关于印发广西动力开展“十三五”规划的告诉

桂政办发〔2016〕104号

　　各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部分、各直属组织：

　　《广西动力展开“十三五”规划》现已自治区人民政府赞同，现印发给你们，请仔细遵循执行。

2016年9月5日

广西动力展开“十三五”规划

　　前语

　　动力是国民经济社会展开的重要物质根底，是广西遵循执行“四个全面”战略布局，与全国同步全面建成小康社会，加速构建面向东盟的世界大通道、打造西南中南区域敞展开开新的战略支点、构成“一带一路”有机联接的重要门户的重要支撑。

推动动力立异展开、和谐展开、绿色展开、敞展开开、同享展开，树立清洁、低碳、安全、高效的现代动力系统，关于保证广西经济社会可持续展开具有严峻意义。

　　本规划依据《国务院办公厅关于印发国家动力展开战略举动方案（2014—2020年）的告诉》（国办发﹝2014﹞31号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区国民经济和社会展开第十三个五年规划大纲的告诉》（桂政发﹝2016﹞9号）精力，以及国家正在编制国家动力展开“十三五”规划的有关要求，对“十三五”时期广西动力展开的辅导思想、根本准则、展开方针、要点使命、严峻举动和准则立异作出全体布置，是辅导广西动力展开的全体蓝图和举动纲要。

规划期为2016年至2020年。

第一章展开条件

　　第一节展开根底

　　一、动力供给才干大幅进步

　　电力供给才干持续增强，2015年全区发电总装机容量3455万千瓦，比2010年进步35.4%；发电总量1318亿千瓦时，比2010年进步27.7%。

主电网完结14个市及所辖的100多个县（市、区）全掩盖，具有500千伏变电站20座，线路总长度8699千米；220千伏变电站136座，线路总长度约15544千米。

动力储运才干显着增强，全区储油才干1000万立方米，加工才干1700万吨，输油才干850万吨；天然气供给才干50亿立方米；煤炭储运才干6500万吨。

　　二、动力结构进一步优化

　　电源结构逐渐由传统水火电结构向水、火、核、风、太阳能等多元结构改动，2015年全区水电、火电、核电、风电、太阳能发电装机规划别离达1640.2万千瓦、1655.4万千瓦、108.6万千瓦、40.85万千瓦、9.65万千瓦，占比别离为47.5%、47.9%、3.1%、1.2%、0.3%，火电装机比重比2010年进步6.9个百分点，清洁动力装机比2010年添加355万千瓦。

2015年全区煤炭消费比重为46%，比2010年下降7.8个百分点；石油消费比重为17.7%，比2010年进步1.1个百分点；天然气消费比重为1.1%，比2010年进步1个百分点左右；非化石动力占一次动力消费比重达25%。

　　三、动力运用功率稳步进步

　　2015年动力消费总量9760.7万吨规范煤，“十二五”时期年均添加5.8%，比“十一五”时期下降4.4个百分点；全社会用电量1334亿千瓦时，年均添加6%，比“十一五”时期下降8.1个百分点。

动力消费弹性系数为0.57，电力消费弹性系数为0.59，别离比2010年下降32%和48%。

单位出产总值能耗0.631吨规范煤（2010年价），累计下降18.1%，全面完结国家下达的方针使命。

全区6000千瓦以上的火电机组每千瓦时供电煤耗由2010年的329克下降到2015年的319克。

电力职业二氧化硫、氮氧化物排放量累计减少68.8%和57.9%。

　　四、动力遍及服务不断增强

　　全区人均用能、人均用电别离进步了27%和29%，乡镇居民用气人口达1450万人左右。

全区城乡配电网络逐渐完善，供电“最终一公里”问题显着改进。

新建改造农网35千伏线路2221公里、10千伏线路5247公里、低压线路19555公里，已有14个市、29个县完结天然气安稳供给，已建成天然气上中游管道近2500公里，管道天然气运用规划逐渐扩展。

