关于印发山东省新能源工业发展规划（2018-2028年）的告
鲁政字〔2018〕204号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部分、各直属安排：
现将《山东省新动力工业展开规划（2018-2028年）》印发给你们，请仔细安排施行。
山东省人民政府
2018年9月17日
山东省新动力工业展开规划
（2018-2028年）
新动力是全球具有战略性和先导性的新兴工业，代表着未来技能革新和动力展开的方向,是调整优化工业结构、培养展开新动能的重要范畴，是处理动力资源短少、加强生态环境维护的重要途径。
大力展开新动力工业，对进步我省工业中心竞赛力，抢占未来经济和科技展开制高点，加速推动新旧动能转化以及调整优化动力结构都具有重要的战略意义。
为全面遵循党的十九大精力和习近平总书记绿色低碳展开理念，仔细执行省委、省政府关于加速新旧动能转化的严重决议方案布置，科学推动全省新动力工业快速展开，有用激起动力范畴“新动能”，依据《山东新旧动能转化归纳实验区建造整体方案》《山东省新旧动能转化严重工程施行规划》《动力出产和消费革新战略（2016-2030）》等，拟定《山东省新动力工业展开规划（2018-2028年）》（以下简称《规划》）。
《规划》内容包含展开根底、展开局势、展开思路准则方针、要点使命和保证办法5个部分，包括新动力轿车、核电、智能电网及储能、热泵、太阳能、风能、生物质能、氢能、可燃冰、海洋能等范畴。
《规划》基准年为2017年。
一、展开根底
（一）展开现状。
1.新动力配备。
我省新动力配备工业起步较早，工业体系比较齐备，归纳实力不断进步，展开势头杰出。
2017年，全省新动力工业增加值到达1100亿元左右。
太阳能光热工业稳居全国首位，构成了济南、德州、东营等各具特征的太阳能工业集聚区。
依托国家级核电工业技能立异渠道、海阳核电项目建造，烟台已开端树立了集研制、制作、推行运用于一体的核电工业体系,具有莱山、海阳两个省级核电工业园区和30多家核电配备制作及配套企业，占全省核电配备产量90%的商场份额。
地热能及空气能配备制作业快速展开，省内具有必定规划的地源热泵、空气源热泵出产企业100余家，热泵体系集成企业300余家，具有杰出的工业、技能支撑。
智能电网工业展开根底较好，全省中小型变压器产量居全国首位，具有一批国内先进企业，开端构成了以输变电设备、配电自动化设备和电网“互联网+”等为特征的智能电网工业格式。
新动力轿车出产规划稳步增加，2017年，全省共出产新动力轿车14.05万辆，占全国的18%左右，成为新动力轿车出产大省。
2.新动力运用。
近年来，环绕改善大气环境质量、削减煤炭等化石动力消耗、调整优化动力结构，我省加速推动新动力开发运用，推行运用规划和规划不断扩展，成为全省动力职业展开的杰出亮点。
到2017年年末，全省全口径新动力开发运用量占动力消费总量的比重达4.3%。
新动力发电呈现跨越式展开，发电装机容量达2437万千瓦，占全省电力总装机的19.4%。
其间，风电、光伏发电装机容量均打破千万千瓦级，别离到达1061万千瓦、1052万千瓦；生物质发电装机容量居全国首位，到达216万千瓦；海阳核电一期工程、荣成石岛湾高温气冷堆演示工程建造有序推动。
新动力其他范畴归纳运用也完成新打破，太阳能光热产品集热面积保有量约1.2亿平方米，占全国的30%左右；地热供暖面积4000万平方米，浅层地热能运用居全国首位；生物质固体成型燃料年运用量约50万吨；车用乙醇汽油年试点推行量约120万吨。
新动力轿车推行快速增加，累计保有量14.6万辆，充电根底设备保有量2.2万个，均居全国前列。
3.新动力技能。
习惯全球动力技能革新展开趋势，我省在核能、智能电网等要点范畴技能完成打破，氢动力、海洋能等前瞻性技能稳步推动，国家企业技能中心、职业立异中心等一批严重立异渠道逐渐建成，新动力范畴的科技立异支撑才能明显增强。
到2017年年末，我省新动力范畴共具有国家工程实验室1个、国家工程技能研讨中心1个、国家工程研讨中心1个、国家企业技能中心22个、省级工程实验室31个、省级要点实验室5个、省级工程技能研讨中心28个、省级工程研讨中心7个。
核电防火维护产品“电缆及电缆桥架防火包覆设备”与“非能动实体防火维护结构”添补国内技能空白。
核电岛内电缆出产取得答应，打破国外该技能独占。
烟台“国家级核电工业技能立异渠道”是国内仅有集核电技能研制与工业化于一体的国家级立异渠道。
可燃冰勘测挖掘技能、配备完成前史性打破，自主规划制作全球最早进的超水深、双钻塔半潜式可燃冰钻井渠道，设备工艺、焊接工艺世界抢先；在水合物微观测验技能、仿真模拟实验研讨等方面居全国前列，为我国初次可燃冰成功试采供应了强有力的理论和技能支撑。
深海钻探隔水管打破了国外供货商对深海钻采中心部件的独占。
电动轿车充电群管群控、微网操控与电网互动技能等到达世界抢先水平。
4.新方法、新业态。
新动力工业和互联网、先进信息技能加速交融，新动力范畴新方法、新业态不断涌现。
“光伏+渔业”“光伏+生态农业”“光伏+采煤陷落地办理”等呈现规划化展开态势。
全国创始的“光伏+生态农业”归纳运用展开方法已在全国仿制推行，全球首条高速光伏路面演示项目在济南建成，完成交通运送职业与新动力工业的深度交融。
新动力轿车同享事务开端布局，推动传统租借方法向智能化、绿色化、信息化改变。
