国家动力局归纳司寻求《关于实施可再生动力电力配额制的告诉》定

各省、自治区、直辖市、新疆出产建设兵团展开变革委（动力局）、国家动力局各派出监管安排，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司：

　　2018年3月、2018年9月，咱们别离以国家动力局归纳司、国家展开变革委办公厅名义向有关方面发函寻求了《可再生动力电力配额及查核办法》的定见。

在研讨证明各方面定见基础上，咱们对《可再生动力电力配额及查核办法》进行了修正，在坚持配额机制和政策根本共同的前提下，形成了《关于施行可再生动力电力配额制的告诉》（寻求定见稿），现再次寻求有关方面定见。

请有关单坐落2018年11月21日（周三）17:00前将定见以书面形式反应我局（新动力司），逾期视为无不同定见。

　　联系人：国家动力局新动力司 李鹏

　　联系电话：010-68555892 传真：010-68555045

　　附件：国家展开变革委 国家动力局关于施行可再生动力电力配额制的告诉（寻求定见稿）

国家动力局归纳司

2018年11月13日

　　附件

国家展开变革委 国家动力局关于施行可再生动力电力配额制的告诉（寻求定见稿）

　　各省、自治区、直辖市、新疆出产建设兵团展开变革委（动力局）、经信委（工信委、工信厅），国家动力局各派出监管安排，有关中心企业，各有关单位：

　　为深化遵循习近平总书记关于推动动力出产和消费革新战略的重要论说，加速构建清洁低碳、安全高效的动力系统，促进可再生动力开发利用，根据《中华人民共和国可再生动力法》《关于加速培养和展开战略性新兴产业的决议》《动力展开战略行动计划（2014-2020年）》，决议施行可再生动力电力配额制。

现将有关事项和政策办法告诉如下。

　　一、对电力消费设定可再生动力配额。

可再生动力电力配额是按省级行政区域对电力消费规则应到达的可再生动力比重方针，包含可再生动力电力总量配额（简称“总量配额”）和非水电可再生动力电力配额（简称“非水电配额”）。

满意总量配额的可再生动力电力包含悉数可再生动力发电品种；满意非水电配额的可再生动力电力包含除水电以外的其他可再生动力发电品种。

对各省级行政区域规则的应到达的最低可再生动力比重方针为束缚性方针，按超越束缚性方针10%确认鼓励性方针。

　　二、按省级行政区域确认配额方针。

各省级动力主管部门会同电力运转管理部门在国家电网公司、南方电网公司所属省级电力公司和省属当地电网企业技能支持下，测算并提出本省级行政区域当年可再生动力电力配额方针主张，于每年1月底前报送国务院动力主管部门。

国务院动力主管部门安排第三方安排对各省级行政区域年度可再生动力电力配额方针进行点评，在此基础上将拟确认的两类配额方针寻求各省级动力主管部门以及国家电网公司、南方电网公司的定见，归纳证明后于每年3月底前向各省级行政区域下达当年可再生动力电力配额方针。

　　三、各省级人民政府承当配额执行职责。

各省级动力主管部门会同电力运转管理部门按年度安排拟定本省级行政区域可再生动力电力配额施行方案（简称“配额施行方案”），报省级人民政府同意后施行。

配额施行方案首要应包含：年度配额方针及配额分配、配额施行作业机制、配额履约办法、对配额职责主体的查核办法等。

各省级行政区域配额施行方案对承当配额职责主体设定的配额方针能够高于国务院动力主管部门向各本区域下达的可再生动力电力配额束缚性方针。

　　四、售电企业和电力用户协同承当配额职责。

承当配额职责的商场主体第一类为各类直接向电力用户供电的电网企业、独立售电公司、具有配电网运营权的售电公司（简称配售电公司）；第二类为经过电力批发商场购电的电力用户和具有自备电厂的企业。

第一类承当与其年售电量相对应的配额，第二类承当与其用电量相对应的配额。

各配额职责主体的售电量和用电量中，公益性电量（含专用计量的供暖电量）免于配额查核。

　　五、电网企业承当运营区配额施行职责。

国家电网公司、南方电网公司辅导所属省级电力公司根据有关省级人民政府同意的配额施行方案，担任安排运营区内各承当配额职责的商场主体实行可再生动力电力配额职责。

有关省级动力主管部门会同电力运转管理部门催促省属当地电网企业以及未与共用电网联网的具有自备电厂的企业实行可再生动力电力配额职责。

各承当配额职责的商场主体及电力用户均须完结地点区域电网企业分配的可再生动力消纳电量，并在电网企业统一安排下共同完结本运营区的配额。

电网企业及电力买卖安排优先为电网企业之外商场主体完结其配额供给便当，在电网企业运营区完结全体配额且已完结悉数应消纳可再生动力电量前提下，电网企业本身承当的配额在查核时可相应核减。