建成乡村户用沼气池393万座，年产总气量15.7亿立方米。

光伏扶贫试点加速推动。

　　五、动力区域协作愈加广泛

　　加强与中广核、中石油、中石化、华能、大唐、华电、国家电投、国电、南方电网等大型央企协作，布局建成一批严峻动力项目。

深化与云南、贵州、广东等周边省份协作，区外调入电力136.08亿千瓦时，向外调出电力120.75亿千瓦时。

加强与东盟、非洲和“一带一路”沿线国家协作，扩展国外动力资源运用，2015年全区煤炭进口量3050万吨，“十二五”期间年均添加15%以上。

广西水利电力建造集团等区内动力企业“走出去”脚步加速。

　　六、动力系统革新持续深化

　　树立自治区动力局，强化全区动力作业统筹办理。

电力系统革新归纳试点加速推动，推动施行6家发电企业、7家电力用户展开电力直接买卖，买卖电量44亿千瓦时，电力商场建造成效显着。

天然气革新试点稳步推动，居民用气阶梯价格革新作业获得成效，商场化价格机制加速构成。

动力范畴行政批阅准则革新力度加大，下放部分水电、热电、天然气加气站、电网、煤炭开发、散布式光伏等项目批阅权限，动力监管办法不断立异，动力展开环境持续优化。

　　七、一批动力严峻项目建成投产

　　“十二五”时期，全区加大出资力度，活跃推动动力严峻项目建造。

防城港红沙核电一期工程1号机组、中石油钦州1000万吨炼油、“西气东输”二线广州—南宁支线、中缅天然气干线管道、岩滩水电站扩建工程等一批严峻项目建成投产。

建成资源金紫山风电工程、容县大容山风电工程、华电南宁江南散布式动力站等一批清洁动力项目。

防城港红沙核电二期工程、神华北海电厂一期工程、钦州电厂二期工程、天然气“县县通”工程等一批在建工程加速推动。

动力配备工业展开初具规划，一批工业集聚才干强、辐射带动效果大的动力配备工业园区正在加速培养强大。

　　第二节首要问题

　　一、自主供给保证才干比较软弱

　　我区归于“缺煤、少油、乏气”动力资源匮乏区域，2015年一次动力出产总量仅为3300万吨规范煤左右，90%的煤炭和简直悉数的石油天然气依托外省或许进口，动力对外依存度长时间坚持在70%左右。

我区自有的煤炭、水电资源新开发潜力有限，新动力和可再生动力规划仍然不大，发挥代替效应需求时日，动力保证供需平衡的难度较大，应急才干不强，极易遭到外部和自然环境影响。

电源布局与负荷散布不匹配对立仍然存在，部分经济兴旺、负荷较重网区缺少主力电源支撑，仍需远距离运送电力，电网抗危险才干较差。

　　二、动力供需结构对立仍然杰出

　　新常态下，我区经济增速从高速向中高速改动，动力消费需求显着放缓，动力供需对立已从供给缺乏转向需求缺乏。

我区化石动力消费比重仍超越70%，煤炭消费仍然坚持较高比重，向清洁低碳高效转型展开的压力较大。

电力结构有待晋级，水电装机容量占总装机容量比重挨近50%，受丰枯期季节性要素影响较大。

新动力运用规划偏低，核电、太阳能发电仍处于起步阶段，风电、太阳能发电并网问题没有得到底子处理。

　　三、动力归纳运用水平尚待进步

　　我区仍处于工业化中期阶段，工业结构侧重的特征短期难以底子改动，2015年八大高耗能职业动力消费量占规划以上工业的比重达92%左右，但添加值仅占50%左右，经济添加奉献与动力消费不匹配的对立杰出。

煤炭资源清洁高效运用水平不高，会集供热、散布式动力、动力互联网等高效动力运用办法没有大规划推广。

单位出产总值能耗、规划以上工业添加值能耗均高于全国均匀水平，动力运用办法较为粗豪，归纳运用功率不高。

　　四、动力系统机制有待健全完善

　　我区电力系统革新仍需进一步深化，电价传导机制不顺，不能有用表现实践购电本钱的改动。

电力直接买卖机制没有有用树立，部分用电企业“用不起电”与发电企业“没有发电容量”的对立日益杰出。

规范动力展开的当地性法规和方针系统有待完善，动力价格调控和电力调度和谐手法不多。

全区动力办理才干有待进一步加强，市、县级动力办理组织仍不健全，办理人才少，专业力量薄弱，办理效能有待进步。

　　第三节展开环境

　　一、全球进入动力格式深化调整期

　　当时，世界经济缓慢复苏，动力需求添加放缓，动力供需格式全体宽松。

世界动力结构正在加速向低碳化、无碳化转型，逐渐由低投入、高工作本钱的化石动力系统向高投入、低工作本钱的可再生动力系统改动。

以智能电网为中心的智能动力系统建造脚步不断加速，散布式动力、新动力轿车成为全球电力职业和动力工业的重要展开方向。

动力供给正在构成中东、中亚—俄罗斯、非洲、美洲多极展开态势，页岩气、煤层气等非常规油气开发进入规划化展开新阶段，对全球动力格式产生严峻影响。

受供求关系、地缘政治、投机炒作等多重要素的影响，世界动力价格跌宕起伏，全球动力安全不确定性添加。

　　二、国内迈入动力革新深化推动期

　　跟着我国进入经济新常态，全国动力展开出现动力消费减速换挡、动力结构持续优化、动力出产运用办法产生深化革新的显着特征。

面对国内外动力展开的新趋势新改动，中心提出了加速推动动力消费革新、供给革新、技能革新和系统革新和加强动力敞开协作“四个革新、一个协作”的展开战略，愈加重视动力和谐展开、总量和结构优化、清洁动力加速展开、煤炭清洁高效运用、动力科技立异、动力系统革新、深化动力世界协作、进步动力遍及服务才干，施行动力消费总量和消费强度双控强束缚，推动经济添加和动力展开办法加速转型，倒逼动力供需系统从粗豪供给向清洁低碳、安全高效新方法改动。