以才智车联网为中心，以充电服务、轿车服务和归纳动力服务为要点，打造了“互联网+才智出行”生态体系、“互联网+充电桩+新动力轿车”新方法，完成了新动力轿车、充电桩的全程监控、大数据分析和运营。
建成掩盖全省的光纤主干网，220千伏及以下变电站悉数完成无人值勤，开端构成了“互联网+电网”展开格式。
青岛中德生态园等5个项目归入国家新动力微电网演示，探究电力动力服务的新式商业运营方法和新业态，推动愈加具有活力的电力商场化立异展开。
（二）呈现特征。
近年来我省新动力运用和工业取得了长足展开,但仍存在一些亟待处理的问题，首要呈现以下特征：
一是工业展开起步早，但规划总量偏小。
我省新动力展开起步较早，太阳能光热工业率先在全国构成规划，曾占有半壁河山，但竞赛优势逐渐削弱；生物质能、热泵等最早完成工业化，但职业位置低、影响力弱；新动力轿车展开较早，但立异才能不强，工业规划不大，乘用车自主品牌缺失。
1986年，威海荣成建成了全国第一个风电场，2006年，菏泽单县建成全国第一个农林生物质发电项目。
现在，因为短少可供规划化开发的水电，核电项目也尚在建造，全省全口径新动力开发运用占动力消费总量比重仅为5.5%，低于全国8.7个百分点；新动力工业增加值仅占全省GDP的1.5%，远低于江苏、浙江等先进省份的展开水平。
二是新动力运用展开快，但对工业带动效果弱。
我省新动力开发运用快速推动，“十二五”以来，风电、光伏发电、生物质发电装机容量年均别离增加33.8%、146.5%、31.9%。
生物质发电装机容量、太阳能光热产品集热面积保有量、地热能供暖（制冷）面积一向坚持全国抢先位置，2017年，我省光伏发电装机容量也跃居全国首位，风电装机容量进入全国前五位。
但新动力配备制作工业规划不大，展开速度不快，运用与工业交融度低，工业支撑才能较弱，不能有用满意新动力运用快速增加的需求。
三是企业数量多，但龙头企业少。
我省新动力范畴企业总量达2400余家，可是大部分企业规划较小，龙头主干企业不多，带动效果不强，工业集聚效应不行明显。
2017年，无一家新动力企业入围山东百强企业，产量过百亿的新动力企业仅有2家。
江苏省仅光伏工业产量超越百亿元的已达6家，南京市智能电网工业在国内商场占有率超越70%。
四是工业类别完全，但中心竞赛力短少。
我省已开端构成太阳能、风能、生物质能、地热能、新动力轿车、智能电网等类别比较完全的新动力工业展开体系，但新动力科技立异投入短少，自主立异技能单薄，导致工业展开层次不高、中心竞赛力不强，短少制作要害中心新动力配备的龙头企业，短少具有世界国内影响力的闻名品牌，工业产品配套协作才能不强，以基地或集聚区建造为载体的展开格式没有构成，新动力工业整体上全而不优、多而不强。
二、展开局势
当时，新一轮科技革新和工业革新加速孕育、集聚爆发，新动力范畴技能立异层出不穷，新方法、新业态不断涌现，我省新动力工业展开机会与应战并存，有必要统筹大局，把握机会，顺水推舟，会集力气完成跨越式展开。
从世界看，以新动力为代表的新兴工业严重颠覆性立异不时呈现，新动力轿车、页岩气等要害技能不断打破，散布式动力、动力互联网等范畴繁荣鼓起；新动力技能与新一代信息技能、互联网、大数据等彼此浸透、不断交融，各首要国家纷繁将新动力作为科技立异的战略制高点和工业转型展开的先手棋。
一起，在全球一起应对气候改变的大布景下，欧盟、日本、北美等首要发达国家纷繁更新和拟定新动力展开战略，动力加速向清洁化、低碳化新动力年代跨进。
从国内看，我国经济已由高速增加阶段转向高质量展开阶段，党的十九大深化阐明晰习近平新年代我国特征社会主义思维，将“构建商场导向的绿色技能立异体系，强大清洁动力工业”归入加速生态文明体系变革、建造美丽我国的重要华章，为加速推动新动力工业展开、培养经济社会展开新动能指明晰方向。
习惯全球动力清洁低碳展开的大趋势，我国加速施行油气代替煤炭、非化石动力代替化石动力“双代替战略”，清晰提出“到2030年，非化石动力占动力消费总量比重到达20%左右”，使新动力与可再生动力成为动力增量的首要力气。
从省内看，我省动力消费总量大，煤炭消费占比高，削减煤炭消费、加速动力结构优化调整压力巨大。
《山东省动力中长期展开规划》已清晰提出“到2030年，全省新动力和可再生动力消费进步到18%左右”。
一起，我省资源型、重化型工业结构杰出，进步工业层次、优化工业结构、完成转型晋级的使命十分艰巨。
《山东省新旧动能转化严重工程施行规划》将新动力新资料工业归入十强工业，为新动力工业展开供应了严重前史机会。
要依照省委、省政府的一致决议方案布置，依托既有工业根底，捉住要点、杰出特征，清晰主攻方向，会集优势资源，完成快速高效展开。
三、展开思路、准则和方针
（一）展开思路。
以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中精力，仔细执行省委、省政府新旧动能转化严重工程决议方案布置，结实树立新展开理念，以供应侧结构性变革为主线，以新技能、新工业、新业态、新方法为中心，坚持绿色低碳展开方针，改变展开办法，强化技能立异，完善体系机制，促进工业才智化、才智工业化、跨界交融化、品牌高端化，活跃推动新动力工业多元化、规划化、高质量展开，打造一批国内抢先、在世界有影响力的工业集聚区和特征工业集群，逐渐完成由“山东制作”向“山东智造”“山东发明”改变，为新旧动能转化供应强有力支撑。
