到2020年末要点区域新能源物流车份额将达80%

　　近来，交通运送部、国家邮政局等18个部分联合印发《关于认真执行习近平总书记重要指示推进邮政业高质量展开的施行定见》(简称《定见》)。

《定见》指出，要加速推进城市建成区新增和更新的邮政、快递车辆选用新动力或清洁动力轿车，2020年末要点区域运用份额到达80%。

2019年7月1日起，新增和更新的燃气邮政、快递车辆应契合国六排放规范。

　　以下为定见原文：

交通运送部等十八部分关于认真执行习近平总书记重要指示推进邮政业高质量展开的施行定见

　　邮政业是现代服务业的重要组成部分，是推进流转方法转型、促进消费晋级的现代化先导性工业。

党的十八大以来，习近平总书记屡次作出重要指示，为邮政业展开指明晰方向。

为认真执行习近平总书记重要指示精力，推进邮政业高质量展开，现提出如下施行定见。

　　一、严重意义

　　习近平总书记着重，要加强快递队伍建造，做美好生活的发明者、看护者，加速乡村“电商配送”途径建造，强化快递包装废弃物防治，加强寄递途径安全办理。

这些重要指示，显示了以习近平同志为中心的党中央执政为民的主旨和情怀，表现了党中央对邮政业的高度注重和殷切期望，为邮政业高质量展开提出了要求，指明晰方向。

当时和往后一个时期，我国正处于并将长时间处于展开的重要战略机遇期，执行好总书记重要指示精力、推进邮政业高质量展开，是饯别党的主旨、建造公民满意邮政的必定要求，是聚集社会主要矛盾改变、满意公民群众对美好生活神往的客观需求，是鼓舞和规范新业态健康展开、推进邮政业转型晋级的内涵要求，也是进一步搞活流转、更好发挥邮政快递效果的重要举动。

　　二、整体要求

　　（一）辅导思想。

　　坚持以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力，认真执行党中央、国务院决议方案布置，坚持新展开理念，以建造公民满意邮政为主旨，以推进高质量展开为底子要求，以供应侧结构性变革为主线，着力全面深化变革、强化立异驱动、调整优化结构、进步服务质量、推进绿色展开、加强队伍建造，奋力建造交通强国邮政篇，更好服务于国民经济社会展开和公民福祉。

　　（二）展开方针。

　　到2022年，根本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的邮政快递服务系统，构成掩盖全国、联通世界的服务网络。

　　普惠城乡。

根本完结邮政“村村直通邮”、快递“乡乡有网点”，经过邮政、快递途径根本完结建制村电商配送服务全掩盖。

　　技术先进。

建成20家以上的职业科技研制中心，职业自动化分拣率超越90%，电子运单运用根本完结全掩盖，科技立异和运用水平显着进步。

　　安全高效。

根本完结省级和要点城市邮政业安全安排全掩盖，完结寄递途径安全监管“绿盾”工程建造，完结邮件、快件寄递“动态可盯梢、危险可发现、事情可预警、危险可管控、职责可追溯”。

　　服务优质。

寄递服务产品系统愈加丰厚，智能快件箱投递率上升到12%以上，要点快递企业国内要点城市间完结48小时送达，世界快递服务灵通规模更广、速度更快，服务满意度稳步进步。

　　绿色节能。

契合《快递封装用品》系列规范的包装资料运用份额超越95%，单个快件封装胶带均匀用量削减20%，85%以上电商快件不再进行二次包装，城市区域快递营业网点设置收回再运用设备和循环中转袋运用根本完结全掩盖。

　　到2035年，根本建成现代化邮政快递服务系统，职业科技立异和运用处于世界领先水平，邮政和快递网络掩盖全国城乡、灵通世界各国，职业办理系统和办理才能现代化根本完结，具有若干家具有较强世界竞争力的跨国企业集团，我国在世界邮政业的话语权和影响力进一步进步，进入世界邮政强国队伍。

　　三、主要任务

　　（一）全面深化变革。

　　1.深化“放管服”变革。

进一步简政放权，变革快递事务运营答应年度陈述准则，施行快递结尾网点存案办理。

大力推行“双随机、一揭露”监管、信誉监管、“互联网+监管”，健全市场主体准入与退出机制。

推进“互联网+政务”服务，深化“一门”“一网”“一次”变革。

依托交通运送新业态协同监管联席会议机制，构建完善“容纳审慎”的新业态监管格式。

　　2.完善寄递安全办理机制。

强化寄递企业安全主体职责，加强数据收集的规范化建造，进步企业上报数据的质量和时效，催促企业健全完善寄递安全办理系统，严厉执行“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项准则。