　　三、我区处于动力转型战略机会期

　　完结“两个建成”方针为拓宽动力展开空间带来新机会。

“十三五”时期，我区将全面施行中心赋予的构建面向东盟的世界大通道、打造西南中南区域敞展开开新的战略支点、构成“一带一路”有机联接的重要门户的“三大定位”新使命，完结与全国同步全面建成小康社会的奋斗方针，有利于打造多方位互联互通的动力通道，进步动力战略地位；有利于深化更广泛的动力区域协作，增强动力保证才干；有利于完善城乡动力根底设备，进步动力遍及服务均等化水平。

　　推动经济结构调整晋级为树立现代动力系统发明新空间。

当时，我区经济结构面对深化调整，高耗能工业转型脚步加速，动力展开步入新常态，动力供需局势相对宽松，为推动动力转型腾出了空间。

我区具有展开核电和风电、太阳能等可再生动力的杰出根底，国家正在大力推动清洁动力展开，广西将迎来清洁动力加速展开的黄金时期。

自治区将深化施行立异驱动、敞开带动、双核驱动、绿色展开“四大战略”，全面推动根底设备建造、工业转型晋级、脱贫攻坚“三大攻坚战”，为我区构建清洁低碳动力系统、推动动力工业转型晋级、促进动力消费方法革新供给杰出展开环境。

　　新式乡镇化建造对动力安全安稳供给提出更高要求。

“十三五”是新式乡镇化建造加速推动的重要时期，农业人口落户乡镇、乡镇棚户区和城中村改造等将带来用电负荷水平、用电结构显着改动，乡村人口就近乡镇化也将改动传统城市和乡村配电网的功能定位，动力系统愈加趋向多元化、复杂化，工作办理愈加趋向智能化、精细化，动力需求愈加趋向个性化、多样化，完结动力安全安稳工作和进步应急保证才干将面对更大的检测。

　　愈加趋紧的资源环境束缚倒逼动力加速转型展开。

“十三五”期间，我区将大力展开生态经济，动力出产愈加清洁化、低碳化、高效化，动力消费更多向动力运用功率高的区域和职业歪斜。

国家施行愈加严厉的生态环境维护准则，进一步加大二氧化硫、氮氧化物等首要污染物排放操控力度，我区火电职业展开面对较大的转型晋级压力。

国家持续实举动力消费总量和能耗强度“双操控”，强化二氧化碳排放束缚，特别是加强对煤炭消费总量的操控，对我区以煤炭消费为主的动力消费结构提出了更高要求，倒逼动力展开办法有必要加速改动。

第二章需求猜测

　　第一节动力需求总量猜测

　　“十三五”时期，我区仍处于工业化中期阶段和乡镇快速推动阶段，城市人口规划不断扩展，人均用能需求持续添加，经济增速、工业结构、城市化水平将成为影响动力消费的首要要素。

从经济增速看，归纳考虑“十三五”时期我区经济潜在添加需求以及我区经济增速高于全国1—2个百分点的前史规矩，全区经济增速将坚持7.5%以上。

从工业结构看，新常态下我区工业结构调整脚步加速，特别是资源型重化工业加速转型，导致第二工业比重有可能在“十三五”晚期到达峰值，估计2020年全区三次工业结构调整为10∶48∶42，其间工业添加值比重达38%左右。

从乡镇化水平看，“十三五”是我区乡镇化高速展开阶段，估计乡镇化增速年均进步1.3个百分点，到2020年全区乡镇化率将达54%左右。

　　依据全区“十三五”国民经济和社会展开全体方针，统筹考虑经济增速、工业结构、城市化水相等首要影响要素，以及“十三五”时期我区将推动动力消费总量操控、煤炭减量代替、天然气县县通和碳排放权买卖等动力和节能减排方针办法，归纳运用动力消费强度法、线性回归法、投入产出法等测算办法，对“十三五”时期我区动力消费总量进行猜测。

猜测效果显现，到2020年，全区动力消费总量将达12200万吨规范煤，年均添加4.5%左右。

　　第二节动力需求结构猜测

　　归纳剖析我区动力需求结构，考虑到2015年我区降雨量处于前史较高水平，水力发电量大幅添加，严峻揉捏了火电发电量，导致煤炭消费比重出现快速下滑，非化石动力消费比重出现虚高，除掉这些特别要素影响，按“十三五”时期我区来水处于丰水期考虑，水电发电量估计为630亿千瓦时；依据电源项目建造投产状况，估计核电、风电、生物质发电量别离为110亿千瓦时、54亿千瓦时、30亿千瓦时，因而2020年我区非化石动力消费量占一次动力比重估计将维持在21%左右；煤炭消费量估计达5720万吨规范煤，年均添加5.0%，消费比重坚持根本安稳。