（二）展开准则。
统筹规划，和谐展开。
统筹规划新动力工业展开与经济社会转型、动力整体布局、生态环境维护以及新式乡镇化建造，坚持规划引导、科学推动，重视规划统筹和谐展开，重视开发运用与工业进步、技能进步和谐展开。
统筹陆地和海洋经济和谐展开，拓宽生长空间，构本钱身展开新优势与周边协同互动新格式。
杰出要点，优质展开。
紧跟国内外新动力展开趋势，加速推动新动力轿车、核电、智能电网及储能等要点范畴展开，依托项目拉动和工业带动，大力进步新动力工业展开层次，强大工业规划，促进新动力工业优质高效展开。
量体裁衣，集聚展开。
依据我省新旧动能转化严重工程施行规划，结合各市展开定位，清晰各市新动力工业展开方向，培养强大龙头主干企业，加强工业上下流协作，延伸工业链条。
立异办理运营机制，推动“筑巢引新凤”“惹是生非”，培养特征经济和优势工业，打造若干具有中心竞赛力的工业集聚区和特征工业基地。
科技引领，立异展开。
坚持世界眼光、世界标准、山东特征，活跃学习国内外相关范畴的新理论、新技能，加强原始立异、集成立异和引入消化吸收再立异，不断进步自主研制才能；健全完善产学研用紧密结合的科技立异体系，加速技能立异、体系机制立异、商业方法立异，充沛发挥商场配备资源的决定性效果，进步新动力商场竞赛力，促进工业晋级强大。
（三）展开方针。
未来5-10年，建成以立异引领、智能高效、龙头带动、集群展开为中心特征的新动力配备制作体系，构成一批国内抢先、世界一流的闻名企业和品牌；逐渐构筑以绿色低碳、节能高效、多元互补、才智互联为首要特征的动力消费体系，新动力消费比重明显进步，新动力供应根本满意未来动力消费增量需求；力求把新动力工业展开打造成为我省重要支柱工业，有用促进我省动力结构转型与绿色低碳展开。
新动力工业规划不断强大。
到2022年，全省新动力工业总产量力求到达7000亿元，工业增加值力求到达2400亿元。
到2028年，新动力工业总产量、增加值力求别离到达12000亿元和4000亿元，成为全省新的重要支柱工业。
新动力运用规划不断进步。
到2022年，全省全口径新动力开发运用占动力消费总量比重进步至9%左右，新动力发电装机容量到达4400万千瓦左右，占省内电力装机的30%左右。
到2028年，全省全口径新动力开发运用占动力消费总量比重力求进步至15%左右，新动力发电装机到达7500万千瓦左右，占省内电力装机的40%左右。
自主立异才能明显增强。
到2022年，新动力工业技能研制投入占主营事务收入的比重到达3%以上，要点主干企业技能研制投入占比到达5%左右；到2028年，全省新动力工业技能研制投入占比进步到5%以上，构成一批国内抢先、世界有影响力的自主技能、产品和品牌。
新动力工业集聚度大幅进步。
到2022年，打造5个年产量过千亿元、在全国竞赛优势杰出的特征工业集群，培养10家产量过百亿的全国闻名的龙头主干企业，带动培养一批专、精、特、新的配套企业。
到2028年，新动力配备大企业集体进一步强大，区域特征和优势愈加杰出，完成由新动力工业大省到新动力工业强省的改变。
四、要点使命
习惯新动力工业展开趋势，环绕聚力建造新动力配备和运用强省，结合我省资源禀赋和工业根底，以技能立异为引领，加大要素支撑，分类施策，做大做强3大要点工业，优化进步4大优势工业，加速布局3大前沿工业，加速新动力在电力、热力、交通等范畴的推行运用，培养强大5大特征工业集群，推动我省新动力工业完成高质量展开，建造具有国内顶级水平缓全球影响力的新动力研制、查验检测和工业展开高地。
（一）聚力做大做强3大要点工业。
新动力轿车、核电、智能电网及储能是国民经济重要的支柱性、根底性工业，代表了当时和未来展开重要方向和技能制高点，是许多省份都在要点布局、合力推动的要害新动力工业，也是我省重新动力工业大省向强省跨进的必经之路。
结合我省工业布局和工业根底，集合3大要点工业，活跃培养强大龙头企业，加速工业集合展开，完善工业链条，进步工业竞赛力，尽力走在全国前列。
1.新动力轿车工业。
把加速新动力轿车展开作为培养新动能、展开新经济、推动工业迈向中高端的重要内容，以纯电动轿车、插电式混合动力轿车和氢燃料电池轿车为展开的主攻方向，以进步展开质量和层次为中心，瞄准世界新动力轿车工业展开前沿，坚持自主研制与敞开协作相结合，结合商场需求统筹规划布局，加速全省新动力轿车工业技能、产品、商场优化晋级，增强商场竞赛才能，扩展商场规划，推动新动力轿车向绿色化、高端化、智能化展开。
到2022年，建成济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、聊城等一批新动力轿车工业集聚区，新动力轿车产量到达50万辆左右，新动力轿车工业产量达2500亿元。
到2028年，成为国内重要的新动力轿车和要害零部件出产基地，完成由低端新动力轿车出产大省向高端新动力轿车制作强省改变，新动力轿车工业产量到达4000亿元。
2.核电工业。
环绕我国先进的三代、四代核电技能演示项目与核能小型堆多元供应渠道建造，以核电技能自主立异为要点，发挥国家级核电工业立异演示渠道效果，加速技能立异和工业孵化，打造我国先进的核能技能研制、人才集聚和核能归纳运用工业演示高地，支撑和培养核能资料与配备制作、核电建造运维等工业展开，构成具有世界先进水平的核电配备基地和集成供货商。
到2022年，核电技能立异才能与配备制作规划进一步进步，全省核电及配套工业产量力求打破1000亿元。
