关于印发安徽省农作物秸秆综合利用三年行动计划（2018—20

皖政办〔2018〕36号

各市、县人民政府，省政府各部分、各直属组织：

　　《安徽省农作物秸秆归纳运用三年行动方案（2018—2020年）》《安徽省支撑秸秆归纳运用工业展开若干方针》《安徽省秸秆归纳运用专项查核方法（试行）》现已省政府赞同，现印发给你们，请仔细遵循履行。

安徽省人民政府办公厅

2018年8月16日

安徽省农作物秸秆归纳运用三年行动方案（2018—2020年）

　　为遵循履行《安徽省人民政府关于大力展开以农作物秸秆资源运用为根底的现代环保工业的实施定见》（皖政〔2017〕29号），加速推动全省农作物秸秆归纳运用作业，特拟定本方案。

　　一、整体要求

　　以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大精力，把秸秆归纳运用作业置于村庄复兴战略的大格式中统筹考虑，以农作物秸秆归纳运用为改进村庄环境的着力点、进步农人收入的增长点、培育农业工业的支撑点，以秸秆资源归纳运用市场化、工业化为主线，坚持系统策划、多方共赢、市场导向、政府推动，坚持立异机制、交融展开、量体裁衣、多元运用，活跃培育以农作物秸秆资源运用为根底的现代环保工业，有用促进农业增效、农人增收和村庄增绿。

　　二、作业方针

　　2018—2020年，我省秸秆归纳运用要加速完结结构优化和效益进步，大力推行龙头企业带动的工业化运用形式，加速建造秸秆现代环保工业演示园区，推动构成布局合理、工业链条完好的秸秆归纳运用工业化格式，树立完善秸秆归纳运用的技能标准系统、工业技能系统、方针支撑系统，着力构建政府引导、企业主体、农人参加的秸秆归纳运用长效机制。

力求2020年全省秸秆归纳运用率到达90%以上，其间，工业化运用量占秸秆归纳运用总量的份额到达42%，动力化和质料化运用量占秸秆归纳运用总量的份额到达35%。

　　三、要点使命

　　（一）大力培育秸秆归纳运用龙头企业。

环绕秸秆归纳运用全工业链条，扶持一批把握核心技能、生长性好、带动力强的企业做大做强。

依照运营期、建造期、策划期3种类型，对省内现有秸秆归纳运用相关企业进行点对点帮扶。

支撑企业“走出去”，拓荒国内外市场；加强招商和引技引智，对接国家秸秆工业技能立异战略联盟，以秸秆归纳运用工业饱览会为途径，在科技、人才、处理等方面加大“引入来”力度。

　　（二）打造秸秆归纳运用园区途径。

依托工业集群和大型龙头企业，加速建造全省秸秆归纳运用现代环保工业园区，鼓舞国内外研发团队入驻园区立异创业。

为入园企业供给“一站式”进驻服务。

支撑秸秆归纳运用立异创业项目在园区落地。

支撑园区试行秸秆技能企业和秸秆技能产品确定作业。

　　（三）优化秸秆肥料化运用技能。

优先保证合理半径规划内秸秆工业化运用企业秸秆质料供给。

市、县要统筹秸秆还、离田结构布局，针对农作物种类和耕耘形式，优化秸秆机械化还、离田技能道路，进步秸秆机械化还、离田适用机械配备才能，培育具有秸秆还、离田作业才能的协作社主体，有条件的当地每2—3年展开一次秸秆机械化还田后的犁地深翻作业，探究实施轮作休耕准则。