一起，受煤电节能改造、煤改气和煤改油、“县县通”天然气等方针办法影响，“十三五”时期我区石油、天然气仍将较快添加，2020年全区石油消费量估计将达2450万吨规范煤，年均添加7.1%，增速比动力消费总量增速快2.6个百分点；天然气消费量880万吨规范煤，年均添加51.7%，持续出现爆发式添加态势。

　　第三节电力需求总量猜测

　　依据我区电力商场需求猜测，估计到2020年、2025年和2030年，全区全社会用电量需求别离为1800亿千瓦时、2400亿千瓦时和3100亿千瓦时，全社会最大负荷别离为3210万千瓦、4330万千瓦和5600万千瓦。

　　从电力商场需求看，仅考虑现在已有和“十三五”前两年投产的电源装机参加平衡，到2020年电源装机规划可以达4100万千瓦，可根本满意“十三五”期间全区电力需求。

一起考虑“十四五”前三年全区电力需求，以及电力消费占全社会动力消费量比重将坚持上升趋势，估计还需新增600万千瓦左右的电源装机规划。

因而，到2020年全区发电装机容量需达4700万千瓦左右，才干支撑“十三五”时期和“十四五”前三年经济社会展开的动力需求。

　　从项目建造周期看，电源项目建造周期一般为3—5年，“十三五”新增的1250万千瓦左右电源装机规划，其间650万千瓦在“十二五”期间已开工建造并将在“十三五”前两年建成投产，其他600万千瓦规划在“十三五”末建成投产并将参加“十四五”前三年电力供需平衡。

一起，为保证“十四五”甚至“十五五”时期全区电力供需平衡，需求在“十三五”提早策划电源项目，展开前期作业，争夺“十三五”末开工建造，以保证电源项目建造周期的连续性。

　　从人均电源装机规划看，2015年我区人均电源装机规划为0.63千瓦，仅相当于全国均匀水平的57%及云南、贵州省的42%和49%，与广东、江苏、浙江等兴旺省份也存在较大距离。

到2020年，估计全国人均电源装机规划约1.2千瓦，我区人均电源装机规划约0.79千瓦，仍仅相当于全国均匀水平的65%左右，具有较大的潜在添加空间，因而到2020年全区电源装机规划达4700万千瓦契合我区实践。

第三章全体要求

　　第一节辅导思想

　　全面遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力，深化遵循习近平总书记系列重要讲话精力，坚持立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念，遵循执行动力展开“四个革新、一个协作”的战略思想，以改动动力展开办法和进步展开质量为中心，以构建清洁低碳、安全高效的现代动力系统为主线，以推动动力供给侧结构性革新为打破口，着力推动动力出产消费革新，着力推动动力科技立异，着力进步动力遍及服务水平，着力增强动力安全保证才干，为我区完结“两个建成”方针供给坚实的动力保证。

　　第二节根本准则

　　坚持动力立异展开。

紧紧抓住和用好新一轮科技革新和工业革新的机会，大力支撑动力技能研制中心和要点实验室建造，依托科技进步进步动力运用功率，进步工业配备水平。

活跃推动动力系统机制立异，加速构成以立异为引领的动力展开方法和商业方法，破解限制动力立异展开的系统束缚，以立异驱动促动力转型展开。

　　坚持动力和谐展开。

优化动力结构，加速展开核电，深度开发水电，优化展开煤电，活跃展开可再生动力，构成与经济社会展开相和谐的多元化动力供给格式。

坚持会集与散布式相结合，着力推动动力系统优化，增强煤电油气工作联接和谐才干，推动执行“互联网＋才智动力”举动方案，进步动力系统的智能化水平缓资源装备工作功率。

　　坚持动力绿色展开。

环绕展开生态经济和创立全国清洁动力演示区，加速推动动力供给侧结构性革新，优化存量、做优增量，持续施行动力消费强度和总量双控，大力展开非化石动力，加速要点范畴用能办法革新，愈加重视动力开发与环境维护和谐展开，推动完结动力清洁高效运用。

　　坚持动力敞展开开。

深化动力区域协作，加强与周边省份协作，活跃消纳西电，扩展区外煤炭、油气资源输入和运用规划。

加强与“一带一路”沿线国家特别是东盟国家动力项目协作，坚持“引进来”和“走出去”偏重，引资和引技引智并重，进步动力敞开协作水平。

　　坚持动力同享展开。

将动力展开与脱贫攻坚有机结合，统筹城乡和区域动力根底设备建造，完善掩盖城乡的油气管道网络，晋级改造城乡输配电网，大力推动散布式动力运用，量体裁衣展开乡村可再生动力，探究施行光伏扶贫工程，全面进步城乡用能均等化水平。

