合阳县人民政府办公室关于进一步推动村级光伏扶贫电站建造有关事
合政办发〔2018〕152号
各有关镇人民政府、城关街道办事处，县人民政府各有关作业部分：
施行村级光伏扶贫是县委、县政府助推全县工业扶贫的严重决议计划，为进一步推动我县村级光伏扶贫电站建造，现就有关事项告诉如下：
一、村级光伏扶贫电站建造前期概略
2017年，县委、县政府提出施行“双百双十”脱贫攻坚计划。
其间包含建造100个贫困村村级光伏电站，详细由县发改局担任争夺光伏扶贫目标，由县扶贫办组织施行。
2016年12月，县发改局存案争夺到村级分布式光伏扶贫目标34.5兆瓦，县扶贫办会同国土局、电力局、林业局、各镇(街)进行了实地勘察，遴选确认了契合条件的村级光伏扶贫电站建造场址，共有19个村。
选用“政府+企业+贫困村+贫困户”的方法，经过公开招标的方法确认了合阳县两晶新动力有限公司建造企业，由县扶贫开发出资有限公司与合阳县两晶新动力有限公司签署了《合阳县光伏扶贫电站协作协议》，两边协同建造合阳县村级光伏扶贫电站。
1兆瓦村级光伏扶贫电站占地30亩，总出资850万元，承建企业与贫困户各出资50%，即425万元。
1兆瓦集中式村级光伏扶贫电站带动贫困户100户，每户占有5千瓦，出资4.25万元。
贫困户每户自筹2500元，享用扶贫补助资金10000元，银行借款30000元，借款期限8年。
前期建造由企业全额垫支。
建造状况为：2017年头，由承建企业开端建造，至2017年6月30日结束了18个村18兆瓦的电站建造使命，2个5.9兆瓦的村级光伏扶贫电站其时正在建造之中。
2017年7月份开端，电力部分开端检验、整改，至2018年5月，建成的18个村级光伏扶贫电站正式并网发电。
电站并网发电后，1兆瓦电站每年发电120万度，收益100余万元，每户贫困户年均收益5000元左右，电站地点村每年收益村级开展资金每兆瓦4万元。
二、十三五光伏目标的确认及项目发展
2017年8月，依据国家动力局《关于“十三五”光伏扶贫计划编制有关事宜的告诉》(国能发新能〔2017〕39号)文件精力，县上对已建19个村总装机29.8兆瓦的村级光伏扶贫电站进行了从头录入申报，2017年12月29日国家动力局、国务院扶贫办(国能发新能〔2017〕91号)下达了国家“十三五”第一批光伏扶贫目标，共下达触及我县23个村31.8兆瓦目标。
建成的18个村18兆瓦和正在建造的2个村11.8兆瓦悉数归入计划。
还有2兆瓦目标充裕。
截止现在，已建成并网发电的18个村18兆瓦联村光伏扶贫电站，总出资1.6亿元。
2个11.8兆瓦的联村电站(王村镇山阳村5.9兆瓦、甘井镇北伍中村5.9兆瓦)处于罢工状况。
别的，4个村2兆瓦现在处于选址状况。
三、现行方针及相关规则
2017年12月11日，国家出台了《村级光伏扶贫电站收益分配办理办法》(国扶办〔2017〕61号)、2018年3月26日，出台了《光伏扶贫电站办理办法》(国能发新能〔2018〕29号);2018年8月27日，渭南市转发了省上7月13日出台的《陕西省光伏扶贫电站建造办理办法施行细则》文件，文件中规则“光伏扶贫电站由各地依据财力可筹集资金建造，包含各级财务资金以及东西协作、定点帮扶和社会捐献资金。
光伏扶贫电站不得负债建造，企业不得出资入股，贫困户小额扶贫信贷资金不得出资光伏电站建”。
“归于‘十三五’第一批光伏扶贫计划的项目，负债建造的由当地政府拟定回购计划及还款计划，2020年前还清债款”。
我县属“十三五”第一批光伏扶贫计划项目。
四、后续电站建造详细使命
依照中省“十三五”第一批光伏扶贫计划项目相关文件精力，2018年12月底前要全面结束国家下达的23个村31.8兆瓦电站建造使命。
后续电站建造要点做好九项作业：
(一)县发改局担任对未建造的4个村2兆瓦光伏扶贫电站，请求、和谐省市发改、动力部分撤销、回收电站建造目标，不再予以施行。
一起，就在建的11.8兆瓦村级电站的外线接入问题和谐上级发改、动力、电力部分处理，赶快执行。
(二)现在现已建成的18个村18兆瓦和正在建造的王村镇山阳村5.9兆瓦、甘井镇北伍中村5.9兆瓦，共29.8兆瓦村级光伏扶贫电站。
由县扶贫开发出资有限公司和企业对原协议进行改变，并按相关规则拟定付款方法、付款期限。
(三)现在正在建造的11.8兆瓦(王村镇山阳村5.9兆瓦、甘井镇北伍中村5.9兆瓦)村级光伏扶贫电站，还需建造资金1亿元。
至现在，县上共支交给承建企业3300万元(其间：财务专项扶贫资金2402万元，贫困户借款364户898万元)。
因为企业前期垫支资金较大(垫支资金1.6亿元)，加之现行相关方针的规则，资金方面企业已无才能承当后期建造使命。
由县财务局担任用涉农整合资金或财务专项扶贫资金付出部分电站工程款。
首要拿出1000万元对参加光伏电站借款的364户贫困户892万元由各镇(街)予以回退，并就电站发生的效益对参加贫困户进行恰当分红。
再处理承建企业前期资金3000万元，加速建造未建成的2个村11.8兆瓦光伏扶贫电站，保证年末全面结束电站建造使命。
(四)县扶贫办担任催促承建企业于2018年11月20日前全面结束剩下11.8兆瓦光伏扶贫电站建造使命。
一起，由县发改局担任，活跃联络省市发改、动力部分，联接地电、国电公司同步施工，做好电力接入及架空线路装置，保证11月30日前结束后续建造的11.8兆瓦光伏扶贫电站并网发电。
悉数完工后，由县审计局对建成的29.8兆瓦光伏扶贫电站进行全面审计，并由县扶贫开发出资有限公司依据审计定论，按协议约好付出工程款。
(五)依据中省《村级光伏扶贫电站收益分配办理办法》中财物到村、效益分配悉数用于扶贫工作的准则，由县政府组织整合资金将全县104个贫困村(社区)悉数归入“十三五”第一批光伏扶贫计划项目之中，由农科局依照各村(社区)所占贫困户户数的多少，10月底前拟定资金占比、财物区分、效益分配计划等。
(六)县国土局、林业局、环保局对触及的20个村级光伏扶贫电站10月底前处理结束各类相关批阅手续。
(七)合阳县当地电力公司保证村级光伏扶贫电站的接入并网，并及时结算发电收入。
(八)依照《光伏扶贫电站办理办法》中规则的村级光伏扶贫电站办理“五统一”准则，村级光伏扶贫电站持续由承建企业进行日常的运维与办理，保证电站良性运转，贫困户安稳收益。
(九)各相关职能部分要严厉依照时刻节点结束各自作业使命。
县上拟定于2018年年末对全县光伏扶贫工业进行一次光伏收益分红。