　　六、做好配额施行与电力买卖联接。

电力买卖安排担任安排展开可再生动力电力相关买卖，辅导参加电力买卖的承当配额职责的商场主体优先完结可再生动力电力配额相应电力买卖。

在中长期电力买卖合同审阅、电力买卖信息发布等环节对承当配额职责的商场主体给予提示。

承当配额职责的商场主体参加电力商场买卖时，应向电力买卖安排作出实行可再生动力电力配额职责的许诺。

　　七、配额职责的核算办法。

各承当配额职责的商场主体以实践消纳可再生动力电量为首要办法完结配额，一起可经过以下弥补（代替）办法完结配额。

　　（一）向超量完结年度配额的商场主体购买其超量消纳的可再生动力电量完结，两边自主确认转让价格。

　　（二）自愿认购可再生动力电力绿色证书（简称“绿证”），绿证对应的可再生动力电量等量记为配额完结量。

　　八、配额监测核算和买卖。

国家可再生动力信息管理中心会同各电力买卖安排担任承当配额职责商场主体的配额账户树立，配额完结量核算及转让、配额完结计算及信息发布等作业。

北京电力买卖中心、广州电力买卖中心对配额完结量转让进行事务辅导。

各省级行政区域内的配额完结量转让原则上由省级电力买卖中心安排，跨省级行政区域的配额完结量转让在北京电力买卖中心和广州电力买卖中心安排下进行。

国家可再生动力信息管理中心与国家电网公司、南方电网公司等电网企业及各电力买卖中心联合树立可再生动力电力消纳、配额监测核算技能系统并完结信息同享。

　　九、做好配额相关信息报送。

国家电网公司、南方电网公司所属省级电力公司和省属当地电网企业向省级动力主管部门、电力运转管理部门和地点区域国务院动力主管部门派出监管安排报送上年度本运营区及各配额职责商场主体可再生动力电力配额完结状况的监测、计算信息。

各省级动力主管部门向国务院动力主管部门报送各省级行政区域配额完结状况陈述。

　　十、省级主管部门担任对承当配额职责的商场主体进行查核。

省级动力主管部门会同电力运转管理部门对本省级行政区域承当配额职责的商场主体的配额完结状况进行查核，按年度发布可再生动力电力配额查核陈述。

各省级动力主管部门会同电力运转管理部门担任催促未实行配额职责的电力商场主体期限整改，对未如期完结整改的商场主体依法依规予以处分，将其列入不良信誉记载，予以联合惩戒。

　　十一、国家按省级区域监测点评。

国务院动力主管部门对各省级行政区域配额完结状况，以及国家电网公司、南方电网公司对所属省级电网公司配额安排施行和管理作业进行监测点评。

省级动力主管部门会同电力运转管理部门对省属当地电网企业以及未经过省级电网公司售电的企业的配额施行进行督导查核。

因为天然原因或重大事故导致可再生动力发电送出或受限，在配额查核时相应核减。

　　十二、超量完结配额不计入能耗查核。

在保证完结全国动力消耗总量和强度“双控”方针条件下，关于实践完结配额超越本区域鼓励性配额方针的省级行政区域，超出鼓励性配额方针部分的可再生动力消费量不归入该区域能耗“双控”查核。

对归入能耗查核的企业，超量完结省级配额施行方案对其确认的应完结配额的电量折算的动力消费量不计入其能耗查核。

　　十三、加强配额施行监管。

国务院动力主管部门派出监管安排担任对各配额职责主体的配额完结状况进行监管，并向国务院动力主管部门报送各省级行政区域以及各电网企业运营区的配额整体完结状况专项监管陈述。

　　2018年各区域配额完结状况不进行查核，随本告诉下达的2018年配额方针用于各区域自我核对，2020年配额方针用于辅导各区域可再生动力展开。

自2019年1月1日起正式进行配额查核，2019年度配额方针将于2019年第一季度另行发布。

　　附件：1. 可再生动力电力配额方针确认和配额完结量核算办法；

　　2. 各省（区、市）可再生动力电力总量配额方针；

　　3. 各省（区、市）非水电可再生动力电力配额方针。