　　第三节展开方针

　　经过五年尽力，全区动力供给才干进一步增强，清洁动力运用规划和规划不断扩展，技能立异获得新打破，遍及服务才干显着进步，系统机制愈加完善，动力协作愈加广泛，开始构成清洁低碳、安全高效的现代动力系统。

　　到2020年，全区动力消费总量操控在12200万吨规范煤以内，年均添加4.5%。

其间，煤炭、石油、天然气消费比重别离为47%、20%、7%。

全社会用电量达1800亿千瓦时，年均添加6.2%。

非化石动力占一次动力消费比重达21%。

　　第四节定位布局

　　充分发挥中心赋予我区的构建面向东盟的世界大通道、打造西南中南区域敞展开开新的战略支点、构成“一带一路”有机联接的重要门户的区位优势，安身服务国家动力展开战略和我区“两个建成”全体方针，坚持恰当会集与散布式相结合，科学策划动力布局，打造全国清洁动力演示区，推动构成“两通道三基地”动力展开新格式。

　　一、创立全国清洁动力演示区

　　依托我区现有的核电、天然气管线和可再生动力资源，高效安全展开核电，深度开发水电，大力推动天然气运用，加速风能、太阳能、生物质能以及地热能、海洋能等可再生动力开发运用。

在工业、交通、修建等要点用能范畴推广运用清洁动力，开发运用新动力和清洁动力轿车，推广绿色低碳出产生活办法。

力求到2020年，非化石动力占一次动力消费比重达21%，乡村沼气入户率达51%，清洁动力装机容量占悉数装机比重达52%左右，成为全国清洁动力演示区。

　　二、打造“两通道三基地”新格式

　　（一）“两通道”。

即打造全国“西电东送”骨干通道、“一带一路”动力资源协作通道。

　　全国“西电东送”骨干通道。

依托国家“西电东送”电力骨干网络全体布局，将“西电东送”通道建造与习惯我区供电负荷需求、承受区外电力、滨海区域向内陆输电、新动力规划化展开的主网架建造相结合，完善进步掩盖全区的500千伏骨干网架、200千伏骨干网架的电网结构，选用智能化技能进步输供电网络水平缓“西电东送”通道支撑才干，增强消纳区域电力和滨海电源接入才干，构成具有特高压、超高压和高低压齐备的输供电网架系统。

　　“一带一路”动力资源协作通道。

充分发挥中心赋予我区的“三大定位”区位优势，深化动力区域协作，加强与全国跨省（区）动力运送骨干通道相联接，活跃融入全国动力供给系统，将广西北部湾经济区打造成为我国与东盟动力协作演示区。

深化与东盟国家跨境电力项目协作。

以“西气东输”二线广州—南宁支干线、中缅天然气管道干线、北部湾液化天然气上岸等严峻工程为主通道，打造构成天然气海陆并重多气源供给新格式。

　　（二）“三基地”。

即建造北部湾动力出产储运基地、桂东北新动力工业化基地、桂西桂中水电基地。

　　北部湾动力出产储运基地：依托北部湾滨海区位优势和动力工业根底，优化布局建造核电、火电、可再生动力电源项目，施行一批热电冷联产、煤电一体化、气电一体化、油气接纳和加工转化、滨海港口煤炭油气储运等项目，加速滨海和内河港口集疏运设备建造。

完善动力运送管网设备，力求把广西北部湾区域建成出产系统齐备、储运通道疏通、清洁安全高效的归纳性动力基地。

到2020年，南宁、北海、防城港、钦州、玉林、崇左北部湾6市电力装机规划占全区比重达40%以上，煤炭储运才干占全区比重超越55%，原油加工转化才干打破2000万吨。

　　桂东北新动力工业化基地：依托桂东北区域丰厚的风能、生物质能等资源优势，要点在兴安、富川、恭城等区域布局建造一批大型风电项目，加速风电基地配套送出工程建造，加速在兴安、平乐布局建造一批生物质发电项目。

活跃培养展开一批新动力发电配备制作企业，扩展风力发电和光伏发电成套设备出产规划，打造上下游配套的新动力工业链，构成绿色低碳、多元展开、工业集合的新动力工业化基地。

到2020年，桂东北新动力电力装机规划占全区新动力电力装机比重达40%以上。

　　桂西桂中水电基地：依托桂西桂中区域的红水河、郁江和柳江等流域水力资源优势，深度开发水电，进一步发掘各梯级电站潜能，施行扩能改造进步工程，加速建造大藤峡水利枢纽工程，活跃推动龙滩水电站二期工程建造，量体裁衣展开中小型水电站，和八渡水电站前期作业，进步水资源归纳运用水平，将桂西桂中区域打造成为水能资源有序开发、生态环境更趋和谐的水电基地。

