关于印发《海南省电动汽车充电基础设施建造运营暂行管理办法》的

琼发改交能〔2019〕922号

　　各市、县、自治县人民政府，洋浦开发区管委会，省直各有关部门：

　　《海南省电动轿车充电基础设备建造运营暂行处理方法》现已省政府审议经过，现予印发，请遵照施行。

　　附件：海南省电动轿车充电基础设备建造运营暂行处理方法

海南省展开和变革委员会

2019年7月29日

　　附件

海南省电动轿车充电基础设备建造运营暂行处理方法

　　第一章 总则

　　第一条 为加速我省电动轿车充电基础设备（以下简称“充电基础设备”）建造，促进国家生态文明试验区战略施行，依据《海南省清洁动力轿车展开规划》《海南省电动轿车充电基础设备规划（2019-2030年）》等文件，特制定本方法。

　　第二条 本方法所称充电基础设备是指为电动轿车供给电能补给的各类充换电设备，包含集中式和涣散式充电基础设备。

依照服务方针分类，本方法所称充电基础设备包含四类：

　　（一）自用充电基础设备，指在个人用户一切或长时间租借的固定停车位装置，专门为其停放的电动轿车充电的充电桩及接入上级电源的设备。

　　（二）专用充电基础设备，指在党政机关、企（事）业单位等专属停车位建造，为公事、专用、职工车辆等供给专属充电服务的充电桩、充换电站及接入上级电源的设备。

　　（三）共用充电基础设备，指在社会公共停车场、加油（气）站、高速公路服务区等区域规划建造，面向社会车辆供给充电服务的充电桩及接入上级电源的设备。

　　（四）集中式充换电站，指独立占地且契合用地规划或在特定区域规模内，面向社会车辆供给充电服务的充/换电站及接入上级电源特定的共用充电基础设备。

　　第二章 规划处理

　　第三条 电动轿车充电基础设备规划首要包含省级规划和市县区域规划。

省级充电基础设备规划由省展开变革委担任编制，市县充电基础设备规划由市县政府担任编制。

省级规划辅导市县规划，各市县电动轿车充电基础设备规划要契合全省的一致规划。

　　第四条 编制充电基础设备规划时，应与省和市县疆土空间规划、路网规划、电力规划、交通规划等充沛联接，并依据国家和省政府的要求，结合本区域经济展开需求等，提出本区域充电基础设备规划的辅导思想、基本准则、展开方针、要点使命、规划布局及保证办法，尤其要清晰所属区域的共用充电基础设备、集中式充换电站的建造规划和布局布点，提出自用充电基础设备、专用充电基础设备的建造准则和建造规划。

　　第三章 建造准则和规范

　　第五条 各类用处的充电基础设备装备要求如下：

　　（一）各类新建修建：寓居类修建依照配建停车位的100%建造或预留充电条件；作业类修建依照不低于配建停车位的25%建造；商业类修建及社会公共停车场、库（含P+R停车场）依照不低于配建停车位的20%建造；其他类公共修建（如医院、校园、文体设备）依照不低于配建停车位的15%建造；新建高速公路加油（气）站（服务区），需配建地上停车位并建造充电设备或预留充电条件。

各类新建修建停车场配建的充电基础设备应与主体工程同步规划、同步规划、同步施工、同步检验，对未按相关规范和规则份额配建充电基础设备的新建修建项目，不予检验经过。

　　（二）既有住宅小区：依据实践需求和场所建造条件逐渐建造充电基础设备。

其间，具有固定停车位及电源条件的小区，依照相关规范规范要求建造私家自用充电基础设备，物业服务企业应予以活跃支撑和合作；无固定停车位、有电源条件的小区，鼓舞物业服务企业与充电基础设备建造运营企业展开合作运营，建造共用充电基础设备；有固定停车位、无电源条件的小区，结合小区抄表到户改造进展同步配建充电基础设备；无固定停车位、无电源条件的小区，物业服务企业能够和充电基础设备建造运营企业展开合作运营，在小区内投进移动充电基础设备。

　　（三）既有社会公共停车场：公共停车场主管部门担任牵头组织、和谐、催促停车场的产权（运营）单位施行充电基础设备建造主体责任，依照不低于20%停车位的配建份额，推动充电基础设备建造。

　　第六条 充电设备建造应契合国家、职业和海南省现行有关规范的规则。

严厉充电基础设备产品的准入处理，本省装置、运用的充电基础设备产品均应获得国家认监委同意的认证组织出具的认证证书。

　　第七条 对外运营的充电基础设备，有必要接入海南省电动轿车充电基础设备信息处理渠道（以下简称“省级渠道”）一致处理。

　　第四章 建造批阅和检验

　　第八条 充电基础设备建造批阅要求。

　　（一）自用充电基础设备。

建造项目无需处理存案批阅及报建手续。

　　（二）专用充电基础设备。

无需新增用地上积的项目，无需处理存案批阅及相关报建手续；新增占地上积的项目，在当地市县主管部门施行存案程序，并处理相关报建手续。

　　（三）共用充电基础设备，需当地市县主管部门施行存案程序。

其间，需新增用地上积的项目还需处理相关报建手续；关于无需新增用地上积的项目和建造城市公共停车场时同步建造充电桩群等充电基础设备的，无需独自处理建造工程规划许可证和施工许可证。

