关于印发《提高新能源轿车充电保证才能行动计划》的告诉

发改动力〔2018〕1698号

各省、自治区、直辖市展开变革委、动力局、工业和信息化主管部分、财政厅，北京城管委，各派出动力监管安排，国家电网公司、南方电网公司：

　　为加速推进充电根底设备规划建造，全面进步新动力轿车充电保证才能，推进执行《电动轿车充电根底设备展开攻略（2015-2020年）》，依据《国务院办公厅关于加速电动轿车充电根底设备建造的辅导定见》（国办发〔2015〕73号）要求，国家展开变革委、国家动力局、工业和信息化部、财政部拟定了《进步新动力轿车充电保证才能举动计划》，现印发你们，请遵照执行。

国家展开变革委
国家动力局
工业和信息化部
财政部
2018年11月9日

进步新动力轿车充电保证才能举动计划

　　我国新动力轿车正处于商场化展开的要害时期，充电根底设备是新动力轿车推行运用的重要根底之一。

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，在各有关方面的大力支撑下，我国充电根底设备快速展开，已建成充电桩数量超越60万个，为新动力轿车供应了配套动力保证，在动力供应侧结构性变革和大气污染防治等方面发挥了重要效果。

　　当时，新动力轿车和充电设备尚处于展开过程中，特别是充电根底设备仍然面临着建造落地难、运营功率低一级问题，仍是限制新动力轿车展开的短板之一，新动力轿车充电保证才能亟待进步。

为加速推进充电根底设备规划建造，全面进步新动力轿车充电保证才能，推进执行《电动轿车充电根底设备展开攻略（2015-2020年）》，依据《国务院办公厅关于加速电动轿车充电根底设备建造的辅导定见》（国办发〔2015〕73号）要求，特拟定本举动计划。

　　一、整体要求

　　深化遵循习近平新时代我国特色社会主义思维，执行党中央、国务院关于加速新动力轿车展开的决议计划布置，以新动力轿车推行运用为起点，以进步充电保证才能为举动方针，推进充电根底设备高质量展开，为新动力轿车展开供应坚实动力保证，为新动力轿车用户供应更高效快捷的充电服务。

　　二、作业方针

　　力求用3年时刻大幅进步充电技能水平，进步充电设备产质量量，加速完善充电标准体系，全面优化充电设备布局，明显增强充电网络互联互通才能，快速晋级充电运营服务质量，进一步优化充电根底设备展开环境和工业格式。

　　三、要点使命

　　（一）进步充电设备技能质量

　　加强充电技能研讨和充电设备产品开发，满意充电牢靠性要求，促进充电设备智能化，完成充电联接轻量化，探究充电方法无线化，改进用户充电体会，满意新动力轿车不同场景的充电需求。

充分发挥整车、动力电池、充电设备出产、设备运营等企业主体效果，加速技能立异，加强质量管控，促进充电技能的立异开发运用，保证充电设备质量优秀、环境友好、运用快捷、安全牢靠。

严厉执行充电接口及通信协议标准，加强跨专业协作，盯梢先进充电技能的展开，加速大功率充电、无线充电、智能充电等技能的研制运用，一起进步电动轿车充电保证才能。

　　（二）进步充电设备运营功率

　　充电设备运营企业要全面进步设备运营维护水平，加强办理和资源保证，收购契合标准的充电设备，体系排查现有设备设备运转状况，保证运营安全，活跃盘活“僵尸桩”，结合服务场景科学装备车桩份额，实在进步充电设备运用功率

　　和服务才能。

继续探究租借车、租借车等特定范畴电动轿车换电形式运用。

　　（三）优化充电设备规划布局

　　各地动力主管部分要牵头会同相关方面，加强协同，构成合力，依据中长期新动力轿车保有量、区域散布、类型结构等，整理总结行进停放及充电规则，剖析充电需求场景，优化车桩匹配，及时翻滚编制充电设备建造专项规划，并将其归入城乡整体规划，辅导充电设备科学合理布局，想方设法处理老旧居民区充电桩、城市中心公共充电设备等建造难题，补齐充电网络短板，有用缓解充电设备运用率低和车辆充电不便当并存的对立。

