内蒙古自治区大气污染防治法令

　　第一章 总则

　　第一条为了维护和改进大气环境，防治大气污染，保证大众健康，推动生态文明建造，促进经济社会可继续展开，依据《中华人民共和国环境维护法》《中华人民共和国大气污染防治法》和国家有关法令、法规，结合自治区实践，拟定本法令。

　　第二条本法令适用于自治区行政区域内大气污染防治作业。

上位法现已作出规则的，从其规则。

　　第三条防治大气污染，应当以改进大气环境质量为方针，遵从规划先行、源头办理、防备为主、防治结合、政府主导、大众参加、危害担责的准则。

　　第四条旗县级以上人民政府应当将大气污染防治作业归入国民经济和社会展开规划，改变经济展开方法，调整优化工业结构、动力结构、运送结构、用地结构，改造进步传统工业，大力展开新兴工业，推动新旧动能转化。

　　第五条自治区展开现代动力经济，坚持煤、电、油、气、风、光等多种动力归纳运用，构建安全、绿色、集约、循环、高效的清洁动力供给系统，维护和改进大气环境。

　　第六条旗县级以上人民政府应当加大对大气污染防治的财务投入，对展开技能改造、清洁动力代替的企业事业单位和其他出产经营者给予税费减免、资金补助和财务贴息等方针优惠。

　　第七条实施要点大气污染物排放总量和大气环境质量操控准则。

　　自治区人民政府结合经济社会展开水平、环境质量情况、工业结构，将要点大气污染物排放总量操控方针和环境空气质量束缚性方针，分化履行到盟行政公署、设区的市人民政府。

　　第八条实施大气环境维护方针责任制和查核点评准则。

　　旗县级以上人民政府应当将本行政区域内大气环境质量改进方针、大气污染防治要点使命完结情况归入政府绩效查核，查核成果应当向社会揭露。

　　第九条旗县级以上人民政府生态环境主管部分对大气污染防治实施一致监督办理，其他有关部分在各自责任规模内对大气污染防治实施监督办理。

　　第十条自治区人民政府生态环境主管部分应当树立、完善环境信誉办理数据库和环境守信鼓舞、失期惩戒机制，并归入一致的社会信誉系统。

　　旗县级以上人民政府生态环境主管部分和其他负有大气污染防治监督办理责任的部分，应当依法揭露大气环境质量、大气环境监测数据、突发大气环境事情以及大气环境行政许可、行政处罚情况等信息。

　　第十一条展开空气质量中长期趋势猜测作业，完善重污染气候的区域联合预警机制，及时发布重污染气候预告信息，完结预告信息全区同享、联网发布。

　　盟行政公署、设区的市人民政府一致发布大规模重污染气候预警信息，各相关城市按预警等级发动应急呼应办法，依据应急需求能够采纳责令有关企业停产或许限产、约束部分机动车行进、中止工地土石方作业和修建物撤除施工、中止幼儿园和校园安排的户外活动、安排展开人工影响气候作业等应急办法。

　　第十二条自治区人民政府生态环境主管部分依据主体功用区划、区域大气环境质量情况和大气污染传输涣散规则，划定自治区的大气污染防治要点区域，统筹和谐要点区域内的大气污染联防联控作业。

　　第十三条任何单位和个人都有维护大气环境的权力和责任，有权对污染大气环境的行为和大气污染监督办理部分及其作业人员不依法履行责任的行为进行检举和指控。

　　第二章 工业污染防治

　　第十四条加大区域工业布局调整，加速企业技能晋级改造，推动工业污染源合格排放，大力展开循环经济。

　　推动城市建成区企业退出城区、进入工业园区。

盟行政公署、设区的市人民政府应当拟定方案，对坐落城市建成区规模内的钢铁、石油、化工、有色金属、冶金、水泥、制药等高耗能、高排放企业期限完结搬家或许改造。

　　第十五条排污单位应当选用动力和原资料运用效率高、污染物排放量少的清洁出产技能、工艺和设备，削减大气污染物的发生和排放。

　　鼓舞排污单位优先选用同行业先进技能，进步出产规范和要求，完结大气污染物超低规范排放。

　　第十六条在出产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的排污单位，应当配套建造除尘、脱硫、脱硝等设备，或许采纳技能改造等其他操控大气污染物排放的办法。