到2028年，核电配备与资料要害技能走在全国前列，具有新一代核电共用技能支撑才能，成为我国核电走向世界的“桥头堡”，全省核电及配套工业产量力求到达1800亿元。
3.智能电网及储能工业。
发挥我省电力强省优势，环绕特高压入鲁通道建造、省内主网架晋级改造、新动力接入消纳、智能微电网建造以及轨道交通电气化等实际需求，加速打破大容量输电、大规划新动力并网、智能电网大数据分析、储能大规划推行运用等要害技能，着力推动智能输变电成套配备、配网自动化设备、微电网体系以及智能化检测配备等相关工业展开，加速推动智能电网工业与新动力技能、信息技能、储能技能深化交融，推动输变电设备和智能电网工业向成套化、高端化、智能化方向展开，建造具有世界先进水平的特征智能电力配备工业基地，进步省内智能电网建造所需设备自主配套才能。
到2022年，输变电配备配套才能、成套化水平进一步进步，智能电网中心配备自主化才能进一步增强，储能要害技能具有工业化才能，全省智能电网及储能工业产量超越1500亿元。
到2028年，智能电网配备到达国内抢先、世界先进水平；储能构成较为完好的工业链，成为动力范畴经济新增加点，全省智能电网及储能工业产量超越2300亿元。
（二）加速进步4大优势工业。
热泵、太阳能、风电、生物质能是我省具有杰出优势的新动力工业，也是调整优化动力结构的重要展开方向。
依托我省较好的资源禀赋和工业根底，以科技立异为引领，坚持商场运用导向，加速4大优势工业数字化、网络化、智能化建造，全面进步产品技能、工艺配备、能效标准，推动价值链向高水平跃升，完成4大优势新动力工业提质展开。
1.热泵工业。
捉住国家推动北方区域清洁供暖严重机会，发挥我省既有热泵工业根底，坚持立异驱动、智能转型，加速推动热泵机组要害部件及操控体系研讨，不断进步产品全寿数周期内的牢靠性、安稳性及时节功用系数（SPF），着力提质量、创品牌、扩规划，进步工业竞赛力，打造绿色才智化工厂，建造全国一流的热泵全工业链出产基地，完成由热泵出产大省向热泵制作强省的改变。
到2022年，全省热泵工业产量力求打破500亿元；到2028年，全省热泵工业产量力求打破1000亿元。
2.太阳能工业。
安身现有太阳能资源优势和工业根底，发挥济南、青岛等市主干企业的引领效果，坚持光伏工业和光热工业协同推动，大力研制推行高端、高质、高效技能产品和设备，鼓舞配套企业、质料供应企业展开战略协作，协同立异，延伸工业链条，力求构成集上中下流于一体、各环节彼此配合、契合度较高的完好工业链条，树立和完善相关工程规划、检测认证及质量办理等工业服务支撑体系，促进太阳能工业全体竞赛力进步。
到2022年，全省太阳能工业产量力求到达500亿元；到2028年，全省太阳能工业产量力求到达800亿元。
3.风电工业。
以千万千瓦级海优势电基地开发为要害，安身山东、辐射滨海、面向全球，环绕风资源点评、风电机组及要害零部件出产制作、风电场规划建造施工操控运维等要点环节，招引世界国内风电配备制作范畴龙头企业落户我省，鼓舞省内已有配套企业融入工业链条，加强要害中心技能独立立异、联合立异，促进风电配备收购出产本地化、高端化，推动风电工业集聚展开，打造集研制规划、智能制作、工程总承揽、运维服务等于一体的风电全工业链，完成风电工业规划化、要害技能自主化、商场出售世界化、运营服务一体化。
到2022年，全省风电工业产量力求到达600亿元；到2028年，全省风电工业产量力求到达800亿元。
4.生物质能工业。
发挥我省作为生物质资源大省的优势，着力打破生物质高效低氮燃烧、气化耦合发电、纤维素乙醇、生物质航空火油、生物质烯烃、生物质石墨烯等生物质能热转化和生化转化要害技能，要点推动生物质锅炉（窑炉）、成型燃料、发电设备、先进气化、碳化、生物发酵等范畴要害配备的研制和工业化，构成系列化产品和规划化出产才能，培养一批生物质配备制作、高值化产品开发、归纳服务等特征主干企业，着力打造生物质多元化运用演示省份。
到2022年，全省生物质能工业产量力求打破400亿元；到2028年，全省生物质能工业产量力求到达600亿元。
（三）加速布局前沿性工业。
杰出新动力职业战略引领效果，瞄准新动力工业展开趋势，加大科技投入，着力培养氢能、可燃冰、海洋能等前沿性、先导性新动力工业展开，赢得展开先机，抢占未来展开制高点。
1.氢能。
以战胜我省传统动力体系短板为抓手，把活跃推动氢能与燃料电池中心技能打破作为我省超前布局先导工业、抢占动力技能制高点的要点使命，加强氢能工业展开的顶层规划，鼓舞省内外优势企业、高校、院所的产学研协同，会集打破氢能工业中心技能，支撑整车出产企业进步燃料电池整车制作才能。
展开氢气制备、储运、燃料电池轿车等运用演示，优化氢能根底设备布局，经过试点演示加速氢能工业化、规划化和商业化进程，培养一批国内一流氢能配备制作企业、燃料电池和动力体系集成研制制作企业、整车出产企业，构成氢能根底设备建造、氢燃料电池电堆、要害资料、体系集成、整车出产、运营与配套服务等工业集群。
到2028年，全省氢能工业产量力求打破500亿元。
2.可燃冰配备工业。
总结“蓝鲸系列”钻井渠道的先进经验，加大展开勘探配备、出产作业配备与电控设备的研制力度。
强化深海钻探成撬工程技能才能，推动参加天然气和凝析油勘探开发、天然气处理、天然气液化、海上运送和出售为一体的大型上游出资开发项目。