　　进一步清晰和细化充电根底设备的用当地针，保证公交车、租借车、物流车、分时租借车、同享轿车等运营类新动力轿车充电设备的建造用地，以及有清晰需求的其他新动力车辆的充电专用场所，进步充电保证才能。

针对老旧、电力增容困难且有充电需求的居民区要在周边合理范围内，科学规划公共充电设备建造用地。

在企事业单位泊车场按需配建充电设备，鼓舞在商业区、旅行区泊车场量体裁衣建造充电设备。

深度发掘城市泊车空间，加强泊车场规划与充电设备规划的联接，支撑结合泊车场一体建造充电设备，并鼓舞经过化零为整的方法，将涣散的各类城市泊车充电设备会集托付给泊车场办理单位或有实力的充电服务企业，展开规模化

　　建造或运营。

进一步执行简化规划批阅要求，要点加速居民自有泊车库、泊车位建桩，企事业单位既有泊车位建桩，以及运营商在城市公共泊车场建桩的推进速度。

树立和完善充电设备建造用地及其相关办理标准、标准，清晰场所方、建造方、运营方职责和办理办法。

　　（四）强化充电设备供电保证

　　将充电设备电力接入作为展开新动力轿车根底配套设备范畴统筹考虑。

对用户充电规则、充电电量、运用场景进行体系研讨猜测，将设备供电归入配电网专项规划，保证供电容量满意需求并具有包容性。

电网企业要依照相关专项规划，做好根底设备配套电网建造与改造，合理建造充电设备接入体系工程，相关本钱归入电网输配电价。

各供电企业要进一步标准接电报装流程，执行拓荒绿色通道和限时办结的要求，为充电设备建造供应便当、高效服务。

　　加强居民区充电设备接入服务。

新建居民区应一致将供电线路敷设至固定泊车位（或预留敷设条件），预留用电容量。

全面摸排现有居民区泊车位装置充电桩及供电现状，研讨探究公共电网对物业办理泊车位直接供电形式，加速推行电动轿车智能化有序充电，针对老旧居民区电力容量不行等问题，引导电动轿车低谷充电，发掘现有电网设备运用潜力，想方设法满意“一车一桩”接电需求。

　　保证公交、租借、物流、环卫等专用充电设备用电需求。

依据专用电动车辆的添加状况，提早做好配网规划，并保证充电设备红线外供配电设备出资建造，完成配套电网建造工程与充电设备同步施工、同步接电，服务专用范畴电动轿车规模化运用。

　　（五）推进充电设备互联互通

　　着力进步充电互联互通水平，加速构建和完善充电根底设备信息互联互通网络，有用处理充电用户找桩难、联通难、结算难等问题，为充电用户供应更好的充电服务保证，促进工业科学健康展开。

