两部分关于加速推动工业节能与绿色开展的告诉

工信厅联节〔2019〕16号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆出产建造兵团工业和信息化主管部门，国家开发银行各省（区、市）分行：

　　为服务国家生态文明建造战略，推进工业高质量展开，工业和信息化部、国家开发银行将进一步发挥部行协作优势，充沛凭借绿色金融办法，大力支撑工业节能降耗、降本增效，完结绿色展开。

现将有关事项告诉如下：

　　一、充沛认识金融支撑工业节能与绿色展开的重要意义

　　推进工业节能与绿色展开，是贯彻执行党中央、国务院关于加速生态文明建造、构建高质量现代化经济系统的必定要求，是深化推进供应侧结构性变革、完结工业转型晋级的重要行动。

各级工业和信息化主管部门、国家开发银行各分行要充沛认识此项作业的重要意义，不断深化协作，发挥方针导向和归纳金融优势，依照源头减排、结尾管理、技能优化、全程监控的系统性思想，进一步完善方针配套，一起探究机制立异，调结构、优布局、促展开，加速构成新时期工业绿色展开的推进机制，培养经济展开新动能。

　　二、突出要点范畴，发挥绿色金融手法对工业节能与绿色展开的支撑效果

　　依照《工业绿色展开规划（2016-2020年）》（工信部规〔2016〕225号）、《关于加强长江经济带工业绿色展开的辅导定见》（工信部联节〔2017〕178号）、《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》（工信部节〔2018〕136号）等作业部署，以长江经济带、京津冀及周边区域、长三角区域、汾渭平原等区域为要点，强化工业节能和绿色展开作业。

要点支撑以下范畴：

　　（一）工业能效提高。

支撑要点高耗能职业使用高效节能技能工艺，推行高效节能锅炉、电机系统等通用设备，施行系统节能改造。

促进产城交融，推进使用低档次工业余热向乡镇居民供热。

支撑推行高效节水技能和配备，施行水效提高改造。

支撑工业企业施行传统动力改造，推进动力消费结构绿色低碳转型，鼓舞开发使用可再生动力。

支撑建造要点用能企业动力管控中心，提高动力管理信息化水平，加速绿色数据中心建造。

　　（二）清洁出产改造。

推进焦化、建材、有色金属、化工、印染等要点职业企业施行清洁出产改造，在钢铁等职业施行超低排放改造，从源头减少废气、废水及固体废物发生。

　　（三）资源归纳使用。

支撑施行大宗工业固废归纳使用项目。

要点推进长江经济带磷石膏、锻炼渣、尾矿等工业固体废物归纳使用。

在有条件的乡镇推进水泥窑协同处置日子废物，推进废钢铁、废塑料等再生资源归纳使用。

要点支撑展开退役新动力轿车动力蓄电池梯级使用和再使用。

要点支撑再制作要害工艺技能配备研制使用与产业化推行，推进高端智能再制作。

　　（四）绿色制作系统建造。

支撑企业参加绿色制作系统建造，创立绿色工厂，展开绿色园区，开发绿色产品，建造绿色供应链。

要点支撑国家级绿色制作系统相关的企业和园区。

　　三、加大方针支撑力度

　　（一）加强开发性金融支撑

　　国家开发银行实在发挥国内绿色信贷主力银行效果，依据国家严重规划、要点战略以及当地政府工业展开全体规划和组织，依照“项目战略必要、全体危险可控、事务方法合规”的准则，以合法合规的市场化方法支撑工业节能与绿色展开要点项目，推进工业补齐绿色展开短板。

拓宽中国人民银行典当弥补借款资金（以下简称PSL资金）运用规模至生态环保范畴，对已取得国家开发银行借款许诺，且契合生态环保范畴PSL资金运用规范的工业污染防治要点工程，给予低成本资金支撑，首要包含节能环保技能改造晋级、工业废气、废水和固体废物管理、资源再生及归纳使用、工业企业环保搬家改造及环境整治等。

　　（二）完善配套支撑方针

　　工业和信息化部会同国家开发银行统筹用好各项支撑引导方针和绿色金融手法，对已取得绿色信贷支撑的企业、园区、项目，优先列入技能改造、绿色制作等财务专项支撑规模，完结归纳使用财税、金融等多种手法，一起推进工业节能与绿色展开。

一起，鼓舞当地出台加强绿色信贷项目支撑的配套优惠方针，包含但不限于在项目批阅、专项奖赏、税收优惠等方面给予支撑。

　　四、有关要求

　　（一）各省级工业和信息化主管部门要加强与当地国家开发银行分行的对接，把握开发性金融信贷要求和PSL资金支撑方针，选取有融资需求且契合条件的项目，在方针答应的规模内帮忙企业执行有关借款条件，用好各项开发性金融支撑方针。

　　（二）国家开发银行各分行要将工业节能与绿色展开作为推进工业高质量展开的要点范畴，进一步做好开发性金融信贷方针宣介和项目开发评定作业。

对契合绿色信贷、生态环保范畴PSL资金支撑方针的项目，要依照总行有关要求，及时完结项目辨认、申报入库、借款资金计算报送等作业，执行好借款资金的发放和付出，并催促企业树立相关管理制度，确保合规。

　　（三）各省级工业和信息化主管部门、国家开发银行各分行要树立和谐作业机制，加强交流、密切协作，及时同享工业绿色信贷项目信息及调度状况，和谐处理项目融资、建造中存在的问题和困难。

要及时将相关开发性金融方针运用及作业中遇到的问题和主张，报送工业和信息化部（节能与归纳使用司）和国家开发银行（评定二局）。

　　联系人及电话：

　　工业和信息化部：莫虹频010-68205369

　　国家开发银行： 韩 毅010-68306806

工业和信息化部办公厅
国家开发银行办公厅
2019年3月19日