以海洋地质研讨安排为依托，加强对可燃冰模拟实验与测验、成藏进程与演化、资源勘查与点评等技能与机理的研讨，助力可燃冰勘探开发。
环绕防砂、储层改造、钻完井、环境监测等要害环节，会集攻关，研讨习惯不同类型特征的试采工艺和技能配备，构成从挖掘到储存到输运的全环节技能体系。
到2028年，全省可燃冰配备工业产量力求打破100亿元。
3.海洋能。
以进步海洋能开发运用技能水平为着力点，以演示项目建造为抓手，要点支撑百千瓦级波涛能、兆瓦级潮流能、温差能、海水浓度差发电等海洋能归纳运用技能研制。
展开低能流密度资源条件下的高效转化新技能、新办法，要点研制原创性的海洋能发电设备及要害部件;探究盐差能海洋能发电及归纳运用机理，研制相应的发电原理样机。
展开自主立异的海洋能发电设备实验室仿真技能办法，进步海洋能发电设备规划水平。
加强海洋能发电设备海上测验办法及运转状况健康监测技能研讨，树立并完善测验点评理论，构成相关测验标准与软件。
研制深海漂浮式风电机组，探究海优势电和波涛能、潮流能等归纳运用，把握远距离深水大型海优势电场规划、建造及运维等要害技能，推动深海风电展开。
展开小型化、模块化海洋能的动力供应体系研讨，争夺打破高效转化、高效储能、高牢靠规划等瓶颈，构成若干个具有推行运用价值的海洋能归纳运用配备产品。
展开有居民海岛（礁）海洋能独立电力体系演示工程建造，为规划化开发海洋能资源奠定根底。
到2028年，全省海洋能工业产量力求打破100亿元。
（四）加速新动力推行运用。
全面执行绿水青山便是金山银山的重要展开思维，习惯新旧动能转化严重工程对动力作业的新布置新要求，紧紧环绕动力消费总量和强度“双控”、大气污染防治以及清洁取暖等要点使命，着力推动新动力在绿色电力、绿色热力、绿色交通等范畴的出产与运用，加速调整优化动力结构，进步动力运用功率，尽力推动动力出产革新和消费革新，以绿色动力革新倒逼工业转型晋级，以加速推行运用支撑工业快速展开。
1.绿色电力。
加速推动核电、风电、光伏发电、生物质发电和省外来电展开，不断扩展新动力发电运用规划和规划，着力进步电网接入和消纳才能，加速优化电力工业结构。
到2022年，力求完成两个30%，即新动力发电装机容量占全省电力总装机比重到达30%、可接收省外来电才能占全省可用电力装机的比重到达30%。
到2028年，力求打破两个40%，即新动力发电装机容量占全省电力总装机比重到达40%、可接收省外来电才能占全省可用电力装机的比重到达40%。
核电。
环绕打造全国重要的东部滨海核电基地,以高温气冷堆、AP1000压水堆、CAP1400大型先进压水堆演示和商业化运用为中心，活跃保险、高效安全地推动核电展开。
保险推动海阳核电一期工程、荣成石岛湾高温气冷堆演示项目建造，力求2019年年末前建成投产。
有序推动海阳、荣成两大核电厂址后续项目相关作业，争夺提前开工建造并建成投运。
加强潜在核电厂址资源的勘探和维护，当令发动滨海第三核电厂址前期作业。
环绕打造烟台核能多元化归纳运用基地，整合ACP100S、ACPR50S、海工渠道等相关技能，保险推动海上清洁动力归纳供应渠道建造，促进核能多元化运用。
风电。
依照“统筹规划、陆海并重”的准则，环绕山东半岛东部、北部滨海、海优势电带以及鲁中、鲁西南内陆山区风电带，科学有序推动风电规划化展开，打造海陆“双千万千瓦级风电基地”。
海上，依照海优势电开发与海洋功用区划、海洋主体功用区规划、要点海域海洋环境维护规划、沿岸经济建造、工业布局等统筹和谐的整体要求，展开好海优势电规划修编作业。
依照全体规划、散布施行、集约节省准则和一致资源配备、一致开发建造思路，科学有序推动海优势电开发建造，要点支撑海优势电项目与海洋草场等其他开发运用活动交融展开，最大极限发挥海域资源效益。
陆上，在现有作业根底上，适度有序推动风电项目建造。
到2022年，全省风电装机容量到达1700万千瓦左右；到2028年，全省风电装机容量到达2300万千瓦左右。
光伏发电。
坚持会集式、散布式相结合，活跃推动“光伏+”归纳开发运用，不断优化光伏发电展开方法，进步光伏发电质量和效益。
在与土地运用、生态维护、农业出产等相和谐的根底上，运用陷落地、荒山荒地、滩涂、盐碱地等土地资源，采纳一致规划、会集连片、分步施行的办法，施行“光伏+环境办理”，要点打造采煤陷落地光伏发电基地和黄河三角洲盐碱滩涂地光伏发电基地；运用工业园区以及工业企业、商业企业、公共修建、寓居修建等房顶资源，建造一批“光伏+房顶”散布式发电项目，推动光伏发电就地出产、就地消纳；结合风电项目建造以及设备农业、渔业、饲养业等，建造一批风景、农光、渔光等“光伏+归纳运用”项目，促进光伏与其他工业有机交融；探究展开“光伏+交通”等新方法、新业态，展开光伏路面技能研制和实验演示工程建造，推动光伏发电跨职业、跨范畴交融展开；活跃推动“光伏+技能进步”“光伏+竞价上网”，促进光伏发电技能进步、工业晋级、商场运用和本钱下降，健全光伏展开商场机制。
力求到2022年，全省光伏发电装机容量到达1800万千瓦左右；到2028年，全省光伏发电装机容量到达2400万千瓦左右。
生物质发电。
坚持量体裁衣、规划先行、合理布局、多元展开，科学推动生物质能资源的动力化循环运用和清洁运用。
在鲁西北、鲁中等农作物秸秆丰厚区域，要点建造农作物秸秆为主的生物质发电项目；在鲁南木材加工集合区和农作物秸秆丰厚区域，要点建造农林生物质发电项目；在胶东半岛果树枝桠柴资源丰厚区域，要点建造林木资源为主的生物质发电项目。