执行国家网络安全等级保护准则，保证企业网络和公民个人信息安全。

充分发挥寄递安全联合监管机制效果，强化归纳办理，推进执行属地办理职责，强化支撑系统建造，进步安全办理信息化、智能化水平，推进多部分状况互通、信息同享，保证寄递途径安全疏通。

　　（二）强化立异驱动。

　　3.推进科技立异。

大力推进“互联网+”“智能+”邮政快递展开。

加速推行运用自动化分拣设备、机械化装卸设备，进步配备自动化、智能化、专业化水平。

推进库存前置、智能分仓、科学配载、线路优化，努力完结信息协同化、服务智能化。

支撑和培养具有自主知识产权和中心竞争力的立异型企业。

　　4.推进工业协同立异。

加速树立完善邮政业与先进制作业、商贸业、现代农业等协同展开机制。

活跃服务智能制作、个性化定制等出产方法，创设制作业“移动仓”。

加速推进邮政业与电子商务交融展开，支撑国家电子商务演示基地、电子商务工业园区和快递物流园区协同建造。

推行“一市一品”和“快递+”金牌项目，打造服务农特产品“直通车”。

　　5.立异交邮协作形式。

推进邮政业与铁路、公路、水路、民航等的职业间规范对接和企业间信息同享。

推进邮政、快递与铁路、民航企业优化安检流程，完结安全联接，进步安检功率。

推进在快递物流范畴展开多式联运、城市绿色货运配送试点演示。

　　（三）加速结构调整。

　　6.优化市场主体结构。

深化邮政体制变革，做强做优做大国有资本。

支撑民营企业展开，进一步优化营商环境。

引导邮政快递企业树立现代企业准则，加速培养构成一批具有世界竞争力的企业集团。

　　7.调整寄递运送结构。

推进快递“上车、上船、上飞机”工程，加强交通枢纽与快递仓储、分拨、接驳等设备的规划联接，支撑在大型车站、码头、机场等新建交通枢纽配套建造邮件快件绿色通道和接驳场所。