　　第十七条排放工业废气或许有毒有害大气污染物的排污单位应当依照国家有关规则和监测规范自行或许托付有资质的监测安排监测大气污染物排放情况，记载、保存监测数据，保证监测数据实在、牢靠，并通过网站或许其他便于大众知晓的方法向社会揭露。

监测数据的保存时刻不得低于五年。

　　第十八条向大气排放污染物的排污单位，应当依照国家规则，设置大气污染物排放口及其标志。

　　第十九条旗县级以上人民政府应当严格操控新建、改建、扩建排放恶臭的工业类建造项目。

已建化工、生物发酵等排放恶臭污染物的单位，应当在生态环境主管部分规则的期限内选用先进的技能、工艺和设备，削减恶臭污染物排放，到达国家规范。

　　第二十条严格履行国家及自治区工业结构调整辅导目录，出产经营者应当在规则期限内，筛选列入目录的出产工艺、设备和产品。

　　出产者、进口者、出售者或许运用者应当在规则期限内中止出产、进口、出售或许运用列入前款规则目录中的设备和产品；工艺的选用者应当在规则期限内中止选用列入前款规则目录中的工艺。

　　被筛选的设备和产品，不得转让给别人运用。

　　第二十一条自治区人民政府应当对排放大气污染物中含有氟化物的要点排污单位实施氟化物排放总量、排放浓度限值双操控度。

　　第二十二条旗县级以上人民政府应当发布本行政区域内重污染气候期间停产、限产、限排出产企业清单，企业应当将应急减排办法，履行到各工艺环节、详细出产线和责任人。

　　重污染气候预警期间，对钢铁、焦化、有色金属、煤炭和矿石等触及大宗原资料及产品运送的要点用车企业，实施分时段运送。

　　第三章 燃煤污染防治

　　第二十三条各级人民政府应当采纳办法，优化煤炭运用方法，推动煤炭清洁出产和高效运用，逐渐下降煤炭在一次动力消费中的比重，削减煤炭出产、运送、运用、转化过程中的大气污染物排放。

　　第二十四条露天煤矿应当硬化运送路途，采掘作业应当采纳雾炮浇水等防尘办法，对坑上、坑下传送皮带应当加设防尘罩，采纳封闭办法破碎煤炭。

　　第二十五条旗县级以上人民政府采纳有利于煤炭清洁运用、动力转化的经济、技能办法，鼓舞煤层气、煤矸石、粉煤灰、炉渣资源的归纳运用。

　　旗县级以上人民政府应当加强煤矸石和煤田自燃办理，担任无主着火点救活作业。

　　第二十六条运送煤炭的车辆应当采纳密闭或许其他办法避免物料遗撒形成煤尘污染，并依照规则路途行进。

装卸煤炭应当采纳密闭或许喷淋等方法防治煤尘污染。

　　第二十七条储存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等易发生煤尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆积物高度的紧密围挡，并采纳有用掩盖办法防治煤尘污染。