　　推进国家充电根底设备信息服务渠道和国家新动力轿车监管渠道协同展开。

研讨树立数据同享机制，施行新动力轿车充电溯源办理，做到充电行为数据可追溯、节能减排数据可计算、车桩信息数据可计算。

推进国家级信息渠道与要点城市信息渠道、企业渠道的互联互通，逐步构成充电设备信息服务网络。

　　各充电设备运营企业要进步信息化水平，面向用户供应充电服务信息，精确供应充电设备的状况信息，强化所属设备的付出结算、运转维护和充电安全等信息办理。

鼓舞整车企业优化新动力轿车运转监测渠道，与充电设备运营、出行服务等企业对接，完成信息互联互通。

　　（六）完善充电设备标准体系

　　做好标准顶层规划和体系规划，发挥标准技能引领、标准充电设备商场的效果，促进新动力轿车与充电设备职业标准间的和谐一致。

加速推进充电标准化进程，树立构成国家标准、职业标准、集体标准有用互补的充电标准体系，满意充电技能展开需求。

　　结合新技能、新工艺、新资料展开，完善传导充电、无线充电标准体系。

进步产质量量要求，完善充电设备要害元器件、资料、工艺集体标准，拟定高温高湿沿海区域、低温酷寒区域充电设备防护标准。

拟定电动客车大功率充电技能标准，展开乘用车大功率充电技能研制及标准预研作业，拟定电动轿车无线充电互操作标准，发动无线充电互操作测验，研讨大电流沟通充电标准。

研讨电动轿车、充电设备与电网互动标准体系，结合有序充电、充电电力需求侧办理、微电网-充放电演示试点，加速拟定电网互动标准。

　　继续展开充电互操作性测验活动，进步相关实验室的查验检测才能。

加强充电信息安全标准建造，完善充电设备、新动力轿车充电信息安全测验点评标准。

完善互联互通标准，拟定充电设备-充电服务渠道、充电服务渠道-整车渠道通信协议标准，满意国家级、城市级信息渠道建造需求，以及个人桩同享、即插即充充电事务需求。

　　活跃展开电动轿车充电设备世界标准化作业，参加世界充电标准拟定。

推进我国充电标准世界化，进步我国在世界标准中的位置，服务职业企业走出去。

　　四、保证办法

　　（一）活跃鼓舞商业形式立异

　　进一步加大对充电设备运营形式立异的支撑力度。

在公共、私家、专用充电服务范畴立异商业形式，鼓舞打造商业形式立异演示工程，为电动轿车用户供应更好的充电服务体会与归纳增值服务，促进构成健康、可继续展开的商业生态环境。

　　鼓舞整车、充电设备运营服务、出行服务等企业展开协作，促进充电服务专业化展开，经过众筹建桩、电力商场、车位运营、车辆租借、广告服务、大数据运用、电动轿车充放电等多种方法添加运营收入。

开辟电动轿车出售、租借、维修保养等服务商场，探究立异公交、租借、环卫、物流、分时租借、网约、同享、通勤、旅行巴士等专用充电范畴商业运营形式。

鼓舞充电场站与商业地产相结合的展开方法，进步商场、超市、电影院、便当店、旅行景区等公共范畴充电服务水平。

　　（二）继续加大方针支撑力度

　　加大相关部分间统筹和谐力度，体系处理项目建造用地、电力接入、配建预留、燃油车占位、运营盈余难等共性问题。

　　鼓舞当地充分发挥“十三五”中央财政充电根底设备奖补方针效果，促进整车职业与充电设备建造运营职业协作，调集社会资本活跃性，为私家用户供应建桩充电保证。

引导当地财政补助从补置办转向补运营，逐步将当地财政置办补助转向支撑充电根底设备建造和运营、新动力轿车运用和运营等环节。

支撑选用“互联网+”等方法，加强对享用补助充电设备的事中过后查核监管，保证相关充电设备产品契合国家相关标准并发挥实效。

　　电网公司要依照规则执行现有优惠电价方针。

具备条件的充电设备，经过装置核减表，满意电费***抵扣需求，促进电价标准和公平竞争。

加大峰谷电价施行力度，引导充电根底设备参加电力削峰填谷，下降电力运用本钱。

运用智能电网、智能网联轿车等技能，鼓舞新动力轿车供应储能服务，并经过峰谷差取得收益。

引导鼓舞开发充电设备的财产险、产品职责险等险种，维护顾客权益。

加强技能储备，展开电动轿车充放电试点，探究散布式发电、储能与电动轿车充放电技能的结合，促进清洁动力消纳。

　　（三）充分发挥职业协会效果

　　充分发挥我国充电联盟等职业安排的效果，活跃促进充电设备职业向规模化、标准化、多元化方向展开，促进立异，提质增效。

经过展开自愿性产品检测认证、职业白名单拟定等作业，合作政府部分严厉产品准入和事中过后监督，引导

　　充电技能进步，进步充电设备产质量量和服务水平，强化企业社会职责和职业自律。

推进国家充电根底设备信息服务渠道建造，加速与国家新动力轿车监管渠道的信息互联互通。