　　（四）独立占地集中式充换电站。

项目在当地市县主管部门施行存案程序，详细处理流程依照《海南省企业出资建造项目存案处理方法》施行，并处理相关用地手续、建造工程规划许可证和施工许可证。

　　（五）不对外运营改为对外运营的充电基础设备，需在当地市县政府主管部门处理相关存案手续。

　　第九条 充电基础设备建造检验要求。

　　充电基础设备竣工检验由项目建造处理单位依照《电动轿车充换电设备工程施工和竣工检验规范》（NB/T 33004-2013）要求进行检验。

关于对外运营的充电基础设备，还需由当地充电基础设备建造主管部门会同省级渠道组织质监、住建、电力等职业单位一起进行检验，经过检验合格的充电基础设备，方可接入省级渠道。

　　第五章 建造、运营补助

　　第十条 对外运营并接入省级渠道的充电基础设备，给予建造补助和运营补助。

　　建造补助，对外运营并接入省级渠道的充电基础设备，以每个充电桩的额定功率为基数，依照2020年前（含2020年）每千瓦200元、2021-2025年每千瓦100元，补助上限2020年前不超越设备出资额的15%、2021-2025年不超越10%。

按属地准则，补助费用省、市（县）各承当50%。

　　运营补助，对外运营并接入省级渠道的充电基础设备，运营阶段按充电电量，给予运营度电补助，暂定补助期限至2025年。

2020年前补助规范0.2元每千瓦时，2021-2025年补助规范0.1元每千瓦时；依照装置额定功率为基数，每个充电桩（站）补助上限为每千瓦不超越200元每年。

按属地准则，补助费用省、市（县）各承当50%。

　　第十一条 对外运营并接入省级渠道的换电站给予建造补助。

2020年末前一次性给予项目设备出资额的15%资金补助，2021-2025年一次性给予项目设备出资额的10%资金补助。

按属地准则，补助费用省、市（县）各承当50%。

　　第十二条 对省级渠道的出资和运营给予补助。

2020年前，省级渠道设备出资及APP 运用等相关研制费用，一次性给予30%资金补助，补助上限不超越500万元。

　　对省级渠道运营保护费用给予资金补助。

2020年前，每年不超越100万元的上限给予补助，2021-2025年每年不超越50万元的上限给予补助。

补助费用由省级财务承当。

　　第十三条 省级充电基础设备建造运营补助资金拨付。

依据省财务厅确认的年度省级补助总额，结合市县充电基础设备建造使命量、上年度作业查核状况等要素，将省级补助资金一致拨付市县，由市县统筹运用，依照以下准则施行。

　　（一）拨付金额。

拨付市县补助金额=年度省级补助总额×市县年度使命方针数∕全省年度使命方针总数。

　　（二）补助用处。

补助资金由市县统筹用于充电设备建造运营补助及充电基础设备相关改造费用等范畴，不得用于新动力轿车置办补助等。

各市县应结合实践状况出台充电基础设备建造、运营补助方针，依据政府引导、企业主导的准则，充沛调动企业的活跃性。

　　（三）资金来源。

省级充电基础设备建造运营补助资金从省要点工业展开资金中组织。

　　（四）监督处理。

各市县承当对省级补助资金的处理责任。

对供给虚伪信息、骗得财务补助资金的，将追缴补助资金、撤销补助资历，并依照《财务违法行为处置处置法令》予以处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章 准入退出

　　第十四条 运营企业的准入施行许诺公示制，即省级渠道经过网站等媒体将运营企业是否满意准入条件的信息及相关材料向社会公示，公示期满无异议的运营企业归入年度发布的充电运营企业目录，并施行动态处理。

列入目录的运营企业在与省级渠道完结数据对接后，可请求建造、运营补助。

　　第十五条 企业需满意以下条件，方可准入：

　　（一）经省内商场监督处理部门挂号注册，且注册挂号的运营规模含有新动力轿车充电基础设备运营或充电服务。

　　（二）恪守国家及本省的充电基础设备运营和处理的法律法规、技术规范和服务规范，承受各级政府主管部门的安全监管；依照用户需求，依据新的国家、职业或区域规范对充电基础设备及运营服务网络进行晋级改造。