　　第二十八条燃煤单位应当选用清洁出产工艺，配套建造除尘、脱硫、脱硝等设备，或许采纳技能改造等其他操控大气污染物排放的办法，完结合格排放。

燃煤电厂应当完结超低排放。

　　第二十九条旗县级以上人民政府能够划定并发布高污染燃料禁燃区，并依据大气环境质量改进要求，逐渐扩展高污染燃料禁燃区规模。

　　在禁燃区内，制止出售、燃用高污染燃料。

制止新建、扩建燃用高污染燃料的设备；已建成的，应当在旗县级以上人民政府规则的期限内改用天然气、液化石油气、电或许其他清洁动力。

　　第三十条各级人民政府应当加强民用散煤办理，对煤炭出售和运用实施网格化办理，实施源头办理、动态监管、分类整治。

　　第三十一条制止出售不契合民用散煤质量规范的煤炭。

　　各级人民政府应当加强对煤炭出售网点和散煤运送的监督查看，依法取缔残次煤炭出售网点，查办散煤违规运送和直送行为。

　　第四章 机动车污染防治

　　第三十二条旗县级以上人民政府应当展开公共交通，进步公共交通出行分管率，加强城市步行和自行车交通系统建造，引导大众绿色、低碳出行。

　　第三十三条自治区推行新动力机动车，加速充电站(桩)、加气站等基础设备建造，旗县级以上人民政府能够从财务、税收、政府收购等方面给予支撑。

　　第三十四条旗县级以上人民政府生态环境主管部分在不影响机动车正常通行的情况下，能够通过遥感监测等技能手段对在路途上行进的机动车的大气污染物排放情况进行监督抽测，***机关交通办理部分予以协作。

　　第三十五条在用机动车排放的大气污染物应当契合所在地履行的排放规范。

　　在用机动车排放大气污染物超越规范的，应当进行修理；通过修理或许选用污染操控技能后，大气污染物排放依然不契合国家在用机动车排放规范的，应当强制作废。

　　第三十六条自治区人民政府应当拟定货物运送结构调整专项规划，加速煤炭、火电、钢铁等要点企业铁路专用线建造，进步铁路运送份额。

　　第三十七条旗县级以上人民政府应当对柴油卡车超规范排放进行归纳办理。

　　在用柴油车未设备污染操控设备或许污染操控设备不契合要求，不能合格排放的，应当加装或许替换契合要求的污染操控设备。

　　第五章 扬尘污染防治

　　第三十八条建造单位与施工单位签定施工合同，应当清晰施工单位扬尘污染防治责任，将扬尘污染防治费用列入工程预算。

　　从事房屋修建、市政基础设备建造、修建物撤除、河道整治等活动发生扬尘污染的，施工单位应当依照规则将作业时刻、作业地址、排放扬尘污染物的品种及其防治办法等，向所在地担任监督办理扬尘污染防治的主管部分存案。