到2020年，桂西桂中区域水电装机规划占全区水电装机比重超越80%。

第四章要点使命

　　第一节优化动力结构，增强动力保证才干

　　活跃推动动力供给侧革新，坚持优化存量和做优增量，大力展开非化石动力，科学有序开发化石动力，加强动力储运才干建造，构成现代动力供给系统。

到2020年，电源装机容量达4700万千瓦，非水可再生动力装机容量达500万千瓦左右。

　　一、优化电源供给结构

　　安全保险展开核电。

要点加速防城港红沙核电二期“华龙一号”演示项目建造，活跃推动防城港白龙核电等项目开工建造，加速桂东（平南）核电、中核北海核电等项现在期作业。

加强核电厂址资源规划和维护，强化核电工作安全办理，进步应急处置才干，遍及核电安全根本常识。

“十三五”时期，新增核电装机规划108.6万千瓦。

　　深度开发水电。

深度开发运用红水河、郁江和柳江等干流水电资源，加速八渡水电站项现在期作业，量体裁衣展开瓦村水电站等中小型水电站。

加速推动龙滩水电站二期工程、大藤峡等大型水电站建造，力求对珠江流域防洪、珠江流域水资源归纳运用以及区域电力供给发挥更大的效果。

活跃推动抽水蓄能电站建造及调峰运用，研讨龙滩水电站送广东电量收回途径。

加强生态环境维护和移民安顿作业，完善水电开产生态补偿机制。

“十三五”时期，新增水电装机规划80万千瓦左右。

　　优化进步展开煤电。

新建机组严厉执行能效和环保准入规范，同步建造先进高效脱硫、脱硝和除尘设备，加速推动60万千瓦及以上超超临界机组成造，要点建造神华北海电厂一期、防城港电厂二期等项目。

改造晋级贺州电厂、南宁电厂、宾客B厂等现役火电机组，推动企业自备电厂火电机组节能技能改造。

活跃展开热电联产，要点建造鹿寨热电、钦州热电厂等项目。

加速推动一批煤电项现在期作业。

“十三五”时期，新增煤电装机规划580万千瓦左右。

　　大力展开可再生动力。

风力发电，要点推动风力资源富集、消纳条件好的区域风电开发，要点加速容县、兴安、富川、恭城等区域风电项目建造，探究北部湾区域海优势电开发。

光伏发电，鼓舞展开散布式光伏发电，推动散布式光伏发电运用演示建造，适度建造会集式光伏电站，要点建造博白林场农业光伏并网发电、隆安光伏农业大棚等光伏电站项目。

生物质发电，量体裁衣展开废物发电和秸秆、林业剩余物直燃发电，开产生物燃气、生物制油、大中型沼气和秸秆成型燃料，要点建造一批生物质发电项目。

　　探究地热能、海洋能等开发运用。

完善保证可再生动力并网工作的系统方针环境。

在新动力展开条件较好区域，活跃探究多种新动力联合运用方法。

“十三五”时期，风电、光伏发电、生物质发电装机规划别离新增300万千瓦、90万千瓦、35万千瓦。

　　活跃展开天然气散布式动力。

在大型工业园区、商业会集区和旅行休假区等冷热负荷需求较大的区域，依照“一致规划、分步施行、以热定电、适度规划”的准则，活跃推动天然气散布式动力项目建造，扩展冷热电联产会集供能规划，要点建造华电福新北海LNG燃气热门项目、华能桂林世界旅行城散布式动力站、中马钦州工业园天然气散布式动力站、河池宜州燃气热电等项目，研讨拟定散布式天然气发电并网规范规范。

“十三五”时期，新增天然气散布式动力装机规划30万千瓦。

　　二、活跃打造现代智能电网

　　完善骨干电网建造。

依据负荷展开需求及电源基地外送需求，加强电网纵向横向通道建造，要点建造滨海电源基地外送电网和内陆负荷中心电网，支撑建造金中水电送电广西±500千伏直流工程、滇西北至广东±800千伏直流输电工程、神华北海电厂和钦州电厂二期500千伏送出工程等项目，进步主网架各区域间潮流调剂和互供才干，构成西接云贵、东联广东、南至钦北防电源基地的“四横两纵”500千伏网架结构。

到2020年，500千伏输变电工程新增变电容量约725万千伏安、线路长度约684公里；220千伏输变电工程新增变电容量约670万千伏安、线路长度约4123公里。

　　改造晋级配电网。

推动施行《配电网建造改造举动方案（2015—2020年）》，加强城市配电网中压网络建造，完善220千伏环网结构；加速城市中心城区等高负荷区域变电站及廊道建造，构成双侧电源结构，进步配电网供电才干和质量。

