关于印发《江西省农作物秸秆综合利用三年行动计划（2018-2

各市、县（区）农业局，厅机关有关部门、厅属有关单位：

　　依据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）的告诉》（赣府厅字〔2018〕37号）精力，我厅通过仔细研讨，拟定了《江西省农作物秸秆归纳使用三年行动计划（2018-2020年）》，现印发给你们，请仔细抓好执行。

联系人:省农业生态站，马静；联系电话:0791-86207359；邮箱：jxnyb@126.com。

江西省农业厅

2018年7月17日

江西省农作物秸秆归纳使用三年行动计划（2018-2020年）

　　为贯彻执行《江西省人民代表大会常务委员会关于农作物秸秆露天禁烧和归纳使用的决议》，依据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）的告诉》（赣府厅字〔2018〕37号）要求，结合我省实践，拟定农作物秸秆（以下简称“秸秆”）归纳使用三年行动计划。

　　一、首要方针

　　依照多元使用、农用为主的准则，展开秸秆归纳使用状况查询，规范秸秆机械收割作业，加大宣扬训练和演示引导，推动秸秆农用工业展开，进一步进步秸秆归纳使用水平，2018年，全省秸秆归纳使用率到达88%，2020年到达90%以上。

　　二、要点使命

　　（一）做好秸秆归纳使用状况查询

　　1、辅导秸秆资源发生量抽样查询。

依据农业乡村部《全国农业污染源普查计划》要求，以及第2次全国污染源普查有关试点县（市）秸秆资源发生量的抽样查询、测验和计算方法，组织展开相关试点县（市）的技能训练，辅导武宁县、信丰县、瑞金市、万载县、金溪县、德兴市等6个县（市）完结秸秆资源发生量抽样查询。

　　2、组织展开秸秆归纳使用状况查询。

依据农业乡村部《全国农业污染源普查计划》要求，组织全省一切涉农市、县、区，全面展开秸秆发生、处置和资源化使用状况查询。

　　（二）规范秸秆机械收割作业

　　3、规范秸秆收割作业规范。

抓住出台并组织施行《机械化稻草秸秆还田技能规程》，规范秸秆留茬高度规范和秸秆机械化收割作业规范；树立农作物收成机械准入准则，一切收成机械有必要装备秸秆破坏或打捆等相关设备，严格控制秸秆留茬过高不得不燃烧的现象。

　　4、完善秸秆收割使用农机补助。

坚持绿色生态导向，全面执行《江西省2018—2020年农业机械置办补助施行计划》， 将秸秆收割机、打（压）捆机、秸秆破坏还田机、秸秆压块（粒、棒）机、拖拉机、旋耕机等秸秆收割、归纳使用所需的悉数机具归入补助目录，并对半喂入联合收割机等机具进步补助规范。

加大对秸秆收割、归纳使用所需机具和沼气发电机组等机具补助的宣扬力度，引导相关农机出产和出售企业做好2018年新增秸秆压块（粒、棒）机等农机置办补助产品投档作业。

　　（三）推动秸秆农用工业展开

　　5、推行秸秆还田使用。

持续以秸秆还田使用为要点，推行秸秆肥料化使用。

充分发挥规划栽培户、家庭农场等新式运营主体的演示带动效果，结合犁地维护与质量进步促进化肥减量增效等相关作业的展开，对部分新式运营主体使用秸秆还田技能给予恰当补助。

　　6、推行秸秆基料化使用。

活跃展开以秸秆为基料的食用菌出产，大力展开使用秸秆露地栽培大球盖菇、工厂化使用秸秆出产双孢菇等特色工业。

　　7、推行秸秆饲料化使用。

结合全省畜禽工业结构调整，以宜春片、吉安片优势肉牛饲养和赣西北、赣东及赣南肉羊饲养，以及南昌市奶牛饲养为要点，扩展草食畜禽对秸秆饲料的需求，鼓舞饲养企业使用氨化等技能加工秸秆饲料。

　　8、加速构建秸秆收储运系统。

推行“政府引导+企业主导+农人参加”的运转形式，科学布局建造集打捆压块、贮存运送和加工使用一体化的秸秆收储网络系统。

活跃培养秸秆收储组织，支撑农业合作社、农业企业和经纪人等，量体裁衣建造秸秆搜集储运站，扶持建造齐备的收储站点网络系统，展开秸秆搜集储运归纳服务，进步秸秆归纳使用工业化水平缓市场化运作才能。

依据当地栽培准则、秸秆使用现状和搜集运送半径，引导秸秆收储站点与栽培户（合作社）、秸秆使用企业树立长时间产销合作关系，与秸秆发电、秸秆固化成型、秸秆炭化、秸秆沼气等工业配套。

挑选在粮食主产区试点秸秆纤维丝出产项目。

　　（四）加大宣扬训练与演示引导

　　9、加大政策法规宣贯力度。

加大《江西省人民代表大会常务委员会关于农作物秸秆露天禁烧和归纳使用的决议》的宣贯力度，执行秸秆归纳使用地方政府主体职责，充分发挥底层乡民组织效果。

　　10、加强科普宣扬和技能训练。

加大秸秆归纳使用技能、形式研讨演示，用实践效果演示引导、教育农人群众转变观念。

发挥“江西才智农业12316”网络渠道和全省农技推行系统效果，加大技能训练推行。

　　三、保证办法

　　（一）加强组织领导。

各地各有关部门要深化贯彻执行《江西省人民代表大会常务委员会关于农作物秸秆露天燃烧和归纳使用的决议》，做到各负其责、密切协作，一起推动秸秆归纳使用。

各地要结合本地实践，拟定秸秆归纳使用计划和具体办法，搞好统筹规划和组织协调，仔细组织施行，做到领导到位、职责到人、方针清晰、要点杰出。

　　（二）强化方针查核。

将秸秆归纳使用率归入省生态文明建造方针查核首要内容，树立奖惩问责机制，组织展开查核，并将查核效果上报省政府。

　　（三）强化科技支撑。

整合科技资源，依托大专院校、科研院所和要点企业，推动引入和消化吸收国外先进技能，加强科技集成立异与效果转化，构成经济实用的集成技能立异系统。

要点环绕秸秆还田技能、归纳使用生物技能及机具更新换代等方面，加速技能和设备研制。

组织拟定秸秆归纳使用行业规范，完成设备、产品和工艺的规范化。

　　（四）加大扶持力度。

争夺各级财务组织秸秆归纳使用专项奖补资金，对秸秆破坏还田和离田使用给予作业补助，支撑秸秆归纳使用搜集储运系统建造，支撑秸秆归纳使用工业展开。

活跃探究多元化投入机制，探究推动PPP形式，引导金融资本、社会资本投向秸秆全量化归纳使用。

　　附件：《江西省农作物秸秆归纳使用三年行动计划》（2018-2020年）使命职责分工表