大力推行运用产品有机肥、生物炭基肥等肥料化运用方法，推动秸秆肥料化运用转型晋级。

　　（四）加速进步秸秆动力化运用水平。

大力展开秸秆发电、秸秆固化成型、秸秆制气等动力化运用项目。

鼓舞秸秆电厂加速技能晋级，进步秸秆在燃猜中的比重。

加速推行秸秆生物天然气技能，活跃支撑以县为单位规划实施秸秆气化清洁动力运用工程，做到终端产品全量运用。

鼓舞有条件区域结合美丽村庄建造，以村组为单位实施秸秆制气会集供气。

鼓舞镇、村组就地、就近建造秸秆固化成型燃料出产点，大力推行秸秆成型燃料炉具。

加大燃煤小锅炉筛选改造力度，推行运用契合环保标准的生物质成型燃料锅炉，在化工、医药、食物等热能消费大的工业范畴展开生物质成型燃料锅炉供热演示项目建造。

　　（五）拓宽秸秆饲料化、基料化运用途径。

饲养要点区域要结合肉牛、奶牛、肉羊工业展开，大力推行秸秆青贮、黄贮、氨化、微生物发酵技能。

鼓舞饲料出产加工企业、专门化草业出产企业、规划饲养场与农户、家庭农场、协作社展开订单收买以及青贮、黄贮、氨化和微贮。

支撑秸秆饲料化企业置办全株秸秆收割机、饲料破坏机和秸秆打包机械等，优先扶持新建规划饲养场置办与饲养规划匹配的秸秆青贮、黄贮、氨化和微贮处理设备。

推动秸秆基料产品化出产，推行食（药）用菌栽培形式，活跃展开秸秆秧盘育苗、花木基质、草坪基料、温室大棚育苗出产。

　　（六）构成秸秆质料化运用工业集群。

依照“核心技能—领军企业—工业链—工业集群”的工业展开形式，统筹推动全省秸秆质料化工业展开。

活跃扶持秸秆质料化运用企业，活跃引入契合环保排放要求的国内外秸秆工业质料化运用先进技能和老练项目。

加速秸秆代木、纤维质料、清洁制浆、生物基新资料等工业质料化运用干流技能的深度研发和工业化进程，探究推行我省自主研发的秸秆“三级别离”技能、秸秆生物基呋喃聚酯（PEF）新资料技能等，赶快构成我省质料化工业展开集群。

　　（七）推动秸秆归纳运用标准化收储系统建造。

坚持规划先行，依照合理半径规划建造标准的秸秆收储点，构成县有龙头企业，城镇有标准化收储中心，村有固定秸秆收储点的收储运网络。

鼓舞社会力气和企业本钱投入秸秆收储运系统建造，探究树立秸秆收储点建造列入村团体工业、企业租借付出费用、收储赢利乡民同享的利益链接机制，活跃吸纳村庄剩余劳动力参加收储点运营处理，保证秸秆收储点建造“依法建造、继续运用、一次建成、持久获益”。

　　（八）推动秸秆归纳运用科技研发和运用。

拟定完善科研项目研发方案，加大秸秆归纳运用要害技能与配备研发力度，对契合相关科技方案条件的项目优先予以支撑。

展开秸秆归纳运用技能立异途径和团队产学研共建，鼓舞申报院士（博士后）作业站、省级要点实验室等立异创业途径和团队项目，经过秸秆归纳运用工业饱览会等途径促进产学研协作，加速招商项目落地和技能推行运用。

　　四、要点工程

　　（一）秸秆归纳运用龙头企业进步工程。

树立秸秆归纳运用要点项目库，2018—2020年全省推动60个要点项目建造。

2018—2020年全省培育千吨以上秸秆工业化运用规划企业400家以上，农作物播种面积50万亩以上的县至少培育1个秸秆归纳运用龙头企业。

整县推动秸秆归纳运用试点项目，在秸秆资源量丰厚、秸秆工业化运用根底较好的区域，鼓舞秸秆工业与扶贫作业相结合，优先组织中心财务农作物秸秆归纳运用试点项目，实施整县推动，2018—2020年争夺20个县列入中心财务农作物秸秆归纳运用试点县。

发挥秸秆归纳运用工业饱览会途径效果，推行老练的秸秆归纳运用工业技能系统，做好饱览会签约项目的孵化培育、落地生根。

　　（二）秸秆归纳运用工业园区演示工程。

加强分类辅导，杰出特征，错位展开，依托工业集群和大型龙头企业，逐渐将演示园区建造成为国内外秸秆归纳运用先进技能的展现窗口、上下游工业集聚展开的工业基地，辐射带动区域内相关工业展开。