在执行环保、选址、废物资源量及社会安稳危险点评等条件的前提下，稳步推动乡镇日子废物发电项目。
在工业有机废水无害化处理会集区域和畜禽规划化饲养区域，合理布局沼气发电项目。
力求到2022年，全省生物质发电装机容量到达350万千瓦左右；到2028年，全省生物质发电装机容量到达500万千瓦左右。
外电入鲁。
着眼保证未来山东经济社会展开、压减煤炭、扩展非化石动力消费等实际需要，强化外电在全省电力供应保证和消费晋级中的供应才能。
完善特高压主干网络，活跃做好与已建成的锡盟、榆横、扎鲁特、上海庙四条外电入鲁特高压送电通道送端省份联接，执行配套电源和送电电量与电价，尽早完成规划送电才能，有序扩展省外来电规划。
加速建造潍坊（昌乐）至临沂（高乡）至枣庄至菏泽至石家庄（邢台）特高压环网工程；继续展开“外电入鲁”新通道研讨。
到2022年，全省接受省外来电才才能争到达3500万千瓦左右，占全省可用电力装机的比重到达30%；到2028年，接受省外来电才才能争到达5000万千瓦左右。
抽水蓄能。
归纳考虑地势地质、水文气候等条件以及电网需求，统筹抽水蓄能展开与电源建造，合理规划布局抽水蓄能电站，保证电网安全安稳运转。
在胶东负荷中心布局抽水蓄能电站，增强区域电网调峰才能，进步东部滨海核电基地电力送出和风电等可再生动力发电消纳水平；在“外电入鲁”通道落点会集的鲁中、鲁南区域布局抽水蓄能电站，保证电网以及特高压电网安全安稳运转。
到2022年，全省抽水蓄能电站装机容量到达300万千瓦左右；到2028年，全省抽水蓄能电站装机容量到达800万千瓦左右。
2.绿色热力。
结合国家推动北方区域清洁取暖的布置要求，统筹区域内动力资源供应、环境束缚、经济接受才能和取暖用热特征，依照宜气则气、宜电则电、宜可再生动力则可再生动力和会集与涣散相结合准则，在优先展开会集供热的一起，活跃展开电能、地热能、生物质能、太阳能等多种清洁供热，逐渐完成供热资源和方法的多元化、灵活性，加速供热范畴各类可再生动力对化石动力的代替。
力求到2022年，全省绿色热力取暖面积占比到达15%以上。
到2028年，全省绿色热力取暖面积占比到达25%左右。
电能取暖。
结合取暖区域的热负荷特性、取暖规划、电力资源等要素，在与电网公司做好充沛联接、执行配套电网建造改造、保证电力安全供应的根底上，量体裁衣展开电取暖。
在商场、医院、校园等公共服务场所和新式社区，优先选用空气源、污水源、地源、海水源等热泵取暖，进步电能取暖功率。
鼓舞有条件的大型商场、作业场所、酒店等昼夜冷热负荷改变较大的修建配套建造电蓄热（冷）设备，促进电力负荷的移峰填谷，下降运转本钱。
在不具有市政会集供热的区域，优先推行热泵、蓄热式电锅炉等会集供热技能；关于不具有会集供暖条件的区域，优先推行家用空气源热泵技能，或合理挑选运用蓄热式电暖气、碳晶电采暖等涣散式电采暖技能。
到2022年，全省电能取暖面积到达3亿平方米以上。
地热能供暖（制冷）。
充沛发挥我省地热能资源储量大、散布广等特征，量体裁衣、标准有序推行运用会集与涣散式取暖。
活跃推动中深层地热能取暖，依据地热能资源散布及供热商场需求，在“取热不取水”的准则下，选用“采灌均衡、直接换热”或“井下换热”的工艺技能，在鲁西北、胶东、鲁中（西）南等地热资源相对富集区域，选用“会集式与涣散式相结合”的办法推动中深层地热能取暖。
大力开发浅层地热能取暖，依照“量体裁衣，集约开发，加强监管，重视环保”的准则，选用热泵技能为主，开发运用浅层地热能取暖（制冷），经济高效的代替散煤取暖。
到2022年，全省地热能取暖面积到达7000万平方米左右。
生物质能供热。
充沛发挥我省生物质能资源储量大、种类多、散布广等优势，依照就地搜集、就地消费准则，活跃展开生物质能清洁供暖、供热。
新建农林生物质发电项目悉数依照热电联产会集取暖规划建造，作为县城及周边乡镇、乡村社区的重要热源；结合用热需求和技能经济可行性，对已投运农林生物质纯凝发电项目有序进行供热改造，活跃为周边城乡居民及工业园区企业供暖、供气。
在执行环保、选址、废物资源及社会危险点评的前提下，稳步推动乡镇日子废物燃烧热电联产项目。
在生物质资源丰厚的区域，科学规划布局建造散布式生物质成型燃料搜集、加工和出售基地，选用生物质锅炉和生物质节能环保炉具等办法，为城乡公共服务设备、新式乡村社区会集供温暖农户涣散供暖。
力求到2022年，全省生物质能供暖面积到达1.5亿平方米左右。
太阳能供热。
依托我省太阳能资源和光热工业优势，大力推行“太阳能+”多能互补热运用方法，完成太阳能与空气能、地热能、生物质能、天然气、电能等多能互补，选用会集式与散布式相结合的办法，在条件适合的小乡镇、民用和公共修建上推行太阳能供暖体系；在农业大棚、饲养场等用热需求大且与太阳能特性匹配的职业，充沛运用太阳能进行供热。
到2022年，全省“太阳能+其他”清洁动力取暖面积到达500万平方米左右。
核能供热。
亲近盯梢低温供热堆技能商业化运用成熟度，学习北京燕龙泳池式低温供热核反应堆的技能运用，活跃推动核能演示项目研讨证明，在有条件的当地展开海上起浮堆和小型低温供热堆演示项现在期作业。
3.绿色交通。
以进步动力运用功率、下降排放为中心，加速推动新动力轿车推行运用，完善充电根底设备，立异展开方法，活跃推动绿色交通省份建造。
新动力轿车推行运用。
