展开安全监督查看。

完善智能轿车事端的应急处置和职责确定等根底办理作业。

引导企业加大安全投入，加强大数据办理和隐私维护，进步网络安全防护和数据安全防护才能。

　　专栏五：智能轿车规范建造方针

　　统筹车用通讯协议、数据传输、充电技能和接口等规范的修订，构建智能化路途建造规范系统和互联互通系统，引导企业建造智能根底设备服务渠道，推进智能轿车规范世界协作。

　　四、保证办法

　　（一）加强统筹和谐

　　在省新动力和智能轿车展开联席会议准则下，树立智能轿车工业展开作业小组，统筹推进全省智能轿车工业展开。

强化部分协同和上下联动，加强智能轿车工业方针规划、规范法规等方面的统筹，和谐处理工业展开过程中的严重问题。

推进树立跨部分、跨职业的归纳大数据渠道，为智能化、网联化供给支撑。

加速树立智库渠道，进步决议计划办理水平。

　　（二）强化方针引导

　　立异科研投入机制，引导各类社会资本投入智能轿车先进技能研制活动。

省严重科技专项、省新动力轿车专项等相关专项资金活跃支撑智能轿车中心技能研制和关键项目建造。

研讨拟定支撑智能轿车工业展开的方针办法，推进当地展开试点演示作业。

优先支撑大学等科研组织树立专业研讨组织，展开中心技能研制。

加大对高端科技人才的支撑力度，在智能轿车范畴加速培育引入一批领军型人才和立异团队，对从事根底前沿研讨的高层次人才和领军型立异创业团队，活跃给予相关科研经费支撑。

　　（三）促进广泛协作

　　鼓舞省内智能轿车企业建立海外立异中心，活跃使用世界资源进步企业竞赛力。

支撑跨国公司研制组织、优异立异团队、高校立异中心、创业企业等落户浙江。

鼓舞智能轿车企业经过联合开发、合资、并购等途径引入国内外先进技能，达到深度工业协作。

推进企业、高校、科研组织活跃参加跨国技能研讨课题，承当世界规范化作业。

　　（四）营建杰出氛围

　　发挥智能轿车立异渠道、演示区、职业协会等效果，举行有影响力的论坛、大会，进步浙江省在智能轿车范畴的国内外影响力，招引优异人才与企业引入。

以智能轿车使用演示为窗口，进步大众对智能轿车技能及使用的了解和支撑。