2018—2020年，全省高标准建造10个以上年吸纳秸秆超越20万吨以秸秆资源运用为根底的现代环保工业演示园区。

　　（三）秸秆机械化还、离田质量优化工程。

标准全省秸秆机械化还、离田技能道路，推动农机配备、农业技能、农业信息化在秸秆还、离田中的集成运用。

大力培育服务主体，引导农机专业协作组织活跃展开秸秆机械化还、离田服务作业。

2018－2020年要点抓好农作物秸秆机械化还田基地100处以上，培育具有标准化秸秆机械化还、离田作业才能的农机专业服务组织200个以上。

　　（四）秸秆动力化运用推行工程。

加速完结秸秆发电项目建造，2020年末全省建成50座左右秸秆电厂，装机规划150万千瓦，皖北及沿淮粮食主产区产粮大县秸秆电厂全掩盖。

2018—2020年，全省建造完结17个秸秆热电联产新建和技改项目，加速树立生物质热电联产县域清洁供热形式；建造完结52处以秸秆或秸秆畜禽废弃物混合质料为资源的大中型沼气工程项目、100个秸秆固化成型燃料出产点。

　　（五）秸秆饲料化、基料化产品化运用工程。

以农作物秸秆饲料化、基料化产品化运用基地为载体，培育秸秆饲料化、基料化龙头企业，带动区域秸秆饲料化、基料化消纳才能。

2018－2020年全省建成60个以上秸秆饲料化、基料化产品化基地，其间皖北区域以饲料产品化基地建造为主，其他区域以秸秆基料化基地建造为主。

　　（六）秸秆质料化运用培育工程。

将秸秆工业质料化运用要点项目列入工业项目出资导向方案，支撑秸秆清洁制浆、秸秆三级别离技能、秸秆万吨级全生物基聚酯资料等要点项目建造，促进秸秆工业质料化运用工业集群式展开。

2018—2020年全省要点出资10个万吨级以上秸秆质料化运用要点项目或龙头企业。

　　（七）秸秆收储系统标准化项目建造工程。

在现有秸秆收储系统的根底上，探究标准化建造、可继续运用的秸秆收储系统形式，全省统筹构建城镇有标准化收储中心、村有固定收储点的“1+X”的秸秆收储系统网络。

2018—2020年全省粮食主产区每个城镇至少树立1个标准化秸秆收储中心、每个行政村至少树立1个标准化暂时堆积转运点，完结秸秆收储运销网络城镇全掩盖；非主产区可多个行政村联合树立1个暂时堆积转运点。

　　（八）秸秆归纳运用科技支撑工程。

展开秸秆归纳运用要害技能、共性技能产学研联合攻关。

优先支撑秸秆归纳运用相关的院士（博士后）作业站、省级要点实验室等立异创业途径和团队项目的申报和立项。

2018—2020年立项秸秆归纳运用要点研发或严重专项20项以上，支撑树立秸秆归纳运用相关院士（博士后）作业站，训练农作物秸秆归纳运用有用技能人才1万人次以上。

　　五、保证方法

　　（一）加强组织领导。

省政府树立秸秆归纳运用作业领导小组，加强对全省秸秆归纳运用作业的统筹和谐、调度推动、监察查核。

领导小组各成员单位要依据职责分工，一起推动以秸秆资源运用为根底的现代环保工业展开。

市、县政府特别是粮食主产区市、县政府是秸秆归纳运用作业的实施主体和职责主体，要树立健全组织领导和和谐机制，将秸秆归纳运用列入重要议事日程。

　　（二）加大财务投入。

履行秸秆工业化运用奖补方针，奖补资金由省、市、县财务别离承当。

加大秸秆归纳运用农机置办补助力度，继续推动秸秆归纳运用配备新产品试点，争夺每年新增必定数量秸秆归纳运用农机配备补助新品目；对中心财务农机置办补助方针规划内秸秆归纳运用农机配备悉数打开补助，对没有归入中心财务农机置办补助方针规划、秸秆归纳运用亟需的农机配备，鼓舞各地组织专项资金予以补助。