　　第三十九条修建工程施工应当恪守下列防尘规则：

　　(一)施工工地周围应当依照有关规则设置接连、密闭的围挡；

　　(二)施工工地地上、车行路途应当进行硬化等降尘处理；

　　(三)易发生扬尘的土方工程等施工时，应当采纳浇水等抑尘办法；

　　(四)修建废物、工程渣土等在四十八小时内未能清运的，应当在施工工地内设置暂时堆积场并采纳隐瞒等防尘办法；

　　(五)运送车辆在除泥、冲刷洁净后方可驶出施工工地；

　　(六)需运用混凝土的，应当运用预拌混凝土或许进行密闭拌和并采纳相应的扬尘防治办法，制止现场露天拌和；

　　(七)施工工地内堆积的粉状物料堆场采纳封闭办法，其他工程资料、砂石、土方等易发生扬尘的物料，应当采纳掩盖防尘网或许防尘布等办法。

　　第四十条路途与管线施工，除恪守本法令第三十九条的规则外，还应当恪守下列防尘规则：

　　(一)施工机械在挖土、装土、堆土、路面切开、破碎等作业时，应当采纳浇水等办法；

　　(二)对已回填后的沟槽，应当采纳夯实、浇水、掩盖等办法；

　　(三)运用风钻发掘地上或许打扫施工现场时，应当向地上浇水。

　　第四十一条路途保洁作业应当恪守下列防尘规则：

　　(一)城市首要路途、广场、停车场和其他公共场所，推行清洁动力机械化打扫等低尘作业方法；

　　(二)选用人工方法打扫路途的，应当契合市容环境卫生作业规范；

　　(三)路面破损的，应当采纳防尘办法，及时修正；

　　(四)下水管道的清疏污泥应当在当日清运，不得在路途上堆积。

　　第四十二条乡镇行道树施工和维护作业应当恪守下列防尘规则：

　　(一)行道树栽植时，所挖树穴不能及时栽植的，对树穴和栽种土应当采纳掩盖等防尘办法；

　　(二)行道树栽植后，应当当天完结余土及其他物料清运；不能完结清运的，应当进行隐瞒；

　　(三)行道树下的暴露泥土，应当进行美化或许铺装透水资料；

　　(四)在劲风、霾等扬尘污染气候预警期间，应当中止平整土地、换土、原土过筛等作业。

　　第六章 供热污染防治

　　第四十三条旗县级以上人民政府应当统筹规划城市建造，优先展开以热电联产为主的集中供热，推动运用风能、太阳能、生物质能、天然气、地热等清洁动力代替涣散燃煤供热。

　　第四十四条旗县级以上人民政府应当推动城中村、棚户区改造，将应当筛选的涣散燃煤锅炉供热区域归入集中供热管网掩盖规模，逐渐进步集中供热份额。

　　第四十五条在燃气管网和集中供热管网掩盖的区域，不得新建、改建、扩建涣散燃烧煤炭、重油、渣油的集中供热设备；已建成的不能合格排放的集中供热设备应当在规则的期限内撤除。

　　第四十六条在集中供热管网未掩盖的区域，推行运用新动力、清洁动力供热，或许运用高效节能环保型锅炉和对原有锅炉进行技能晋级改造。

　　第四十七条各级人民政府应当采纳办法，推动城乡结合部、乡村牧区清洁取暖作业，将乡村牧区伙食、饲养、大棚用能与清洁取暖相结合，充分运用生物质、沼气、太阳能、罐装天然气、电等多种清洁动力供暖。

加大煤改气、煤改电和生物质动力代替等项目建造的财务补贴力度，逐渐削减煤炭的运用量，削减大气污染物的排放。

　　第四十八条各级人民政府应当树立和完善洁净煤出产配送系统和营销网络，推行和运用优质煤炭、洁净型煤和节能环保型炉具，并保证供给。

　　第七章 秸秆燃烧污染防治

　　第四十九条从事农业出产经营的安排和个人应当妥善处理农作物秸秆，制止露天燃烧农作物秸秆。

　　第五十条各级人民政府及其有关部分应当鼓舞和支撑选用先进适用技能，对秸秆进行肥料化、饲料化、动力化、工业原料化、食用菌基料化等归纳运用，加大对秸秆还田、搜集一体化农业机械的财务补贴力度。

　　第五十一条旗县级人民政府应当安排树立秸秆搜集、储存、运送和归纳运用服务系统，选用财务补贴等办法支撑乡村牧区团体经济安排、农人专业协作经济安排、企业等展开秸秆搜集、储存、运送和归纳运用服务。

　　第五十二条各级人民政府及其有关部分应当加强制止露天燃烧农作物秸秆的宣扬教育，播送、电视、报刊、网络等媒体应当发挥言论引导和监督效果，安排展开制止露天燃烧农作物秸秆的公益宣扬活动。

　　第五十三条旗县级人民政府应当在春耕和秋收阶段安排生态环境、农业等部分及乡镇人民政府，对制止露天燃烧农作物秸秆作业进行查看，加强监督办理。

　　第五十四条嘎查村民委员会应当树立监管责任制，将制止露天燃烧农作物秸秆归入村规民约，对嘎查村实施网格化办理，及时发现、陈述和处置秸秆燃烧违法行为。

　　第八章 沙尘污染防治

　　第五十五条各级人民政府应当推动山水林田湖草的生态维护和修正，加强栽树种草，添加绿洲和水域面积，防备和办理土地沙化，维护和改进大气环境质量。

　　第五十六条各级人民政府应当履行禁牧休牧和草畜平衡准则，加速推动根本草原划定和维护作业，加大退牧还草力度，实施草原生态维护补助奖赏方针。

对现已退化、沙化的草原，应当期限办理。

　　第五十七条办理沙化土地应当坚持政府、企业和个人一起参加准则，推动政府方针性支撑、企业工业化出资、农牧民市场化参加、技能继续化立异的沙漠办理方法。

　　第五十八条各级人民政府应当依据沙化土地所在的地理位置、土地类型、植被情况、气候和水资源情况、土地沙化程度等自然条件及其所发挥的生态、经济功用，对沙化土地实施分类维护、归纳办理和合理运用。