以城市公交车、公路客车、出租车等客运以及环卫、物流、***巡查等公共服务范畴用车为要点，加大新动力轿车推行运用力度，不断扩展新动力轿车在公共服务范畴的运用份额和规划，构成新增路途运送车辆以清洁动力和新动力车辆为主的展开格式。
结合公事用车准则变革，健全完善公事出行商场化保证体系，大力推行“充电服务+轿车租借”方法，促进新动力轿车在公事出行保证方面的推行运用。
2019年起，全省各级党政机关及公共安排购买机动车辆，特别是用于机要通讯、相对固定道路法律执勤、通勤等车辆配备更新时，悉数选用新动力轿车。
执行国家新动力轿车展开和推行运用的财税优惠方针，树立促进新动力轿车商场化展开的有用机制，鼓舞和支撑居民优先购买和运用纯电动轿车或插电式混合动力轿车。
进步轿车节能环保标准，进步高油耗、高排放轿车运用本钱，鼓舞有条件的城市施行近零排放交通演示工程，引导居民绿色出行。
到2022年，全省新动力轿车保有量力求到达50万辆。
充电根底设备。
环绕充电根底设备与电动轿车和谐展开，加速构建以用户寓居地停车位、单位停车场、公交及出租车场站等配建的专用充电设备为主体，以公共修建物停车场、社会公共停车场、暂时停车位等配建的公共充电设备为辅佐，以独立占地的城市快充站、换电站和高速公路服务区、国省道两边配建的城际快充站为弥补，以充电智能服务渠道为支撑的电动轿车充电根底设备服务体系，保证电动轿车顺利出行。
到2022年，全省充电根底设备保有量到达10万个以上。
新方法、新业态。
立异“新动力轿车+互联网”事务新方法，推动租借事务与现代信息渠道交融，支撑充电配备制作企业展开运营方法立异。
活跃探究车辆同享、分时租借、整车租借等方法，鼓舞社区、园区等区域建造同享充电桩，打造新动力轿车范畴新方法、新业态，带动新动力轿车工业快速展开。
（五）培养强大5大工业集群。
依托山东新旧动能转化归纳实验区建造，充沛发挥各自区位优势、工业优势、技能优势，施行要点区域培养展开战略，加速推动科技立异，推动人才、技能、本钱等各类出产要素快速集合、高效整合，着力培养强大5个中心竞赛力强、工业层级高、工业链条完好、特征优势杰出的新动力工业集合区，有力带动全省新动力工业高质量、规划化、集群化展开。
1.新动力轿车工业集群。
以济南、潍坊、聊城为要点，支撑主干企业做大做强，加速展开新动力高级客车和载卡车以及环卫、医疗、园林等职业专用车，构成完好的工业链条，打造全国一流的节能与新动力商用车出产基地。
以青岛、淄博等为要点，展开新动力乘用车项目，促进新动力乘用车进步层次、快速展开，完成传统轿车与新动力轿车转化接续，建造全国重要的新动力乘用车出产基地。
以青岛、淄博、枣庄、潍坊为要点，加速打破技能瓶颈，大力展开纯电动轿车用动力电池，建造全国重要的新动力轿车动力电池出产基地。
支撑淄博市加速展开新动力轿车用高功用电机，扩展出产规划，建造先进电机工业配备出产基地。
2.核电配备工业集群。
以济南、烟台、威海为要点，着力展开百万千瓦级及第三代、第四代核电配备研制制作，环绕华龙一号、AP1000、高温气冷堆、海上起浮堆等相配套的核电用钢制安全壳、结构模块、设备模块、一体化堆顶组件、核电法兰、铸造主管道、压力容器、稳压器、主泵泵壳、核燃料处理设备等核电要害设备，强化自主研制才能建造，强大工业规划和竞赛实力。
支撑烟台国家级核电研制中心和核电范畴查验检测中心、济南核电资料及核压力容器基地、威海核能运用世界立异演示园建造，保险推动海上清洁动力归纳供应渠道、低温供热堆等核能归纳运用项目，打造世界闻名的集核电资料研制、核电配备制作、核电站建造与运维、中低放核废物处理、核设备退役后处理、核能多范畴运用等于一体的核电工业集群和核技能立异集成基地。
3.智能电网及储能工业集群。
依托济南、泰安，着力展开特高压及超高压输变电设备、智能变电站成套配备、智能配电网成套设备、用户端智能化成套配备等配备研制制作，打造千亿级特高压输变电设备工业基地。
支撑济南、青岛、淄博、烟台、枣庄、东营等市，加速展开输电线路在线监测设备、电网信息智能传感检测技能及配备、变电站智能巡检机器人、电站智能清洗机器人等高端配备，打造清洁高效发电设备、高压输变电设备、智能配电设备等研制出产基地。
加速建造世界先进的高端输变电及智能电网配备制作基地。
4.氢能工业集群。
以济南、青岛、潍坊为要点，安身前沿、打造顶级，归纳推行运用氢动力。
活跃推动济南“我国氢谷”建造，推动氢能制备、储运、加氢根底设备和燃料电池要害零部件以及要害资料等方向抢先的中心企业在我省落户。
依托济南、潍坊等市主干企业，树立氢燃料电池立异中心，加速打破中心技能，赶快完成工业化，建造氢燃料电池轿车工业相关的动力体系、中心部件及要害零部件出产基地，力求在氢燃料电池轿车展开上走在全国前列。
5.海优势电制作与运用工业集群。
以青岛、烟台、东营、潍坊、威海、日照、滨州等市为要点，环绕海洋强省战略安排施行和“千万千瓦级海优势电基地”规划建造，加速推动6兆瓦、8兆瓦及以上大功率海优势电设备研制及运用，带动相关配套配备工业展开，建造高端海优势电配备制作基地。
支撑蓬莱争夺国家级海优势电检测基，带动风机制作、海洋配备、技能研制等全工业链协同展开。
依照试点先行、有序推动的准则，科学推动海优势电开发建造，支撑海优势电与海洋草场、波涛能、潮流能等交融展开，构成工业展开与推行运用彼此配套、协同展开的建造格式。
（六）安排施行5大要点工程。