结合新式乡镇化建造需求，要点施行中小城市、县城、乡镇和工业园区配电网设备进步工程。

推动配电网向革新老区、民族区域、边疆区域和连片特困区域延伸，加大配电网建造改造力度，处理配电网“最终一公里”问题。

　　进步电网智能化水平。

推动施行“互联网＋才智动力”举动方案，选用传感丈量技能、通讯技能、信息技能、自动操控技能改造晋级传统电网，进步电网输变电、配用电、用电调度的智能化、网络化水平。

探究电能大规划贮存技能和习惯高份额可再生动力运用的智能电网技能，推动各类散布式动力和智能电网技能运用，展开新动力、微电网、智能动力修建演示项目建造。

选用云核算、大数据、物联网、移动互联网等信息技能，树立智能化电网工作监测办理信息途径，大力进步售电侧和需求侧双向互动服务水平，打造构成掩盖智能用电小区、智能楼宇、智能家居的全链条智能用电系统。

　　专栏2　“十三五”我区电网要点项目

　　新建工程：南宁金陵、河池凤凰等500千伏输变电工程；200千伏输变电工程；电动轿车充电根底设备项目。

　　续建工程：钦州电厂500千伏电源送出工程，桂中、如画、北海、沙塘站扩建等500千伏输变电工程，百色—武平、平果—永安500千伏线路工程，武平—崇左第二回500千伏线路工程。

　　三、着力增强动力储运才干

　　煤炭。

合理操控煤炭出产才干，筛选煤炭职业落后产能。

完善滨海沿江区域、沿首要交通干线和煤炭消费会集地的煤炭储运系统，加速推动北部湾煤炭储配基地和防城港、北海、钦州煤炭物流园区建造，要点建造神华北海动力基地1000万吨煤炭储运配送中心、华电合浦归纳工业园煤炭储运配送中心等项目，施行已有煤炭储运根底设备扩能改造，完善码头、堆场、接卸系统等配套设备，加强与铁路、公路、水路运送的中转联接，扩展煤炭吞吐和工作才干。

推动煤炭跨区域运送通道建造，争夺建造南昆铁路、黔桂铁路、焦作至柳州铁路扩能改造，活跃融入国家“北煤南运”大通道。

加强煤炭储运安全环保设备建造，推动信息技能在煤炭储运调度办理中的运用，进步储运调度功率。

到2020年，全区煤炭储运才干达8000万吨左右。

　　油气。

加速完善石油和天然气储藏系统，持续推动滨海区域大型油气储藏库、接纳码头建造，要点推动中海油广西LNG储运项目、中石油钦州原油储藏库、中石化北海LNG工程二期、中石油钦州LNG、新粤浙广西支线、桂渝联络线等储运工程建造，扩展油气储藏规划。

加速完善油气骨干管网和配套支线管道，推动油气运送网络向城乡底层延伸，进步油气运送分配才干，全面施行天然气“县县通”工程。

完善油气储藏准则，鼓舞企业参加油气储藏建造，支撑天然气出产企业参加调峰，进步应急调峰才干。

　　加大近海油气开发力度，活跃推动页岩气、干热岩等非常规动力矿藏查询点评。

到2020年，全区原油储藏才干1200万立方米左右，输油才干1200万吨；全区天然气消费量50亿立方米，75个县（市）城区灵通天然气，各县城区居民用气户达80%以上。

　　第二节重视绿色低碳，推动动力消费转型

　　强化绿色低碳理念，加强需求侧办理，调整优化动力消费结构，改动动力消费办法，进步动力资源归纳运用水平。

　　一、严厉操控动力消费总量

　　推广“一挂双控”办法，将动力消费与经济添加挂钩，对高耗能工业和产能过剩职业实举动力消费总量操控强束缚，其他工业按均匀先进能效规范施行强束缚。

施行产能能效进步方案，现有产能能效期限合格，新增产能有必要契合国内先进能效规范。

推广不同化动力消费总量操控方针，动力消费增量恰当向先进产能会集、动力运用功率高的区域和职业歪斜。

优化电力工作调度办法，恰当进步清洁动力机组、煤电能效和环保目标抢先机组的运用小时数。

适度操控煤炭消费总量，筛选落后产能，压减过剩产能，运用可再生动力、天然气、电力等动力代替煤炭消费，下降煤炭消费比重。

　　二、加强要点范畴节能

　　工业范畴，执行工业节能举动方案，活跃推动要点用能职业和年耗能1万吨规范煤以上企业的用能设备能效对标合格，大力筛选落后产能和低效设备，加大节能技能产品推广运用。

加速推动燃煤锅炉节能环保进步工程等节能技能改造工程。

推动园区循环化改造，大力推广工业园区热电联产、余热余压运用等动力高效运用方法，扩展园区电力和热力需求高效会集出产和消费。

修建范畴，执行绿色修建举动方案，推广绿色修建规范，加速既有修建节能改造，添加太阳能、地热能等可再生动力在修建用能中的比重。

交通范畴，执行绿色交通举动方案，优化远程交通运送办法，加速零换乘交通枢纽建造，活跃推动新动力轿车运用，到2020年建成电动轿车充电站300座左右、充电桩7.6万台左右。