　　第五十九条办理沙化土地应当坚持生物办法与工程办法相结合，量体裁衣地采纳退耕还林、退牧还草、封沙育林育草、建造防护林、小流域归纳办理以及合理分配生态用水等办法，康复和添加植被。

　　第六十条各级人民政府应当在有用办理沙化土地的基础上，大力展开沙区特色工业，调整沙区工业结构，展开太阳能、风能和沼气等生物质动力，减轻沙区日子对植被资源的依靠。

　　第九章 其他污染防治

　　第六十一条实施绿色矿山建造。

新建立矿山履行绿色矿山建造规范，已建出产矿山应当期限到达绿色矿山建造规范。

　　对开采过的露天矿山，应当依据矿山的实践情况，及时采纳边坡修正、土壤改良、植物配植等办法，进行生态复绿作业。

　　第六十二条加大农业源氨的排放操控力度，逐渐削减化肥农药运用量，添加有机肥运用量。

强化畜禽粪污无害化处理，归纳运用。

　　第六十三条制止露天燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、废物以及其他发生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；确需燃烧处理的，应当选用专用燃烧设备。

　　第六十四条排放油烟的餐饮服务业经营者应当设备油烟净化设备并坚持正常运用，或许采纳其他油烟净化办法，使油烟合格排放，并避免对邻近居民的正常日子环境形成污染。

　　制止在居民住宅楼、未配套建立专用烟道的商住归纳楼以及商住归纳楼内与寓居层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建发生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

　　第六十五条任何单位和个人不得在当地人民政府制止的区域内露天烧烤食物或许为露天烧烤食物供给场所。

　　第六十六条制止出产、出售和点燃不契合质量规范的烟花爆竹。

任何单位和个人不得在当地人民政府制止的时段和区域内点燃烟花爆竹。

　　第六十七条鼓舞和倡议文明、绿色、生态祭祀。

　　第十章 法令责任

　　第六十八条违背本法令规则，未按规则设置大气污染物排放口标志的，由旗县级以上人民政府生态环境主管部分责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款。

　　第六十九条违背本法令规则，已建化工、生物发酵等排放恶臭污染物的单位，在规则的期限内未到达国家规范的，由旗县级以上人民政府生态环境主管部分责令改正，并处1万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令歇业整治或许封闭。

　　第七十条违背本法令规则，氟化物超越排放总量和排放浓度限值操控方针排放大气污染物的，由旗县级以上人民政府生态环境主管部分责令改正或许约束出产、停产整治，并处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有同意权的人民政府同意，责令歇业整治或许封闭。

　　第七十一条违背本法令规则，企业拒不履行停产、限产、限排、分时段运送等重污染气候应急办法的，由旗县级以上人民政府确认的监督办理部分处1万元以上10万元以下的罚款。

　　第七十二条违背本法令规则，修建工程施工、路途与管线施工、乡镇行道树施工和维护作业未采纳相应防尘办法的，由旗县级人民政府住宅和城乡建造主管部分或许其他主管部分责令期限改正，并处1万元罚款；情节较重的，并处5万元罚款；情节严重的，并处10万元罚款；逾期未改正的，责令罢工整治。

　　第七十三条各级人民政府、旗县级以上人民政府生态环境主管部分和其他负有大气环境维护监督办理责任的部分及其作业人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、招摇撞骗的，依法给予处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十一章 附则

　　第七十四条本法令自2019年3月1日起实施。