加强秸秆收储系统建造，对村级标准化暂时堆积转运点以及具有必定规划、具有相应机械设备的收储点，各地可按10万元/千吨标准给予补助，最高补助50万元。

　　（三）强化金融支撑。

将秸秆归纳运用项目归入省农业工业化展开基金出资支撑规划，在对省农业工业展开基金查核中实施绩效点评加分。

对省农业工业化展开基金出资参股的秸秆工业化运用企业，省财务经过农作物秸秆工业化运用及演示园区奖补资金，依照基金出资额的10%给予补助，用于企业研发及设备置办补助，单个企业补助额度最高不超越500万元。

　　鼓舞银行业金融组织活跃为秸秆收储、加工运用、技能研发等环节供给金融信贷支撑。

鼓舞融资性担保组织加大对秸秆归纳运用企业的担保力度。

支撑契合条件的秸秆归纳运用企业发行债券、在多层次本钱市场上市挂牌。

　　（四）保证用地需求。

对秸秆归纳运用工业化项目优先保证建造用地方针，对出资1亿元以上的优先供地，其间出资5亿元以上的项目，在市内年度方案现已用完的状况下，能够依照方案处理有关规则请求运用省级方案方针，省国土资源部分依照省级方针运用方法规则的条件和程序处理。

对秸秆归纳运用工业化项目、永久性占地的秸秆收储设备建造项目，依法优先处理用地报批手续。

秸秆收储设备用地准则上按设备农用地处理，尽量运用存量建造用地、空闲地、废弃地等，不占或少占农用地。

对契合暂时用地条件的，优先处理暂时用地手续。

　　（五）履行优惠方针。

履行税收优惠方针。

运用农作物秸秆出产的生物质压块、沼气等燃料、电力和热力，增值税即征即退100%；运用农作物秸秆出产的纤维板、刨花板、细木工板、生物炭等，增值税即征即退70%。

　　（六）强化查核监察。

将秸秆归纳运用作业归入省政府方针处理绩效查核，查核成果与秸秆归纳运用项目资金组织挂钩。

加强督促查看，树立动态盯梢查看机制，采纳明察暗访、第三方点评等方法，保证各项作业履行。

　　（七）加强宣扬引导。

充分运用播送、电视、报纸、网络、手机APP等传达途径，宣扬解读相关方针，营建全社会一起支撑的良好氛围。

发挥秸秆归纳运用工业饱览会的品牌效应，调集社会主体活跃性。

　　附件：要点使命分解表

安徽省支撑秸秆归纳运用工业展开若干方针

　　为遵循履行《安徽省人民政府关于大力展开以农作物秸秆资源运用为根底的现代环保工业的实施定见》（皖政〔2017〕29号），加速推动全省农作物秸秆归纳运用作业，提出如下扶持方针。

　　一、强化项目支撑

　　实施项目歪斜。

各级展开变革、财务、环保、科技、经济和信息化、农业部分在同等条件下对秸秆归纳运用相关项目给予优先组织。

抓好省秸秆归纳运用工业饱览会签约项目的盯梢落地。

对契合条件的秸秆归纳运用企业，归入省节能与生态建造专项资金等支撑规划。

　　加强项目储藏。

树立并定时更新秸秆归纳运用工业化要点项目库，做到发动实施一批、策划储藏一批，加强项目储藏动态处理。

　　活跃争夺项目。

加强与国家相关部委的交流联接，支撑契合条件的企业和项目争夺各类中心资金和项目，带动更多社会本钱投入秸秆工业化运用范畴。

　　（牵头单位：省展开变革部分、省农业部分；协作单位：省环保部分、省科技部分、省经济和信息化部分、省财务部分、省动力部分）

　　二、加大资金投入

　　履行秸秆归纳运用和禁烧奖补方针。

依照小麦、玉米、油菜20元／亩、水稻10元／亩标准组织奖补资金。

奖补资金由省、市、县财务别离担负，省级国有农场奖补资金由省财务全额承当。

各地可依据当地实践，筹集组织自有资金，恰当扩大奖补方针，进步奖补标准。

　　履行秸秆工业化运用奖补方针。

依照水稻、小麦和其它农作物秸秆每吨50元、40元和30元标准，对契合条件的秸秆工业化运用企业运用我省农作物秸秆给予财务奖补。

为鼓舞企业规划化、大批量展开秸秆工业化运用，在原有奖补根底上，对企业秸秆运用超出3万吨部分进步30%奖补标准，超出5万吨部分进步40%奖补标准，超出10万吨部分进步60%奖补标准。