　　（三）具有5名以上专职运转保护人员，担任充电设备的修理和保护。

　　第十六条 企业请求准入时，应当提交以下请求材料并加盖公章：

　　（一）企业准入请求报告。

　　（二）营业执照及法定代表人身份证复印件。

　　（三）电动轿车充电相关范畴的专职技术人员材料。

　　（四）充电基础设备运营安全保证处理准则。

准则应满意国家动力局《关于展开电动轿车充电基础设备安全专项查看的告诉》（国能综安全〔2016〕212号）的相关要求。

　　第十七条 充电基础设备运营企业有下列景象之一的，撤销其准入资历：

　　（一）充电基础设备的建造、运营不契合有关规范。

　　（二）充电运营中违背国家有关法律法规、严峻违背买卖规则、企业信用等级差、破产倒闭、呈现严重人员伤亡、财产损失或许其他严峻后果等。

　　（三）未能照实施行准入时所许诺事项。

　　第十八条 活跃发挥省级充电基础设备信息渠道和商场处理委员会的效果。

　　（一）省级充电基础设备信息渠道担任省级渠道的建造、运营和处理；和谐、监管充电买卖，供给买卖结算和相关服务；担任充电职业信息计算；担任对外运营企业注册和相应处理，发表和发布商场信息；为政府部门商场监管和安全监督供给支撑。

　　（二）充电基础设备商场处理委员会担任保护商场的公平、公平、揭露，保证商场主体的合法权益，和谐电动轿车充电商场相关事宜，监督处理省级充电基础设备信息渠道等。

充电基础设备商场处理委员会施行按商场主体类别投票表决的议事机制，不得从渠道收取薪酬。

地方政府充电基础设备处理部门能够派员参加充电基础设备商场处理委员会有关会议。

充电基础设备商场处理委员会审议成果经审定后施行，充电基础设备主管部门能够行使否决权。

　　（三）省级充电基础设备信息渠道组织不受商场主体干涉，承受充电基础设备商场处理委员会、政府监管。

省级充电基础设备信息渠道处理组织高档处理人员由充电基础设备商场处理委员会引荐，依法按组织程序聘任，如有争议，报请省级动力主管部门议定。

其他作业人员，依据事务展开需要，揭露选聘、择优选取。

处理组织首要收益为注册费、年费、信息服务费，其赢利准则不得超越8%，详细收费由充电基础设备商场处理委员会议定。

　　第七章 保证办法

　　第十九条 各市县对充电基础设备建造负主体责任，要依照优化服务的要求，推动辖区内充电基础设备建造。

省直各有关单位要依照责任研讨出台鼓舞充电基础设备建造的配套方针，并合作市县政府推动职业界企事业单位所属停车场的充电基础设备建造作业。

其间，省展开变革委担任全省充电设备建造统筹和谐与推动作业；省住宅城乡建造厅担任和谐推动住宅小区充电基础设备建造作业，并加强对城市公共停车场按规范份额配建充电基础设备的催促辅导；省商务厅担任和谐推动全省加油站、高速公路沿线具有自用产权的加油站施行充电设备配建作业；省交通运输厅担任和谐推动高速公路沿线服务区施行充电设备配建作业；省机关事务处理局担任和谐推动各级政府机关和事业单位内部充电基础设备建造作业；省国资委担任和谐推动省属国有企业作业场所充电基础设备建造作业；省旅行和文明广电体育厅、省教育厅、省卫生健康委等别离担任和谐推动各自职业界有关单位作业场所的充电基础设备建造作业。

　　第二十条 对充电基础设备建造给予土地方针支撑。

　　（一）充电基础设备准则上应运用现有建造用地建造，运用市政道路建造充电基础设备的，可依照市政共用设备的建造处理要求运用土地，并向交通主管部门处理相关手续。

　　（二）将充电基础设备建造用地归入省和市县疆土空间规划，清晰充电基础设备建造用地要求，并将其归入当地土地供给方案优先组织。

　　（三）将独立占地的集中式充换电站用地归入共用设备营业网点用地规模，依照加油加气站用地供给形式，依据可供给国有建造用地状况，优先组织土地供给。

　　（四）新建充电基础设备项目用地触及新增建造用地、契合省和市县总体规划的，应在土地运用年度方案指标中优先予以保证。

　　第二十一条 对充电基础设备用电给予价格支撑。

　　（一）电动轿车充换电设备用电按其所在场所施行峰谷分时电价方针。

　　（二）对施行两部制电价的电动轿车集中式充换电设备用电，2025年末前免收需量（容量）电费。

　　第八章 附则

　　第二十二条 本方法由省展开变革委担任解说。

　　第二十三条 本方法自印发之日起施行，有效期至2025年。

原《海南省电动轿车充电基础设备建造运营处理暂行方法》（琼发改交能〔2016〕2513号）、《海南省电动轿车充电基础设备建造运营省级补助施行暂行方法》（琼发改交能〔2017〕349号）自本方法印发之日起废止。