鼓舞企业组成航空货运公司，在世界航线、航班时刻、货机置办等方面给予方针支撑。

活跃推行高铁+邮件快件的运送形式，优化交代流程。

　　8.完善寄递网络结构。

深化施行“邮政在乡”和“快递下乡”工程。

健全以县级分拨中心、城镇投递节点、村级公共服务点为支撑的乡村寄递网络，完结与干线运送网络有用联接。

鼓舞快递企业协作建造县级快件处理中心，推进构成城镇快件一致投递的协作机制，进步建制村快递灵通率。

鼓舞运用电子商务进乡村归纳演示乡村服务站点展开寄递服务。

鼓舞企业加速推行守时、定点、定线的邮件班线，支撑乡村客运班车代运邮件快件。

　　（四）进步服务质量。

　　9.进步寄递结尾服务集约化水平。

鼓舞邮政快递企业和社会第三方企业一起建造结尾归纳服务场所，展开联收联投。

施行快递“三进”工程，推进社区、机关、企业、高校等有关单位划定专门派件区域或建造快递服务站点。

加速社区、高等院校、商务中心、地铁站周边等结尾节点布局，鼓舞多个运营快递事务的企业同享结尾服务设备。

　　10.进步城乡寄递服务均等化水平。

推行“村邮站+快递超市+简易金融”形式，鼓舞叠加电商快件收转投及自提服务功用。

支撑快递企业加强与农业、供销、商贸企业的协作，完善乡村、西部区域快递服务网络。

鼓舞邮政企业将乡村邮政网点建造成“快递超市”，鼓舞邮政、快递企业在乡村事务量较大区域相互敞开自提网点。

支撑邮政企业依托本身途径资源，展开“一市一品”农特产品进城精品项目。

　　11.进步跨境寄递服务便当化水平。

活跃推进全国跨境电子商务归纳试验区建造，支撑跨境电子商务归纳试验区所在地城市建造世界邮件交换局和快件监管中心。

进步进出境邮件数据申报和通关监管信息化水平，促进快捷通关。

支撑边贸寄递展开。

加速推进中欧班列运送邮（快）件试点并逐渐完结常态化。

加速推进快递企业走出去，支撑在境外依法开办快递服务安排并设置快件处理场所、海外仓，完善世界快件航空运送网络规划布局，建造自主航空网络，进步世界竞争力。

推进在我国树立世界快递协作安排。

　　（五）推进绿色展开。

　　12.推行运用绿色包装。

推进邮件快件包装减量化、绿色化、可循环，推行废物分类，鼓舞运用可降解、可重复运用的环保包装资料。

加速减肥胶带、低重高强包装箱、精约包装等推行运用。

鼓舞电商运营者运用减量化、可循环、可降解资料制成的寄递包装。

推行《快递封装用品》等系列规范，逐渐筛选重金属和特定物质超支的包装物料。

推行运用可循环中转袋和同享快递盒，收回运用填充物等快递包装。

　　13.大力推行绿色运送。

逐渐进步铁路等清洁运送方法运用份额。

加速推进城市建成区新增和更新的邮政、快递车辆选用新动力或清洁动力轿车，2020年末要点区域运用份额到达80%。

2019年7月1日起，新增和更新的燃气邮政、快递车辆应契合国六排放规范。

规范快递车辆办理，逐渐一致编号和标识，推进车型规范化、专业化、厢式化、清洁化，为合规车辆供应通行便当。

鼓舞邮政快递企业展开供应链绿色流程再造，进步资源复用率。

　　14.完善绿色办理。

加速构建邮政业绿色展开指标系统、方针系统、规范系统、计算系统和查核系统。

将生态环保作为对市场主体监管的重要内容，树立施行信息陈述和定时通报准则。

鼓舞开发和推行运用契合职业实践的低碳环保技术配备。

发挥协会桥梁枢纽效果，支撑我国快递绿色包装工业联盟建造展开。

　　（六）加强队伍建造。

　　15.强化党安排和工会安排建造。

深化遵循执行新时代党的建造总要求，全面进步邮政业党的建造质量，推进全职业全面从严治党向纵深展开，推进非公快递企业党的安排和党的作业“两个掩盖”。

加强对快递小哥的自动注重、活跃联络、有用掩盖，把快递员团体招引过来、安排起来、安定下来。

加强职业工会和共青团安排建造，注重从快递职工中展开党员、团员，支撑快递职工活跃参与工人前锋号、青年文明号、青年安全演示岗创建和青年对外往来等活动。

　　16.保护从业人员合法权益。

快递企业应当依法与招用的劳作者签定劳作合同，准时足额付出薪酬，参与社会保险。

完善利益分配向西部和底层一线劳作者歪斜的机制。

运营快递事务的企业，由第三方安排劳作者以快递企业名义供应快递服务的，应挑选具有合法运营资历的用人单位，并与第三方在协议中清晰依法用工的要求。

推进快递职业协会拟定职业规范，辅导企业科学合理确认劳作定额规范。

探究推进快递业团体洽谈，支撑快递职业工会与企业代表安排就劳作报酬、作业时间、歇息度假等缔结团体合同。

推进工伤保险全掩盖，鼓舞企业为职工投保意外损伤等商业保险。

催促企业加大安全出产投入，削减安全事故和职业病损害。

依托12355青少年服务台展开咨询服务，了解、反映劳作和作业保证问题。

　　17.优化从业人员作业环境。

活跃推进智能快件箱和转运中心自动化建造，下降一线职工操作强度。

推进快递网点规范化建造，完善快递站点建造规范、卫生条件、服务功用。

安排展开“关爱工程”，和谐地方政府在住宅、子女入学、医疗等方面为快递职工供应支撑。

展开快递从业青年服务月、送温暖、金秋助学等活动。

推进建造更多野外劳作者服务站点等场所，为快递职工等供应歇息、充电、饮水供应等服务。

　　18.拓宽从业人员展开空间。

推进出色底层快递职工参选担任各级人大代表和政协委员。

施行职业优异人才推进方案。

推进快递企业加强职业教育和训练。

加强快递工程专业技术人才培养。

健全完善劳作和职业技能比赛系统。

在邮政业中大力选树全国劳作模范、全国五一劳作奖章获得者、我国青年五四奖章获得者、全国优异共青团干部（团员）等，展开评选赞誉作业。

　　四、安排施行

　　19.强化政治担任。

各部分要结实树立“四个知道”，坚决“四个自傲”，做到“两个保护”，把学习遵循习近平总书记重要指示作为一项严重政治任务，以忠实为本，以勤劳为基，以发明为荣，以看护为责，以最深入的知道、最坚决的情绪、最有力的举动、最有用的效果，实在推进习近平总书记重要指示精力在职业落到实处，奋力建造交通强国邮政篇。

　　20.加强安排施行。

各部分要强化安排领导和统筹和谐，制定详细施行方案，树立专门台账，清晰职责分工，强化盯梢查核，定时对职责执行状况、相关作业完结状况等进行剖析，催促整改，保证各项措施执行到位。

　　21.营建杰出气氛。

各部分要加大宣扬力度，大力宏扬“小蜜蜂”精力，深度发掘报导“快递小哥”的俗人善举，继续展开寻觅“最美快递员”等系列活动，讲好邮政故事，传达职业正能量，构成尊重快递员劳作、关爱快递员展开的杰出社会气氛。