奖补资金由省、市、县财务别离担负。

　　加大秸秆归纳运用农机置办补助力度。

2018—2020年，对中心财务农机置办补助方针规划内秸秆归纳运用农机配备悉数实施打开补助；对没有归入中心财务农机置办补助方针规划、秸秆归纳运用亟需的农机配备，鼓舞各地组织专项资金予以补助。

2018年，将更多的秸秆归纳运用相关机具品目归入补助规划，新增秸秆压块（粒、棒）机、生物质热风炉、搂草机、揉丝机、圆草捆包膜机等秸秆归纳运用机具品目。

有序推动秸秆归纳运用配备新产品试点。

支撑秸秆归纳运用配备推行运用，及时将我省出产的具有自主知识产权的秸秆归纳运用农机配备归入农机补助规划。

　　三、强化金融支撑

　　将秸秆归纳运用项目归入省农业工业化展开基金出资支撑规划，在对省农业工业化展开基金查核中实施绩效点评加分。

各市要引导相关工业展开基金支撑秸秆归纳运用。

　　对省农业工业化展开基金出资参股的秸秆工业化运用企业，省财务经过农作物秸秆工业化运用及演示园区奖补资金，依照基金出资额的10%给予补助，用于企业研发及设备置办补助，单个企业补助额度最高不超越500万元。

　　鼓舞银行业金融组织依据秸秆归纳运用项目特征，立异金融产品和服务，活跃为秸秆收储、加工运用、技能研发等环节供给金融信贷支撑。

鼓舞融资性担保组织加大对秸秆归纳运用企业的担保力度。

支撑契合条件的秸秆归纳运用企业发行企业债券、中小企业调集债券、短期融资券、中期***等，推动契合条件的秸秆归纳运用企业在多层次本钱市场上市挂牌。

　　活跃运用国际金融组织和外国政府借款展开秸秆归纳运用项目，标准推行政府和社会本钱协作（PPP）形式，招引社会本钱参加秸秆归纳运用项目。

　　四、强化用地保证

　　加大用地支撑力度。

优先组织秸秆归纳运用要点项目、秸秆收储堆场、秸秆固化站、秸秆沼气会集供气等用地。

支撑秸秆归纳运用收储中心、加工场所依照土地运用整体规划和村庄规划，合理布局运用现有的村庄团体建造用地。

对秸秆归纳运用工业化项目优先保证建造用地方针，对出资1亿元以上的优先供地，其间出资5亿元以上的项目，在市内年度方案现已用完的状况下，能够依照方案处理有关规则请求运用省级方案方针，省国土资源部分依照省级方针运用方法规则的条件和程序处理。