环绕培养新动力范畴新动能，厚实推动立异才能进步、质量品牌建造、工业与运用交融演示、区域动力转型演示、“互联网+”才智动力等5大要点工程，有用支撑新动力工业健康继续快速展开。
1.立异才能进步工程。
全面施行立异驱动展开战略，有用整合高等校园、科研院所、科技中介服务安排以及主干企业等优势单位资源，环绕新动力轿车、核电、储能、氢能、海洋能等要害范畴培养立异载体，树立一批对全省新动力工业展开具有引领带动效果的高层次公共技能立异服务渠道，打破一批要害共性技能。
加速推动山东烟台国家级核电工业技能立异渠道建造和运作机制树立，打造敞开同享的工业技能立异渠道。
杰出企业技能立异主体位置，支撑企业技能中心、工程技能研讨中心、要点实验室、工业规划中心等渠道建造，加速建造以企业为主体、商场为导向、产学研结合的立异体系，加速技能效果工业化。
到2022年，力求打造3-5家全国抢先的新动力工业技能立异渠道；建成5-10家产学研协作的省（国家）级立异中心，并引导其建成集共性技能研制、业态方法立异、人才引入培养、效果转化等功能为一体的归纳性立异载体。
2.质量品牌建造工程。
深化施行质量强省和品牌战略，完善新动力企业产质量量标准体系，进步企业质量操控才能，加强品牌培养，支撑优势企业做大做强。
引导企业施行质量进步方案，推动企业加强技能研制、本钱操控、营销服务等才能建造，充沛运用互联网、大数据等先进技能，建造质量动态点评体系，继续进步产品质量和服务才能，增强企业产品归纳竞赛力。
环绕新动力要点范畴及前瞻工业，加速培养一批把握中心技能、构成规划优势的新品牌。
施行“专精特新”工程，培养“单项冠军”，培养一批主营事务杰出、竞赛力强、生长性好的特征品牌。
推动“山东制作”品牌建造，加强品牌文明内在规划推行，强化产质量量标准进步，推动新动力工业“山东制作”向“山东质造”改变，全面进步展开质量和效益，完成品牌高端提价值。
3.工业与运用交融演示工程。
环绕加速新动力推行运用与进步新动力配备制作水平，推动技能、本钱、人才等各类要素在必定区域内集聚，加速工业链向上下流延伸，进步工业区域配套水平，进步新动力配备制作与开发运用一体化水平，打造产用交融展开演示区，完成运用促进工业、工业支撑运用良性展开格式。
集合我省未来核电、海洋能归纳运用、氢能、海优势电等新动力展开要点范畴，依托要点园区、要点企业和严重技能渠道，着力打造产城交融、产用耦合、产研结合、多位一体的现代化新动力交融演示区。
4.区域动力转型演示工程。
以新动力演示城市（工业园区）、绿色动力演示县既有作业为根底，在可再生资源条件好、展开潜力大、办理有根底、经济接受才能强的区域，经过统筹规划、优化规划、体系集成、体系机制立异，量体裁衣施行传统动力与风能、太阳能、地热能、生物质能等可再生动力的协同开发运用，扩展可再生动力在区域供热、供电、供气、交通、修建等各范畴的运用，明显进步区域可再生动力消费比重，促进区域动力出产和消费转型晋级，逐渐树立习惯可再生动力展开的技能途径、商业方法、办理方法和方针体系。
5.“互联网+”才智动力演示工程。
以青岛中德生态园、济南积成工业园、泰安泰开工业南区等国家级新动力微电网、多能互补集成优化演示工程为引领，在工业园区、大型商务区、大学城、交通枢纽中心等要点区域，加强终端供能体体系筹规划和一体化建造，经过可再生动力发电、储能技能、冷热电三联供和微电网等集成运用，探究发输储配用一体化的技能运用和商业运营方法演示，一起强化动力需求侧办理，推动新动力就地出产和就近消纳，进步动力归纳运用功率。
环绕促进新动力消纳，进步电力体系灵活性安稳性，活跃推动不同技能类型、不同运用场景储能演示项目建造，促进储能技能进步和工业展开。
加速推动“互联网+充电根底设备”建造，环绕用户需求，集成电网、企业、交通、路况、气候、安全等各种数据，树立电动轿车用户归纳服务体系，供应充电导航、状况查询、充电预定、费用结算等服务，拓宽渠道增值事务。
五、保证办法
（一）加强安排和谐。
树立健全省级领导牵头、相关部分和单位协同推动的作业机制。
省有关部分要实在进步思维认识，加强安排和谐，省展开变革委、省经济和信息化委、省科技厅要安身功能、自动担任，抓好严重事项推动执行，及时和谐处理严重问题，牵头推动新动力工业推行运用、配备制作、科技研制等各范畴展开；省国土资源厅、省住宅城乡建造厅、省海洋与渔业厅、国网山东省电力公司等部分和单位要立异思路、活跃作为，从破解土地限制难题、推动地热能开发运用，统筹规划布局、推动清洁取暖，科学辅导海域运用、展开海洋能运用实验演示，加强电力供应保证、促进可再生动力消纳等方面供应务实有用的方针配套；省计算局要完善新动力工业计算指标体系，施行盯梢监测，为科学监测、科学决议方案、强化查核供应支撑。
各市要依托新旧动能转化相应作业机制，集合要点使命，执行作业职责，加强要素保证，全力推动新动力工业展开。
（二）加大体系机制立异。
继续深化放管服变革，依照权力和职责同步下放、调控和监督同步加强的要求，加大简政放权力度，加强事中过后监管，改善优化政务服务、健全法制保证体系，建造容纳立异、审慎监管、运转高效、法治标准的服务型政府。
完善以负面清单为主的工业准入准则，除国家规定有必要坚持国有本钱控股的企业外，最大极限地放宽出资准入，营建宽松快捷的商场准入环境、公正有序的商场竞赛环境、安全定心的商场消费环境。
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