鼓舞秸秆加工企业和秸秆工业化项目进入园区，采纳长时间租借、先租后让、租让结合和弹性年期出让等多种方法获得土地运用权，促进节省集约运用土地，下降企业用地本钱。

　　优先处理用地手续。

对秸秆归纳运用工业化项目、永久性占地的秸秆收储设备建造项目，市、县依法优先处理用地报批手续。

依据秸秆归纳运用工业化项目出资强度，市、县能够在省强化土地节省集约运用相关规则标准的根底上，结合项目实践状况，恰当下降供地要求。

秸秆收储设备用地准则上按设备农用地处理，尽量运用存量建造用地、空闲地、废弃地等，不占或少占农用地。

对契合暂时用地条件的，优先处理暂时用地手续。

　　（牵头单位：各市、县人民政府；协作单位：省国土资源部分）

　　五、加强收储系统建造

　　对村级标准化暂时堆积转运点以及具有必定规划、具有相应机械设备的收储点，各地可按10万元/千吨标准给予补助，最高补助50万元。

　　依照就近就地运用的准则，在秸秆产地半径合理区域内恰当预留田块场所用于建造秸秆收储点。

推动秸秆收储大户、秸秆经纪人与秸秆运用企业有用对接，逐渐树立政府推动、企业和协作组织牵头、农户参加、市场化运作的秸秆收储运服务系统。

在全省统筹构建城镇有标准化收储中心、村有固定收储点的“1+X”的秸秆收储系统网络。

　　六、强化质料化运用和配备制作

　　运用制作强省资金对秸秆工业质料化运用和秸秆归纳运用配备制作企业予以扶持。

运用省级首台（套）严重技能配备方针，扶持秸秆归纳运用配备企业和省内演示用户。

将秸秆工业质料化运用项目列入工业项目出资导向方案，在国家和省级财务专项资金上给予要点歪斜。

对秸秆归纳运用配备企业的新建或在建项目，按已出台的支撑配备企业相关方针履行。

将在皖出资设厂或树立企业总部的国内外秸秆归纳运用配备领军企业，作为农业工业化展开基金的优先支撑方向。

活跃引导龙头秸秆归纳运用配备企业由本来的设备供给商向工程总承包商改变，展开服务型制作，并在资金、服务等方面予以支撑。

　　七、履行税收、电价、运送等优惠方针

　　履行税收优惠方针。

运用农作物秸秆出产的生物质压块、沼气等燃料、电力和热力，增值税即征即退100%；运用农作物秸秆出产的纤维板、刨花板、细木工板、生物炭等，增值税即征即退70%。

运用农作物秸秆出产的单一大宗饲料，凭省级税务机关认可的饲料质量检测组织出具的饲料产品合格证明，请求免税存案。

对企业以农作物秸秆为首要原资料，出产契合国家或行业标准的代木产品、电力、热力及燃气（产品质料70%以上来自秸秆）获得的收入，在核算应交税所得额时，减按90%计入当年收入总额。

履行好秸秆发电企业土地运用税、资源归纳运用、节能节水环境保护、专用设备出资抵免、固定资产加速折旧等各项税收优惠方针，对契合条件的交税困难的秸秆归纳运用企业，经过减免房产税、土地运用税等，减轻企业担负。

　　履行国家秸秆热电联产、直燃发电优先上网且不限发方针和生物质发电项方针杆上网电价方针。

契合条件的秸秆捡拾、打捆、切开、破坏、压块等初加工履行农业出产用电类别价格。

　　实施秸秆运送“绿色通道”方针。

树立农作物秸秆运送“绿色通道”，车辆经过快检快速放行，整车合法装载捆扎打包后秸秆的运送车辆按规则享用一般公路过路过桥费等优惠方针。

探究参照鲜活农产品运送绿色通道方针，恰当放宽秸秆运送车辆装载要求。

　　八、强化科技人才支撑

　　组织科技专项。

省级要点研发和严重科技专项，支撑省级秸秆归纳运用科研作业，加大秸秆归纳运用要害技能研讨和配备研发力度，优先对企业和高校联合申报的秸秆归纳运用及配备要害技能、共性技能及工业化项目给予要点支撑。

　　加强途径建造。

支撑有条件的高校院所或企业协作共建秸秆归纳运用范畴要点实验室、工程技能研讨中心或新式研发组织，多方联合共建秸秆归纳运用技能运用研讨等联盟。

支撑地市、高校院所、演示园区活跃申报立异创业团队、院士（博士后）作业站、省级要点实验室、省级工程技能中心等立异创业途径和团队项目，对契合相关科技方案条件的项目优先予以支撑。

　　实施秸秆归纳运用人才培育训练方案。

活跃鼓舞设有相关专业的高校与企业联合培育研讨生。

针对企业个性化需求和共性技能难题，支撑高校与企业联合展开员工训练。

　　九、扶持演示园区建造

　　加强分类辅导，杰出特征，错位展开，依托工业集群和大型龙头企业，到2020年高标准建造10个以上年吸纳秸秆超越20万吨的以秸秆资源运用为根底的现代环保工业演示园区。

省财务统筹组织专项资金支撑工业演示园区建造和区内秸秆归纳运用企业研发。

　　鼓舞国内外研发团队入驻园区立异创业，择优将秸秆归纳运用技能领军人才团队归入省、市高层次科技人才团队立异创业扶持方案，给予专项资金参股支撑，并可在3年内免费运用园区研发用房和技能公共服务途径。

　　为契合工业规划的入园企业供给“一站式”进驻服务，经过租借厂房、定制厂房、自建厂房等形式，满意不同生长阶段企业需求。

对秸秆归纳运用立异创业项目，由各地视质量和规划给予发动资金支撑；对展开前景较好的，给予最高不超越出资额30%的跟进出资；对契合条件的中小型企业，按借款利息50%给予补助，每家企业每年最高贴息额不超越50万元。

在园区试行秸秆技能企业和秸秆技能产品确定作业，对经确定的企业和产品，当地政府可给予必定的出资补助和出售奖赏。

入园企业可一起享用省、市已出台的其他相关方针，其间奖补方针依照就高不就低、同类不重复的准则履行。

　　（牵头单位：各市、县人民政府；协作单位：省农业部分、省财务部分、省环保部分、省科技部分、省国土资源部分、省政府金融作业部分）

　　十、完善技能标准系统

　　完善秸秆归纳运用标准系统。

研讨树立秸秆归纳运用标准系统结构，加速相关技能标准研发。

对秸秆归纳运用当地标准的立项、批阅、发布拓荒绿色通道，优先立项，及时发布。

鼓舞高校、科研组织和企业将老练的科技成果转化为标准，拟定秸秆归纳运用范畴当地标准，逐渐树立秸秆归纳运用产品标准与质量检测系统，引导工业技能进步、辅导企业出产及标准市场秩序。

安徽省秸秆归纳运用专项查核方法（试行）

　　第一章 总则

　　第一条　为遵循履行省委、省政府推动秸秆归纳运用的决议计划布置，全面履行主体职责，拟定本方法。

　　第二条　本方法查核方针为各市人民政府。

省农业部分会同省有关部分组织实施查核作业。

　　第三条　查核周期暂定为2018年至2020年，分年度查核。

　　第二章 查核内容

　　第四条　市、县人民政府对本行政区域内秸秆归纳运用作业负总责。

　　第五条　查核内容首要是秸秆归纳运用方针完结状况和要点作业展开状况。

　　（一）清晰和履行主体职责。

包含树立秸秆归纳运用领导小组，树立联席会议准则，清晰部分职责分工等内容。

　　（二）秸秆归纳运用各项方针完结状况。

秸秆归纳运用率，工业化运用量占运用总量的份额，动力化、质料化运用量占运用总量的份额等内容。

　　（三）秸秆归纳运用工业饱览会使命履行状况。

包含邀商、签约项目履行状况等内容。

　　（四）秸秆归纳运用工业推动状况。

包含秸秆归纳运用工业化运用企业申报、秸秆归纳运用现代环保工业演示园区申报创立、秸秆归纳运用各项优惠方针履行状况等内容。

　　（五）秸秆归纳运用信息计算报送状况。

　　第三章 查核方法

　　第六条自查评分。

各市人民政府依照查核要求，对秸秆归纳运用作业全面自查和自评打分，于当年12月20日前将年度自查报告报送省农业部分和省环保部分。

　　第七条第三方点评。

当年12月30日前，省农业部分会同相关部分组织第三方，对各市秸秆归纳运用作业进行点评。

　　第八条实地查看。

次年1月10日前，省农业部分会同相关部分组成作业组，实地进行要点查看，经过现场查看、听取汇报、核对资料、明察暗访等方法，全面核实了解有关状况。

　　第九条归纳点评。

依据各市自评及佐证资料、第三方点评（查核权重20%）、实地查看状况（查核权重30%），省农业部分会同相关部分，对各市人民政府秸秆归纳运用作业进行归纳点评（查核权重50%），加权后累计得分，构成对各市归纳鉴定定见，于次年2月15日前报省政府审定。

　　第四章 查核成果运用

　　第十条　查核成果归入省政府方针处理绩效查核规划，并作为农作物秸秆归纳运用中心财务及省级财务资金项目组织的重要依据。

　　第十一条　各市人民政府对所供给资料和数据的真实性担任，对在查核作业中招摇撞骗的，依法依纪追查有关单位和人员职责。

　　第五章 附则

　　第十二条　各市人民政府应参照本方法规则拟定本区域的查核方法。

触及贫困县的查核，按脱贫攻坚作业相关规则履行。

　　第十三条　本方法由省农业部分会同相关部分担任解说。

　　第十四条　本方法自印发之日起实施。