公共组织、商业及民用范畴，推动用能设备节能改造，鼓舞选用会集供能等高功效能方法，推广节能环保产品。

　　三、改动全社会生活用能办法

　　执行新乡镇、新动力、新生活举动方案，坚持信息化、低碳化与乡镇化的深度交融，推动新式乡镇化建造，鼓舞创立低碳才智城市。

加速创立南宁、梧州、宾客等国家级新动力演示城市以及灌阳、融安、恭城、武鸣绿色动力演示县，到2020年，建造乡村动力归纳演示县14个、乡村归纳动力演示村200个。

鼓舞运用太阳能、生物质能、地热能等可再生动力。

加强绿色低碳宣传教育，遍及节能常识，推广节能新技能、新产品，大力提倡绿色生活办法。

在工业、修建、交通等范畴大力施行终端用能清洁代替，加速推动“煤改气”、“煤改电”、“油改气”等工程，进步终端动力消费中的清洁动力消费量。

　　第三节杰出脱贫攻坚，进步动力遍及服务才干

　　环绕我区脱贫攻坚战略方针，以处理乡村和贫困区域动力缺少、动力根底设备落后等杰出问题为要点，坚持动力扶贫与工业展开相交融，进步城乡电力遍及服务均等化水平。

　　一、改进乡村和贫困区域用能条件

　　加速乡村和贫困区域电网改造晋级，要点处理低电压、网架不合理、动力电缺乏等问题，晋级完善贫困区域电网线路和配电台区，进步贫困区域供电才干和水平。

在电网掩盖困难区域，鼓舞展开散布式动力，建造以当地水能、太阳能、风能等可再生动力发电为首要电源的区域配电网，进步就近消纳才干。

活跃推动油气供给站点、管网及配套服务向乡村和贫困区域延伸，大力改进乡村和贫困区域出产生活用能条件。

完善城乡动力根底服务系统，树立乡村各类动力设备修理和技能服务站，培养乡村动力专业化运营服务企业。

研讨出台贫困区域动力扶贫支撑方针，完善电力遍及服务补偿机制和动力资源开发收益分配机制。

到2020年，县城和乡村供电牢靠率别离达99.89%和99.77%，归纳电压合格率别离达98.79%和97.00%，乡村居民户均配变容量达2.0千伏安。

　　二、大力展开乡村动力技能扶贫

　　结合乡村区域资源条件和工业特征，活跃选用动力技能，加速展开适合当地的新动力工业，支撑同等条件下在贫困区域优先布局新动力项目建造，促进扶贫开产生态化。

　　探究施行光伏扶贫工程。

鼓舞在太阳能年运用小时数1100以上的贫困县中展开光伏扶贫，掩盖已建档立卡的贫困户。

要点鼓舞太阳能展开与种植业、养殖业结合，充分运用荒山、荒坡、鱼塘、大棚、水电站大坝等农业水利设备，大力展开农光互补、渔光互补等散布式光伏发电。

在乡村危旧房改造、整村搬家安顿等工程中，活跃推广光伏屋面资料、光伏玻璃幕墙等新式节能环保修建资料，大力展开光伏散布式发电，打造一批修建光伏一体化演示项目。

　　施行沼气扶贫工程。

推动沼气工程建造向禽畜粪便、秸秆等农业乡村抛弃物资源丰厚的贫困区域歪斜，要点建造150个规划化大型沼气工程，展开5个规划化生物天然气工程建造试点，支撑大石山区等贫困区域展开中小型沼气工程、户用沼气。

鼓舞有条件的区域运用乡村有机废物展开户用沼气、中小型沼气工程。

促进沼气工程展开与种养业相结合，促进种养循环。

推动乡村户用沼气病废池改造。

　　第四节强化立异驱动，推动动力科技立异

　　聚集动力工业技能革新，加大严峻动力技能自主研制力度，加速先进老练技能的工业化推广运用，着力进步动力技能水平，增强动力立异展开才干。

　　一、加强动力技能自主研制

　　依托要点工程实验室、工程技能研讨中心、企业技能立异中心等研制组织，在新动力轿车、风力发电机组、生物质气化、动力输配和终端运用、非粮生物质动力开发运用、抛弃物质资源化运用、余热余压归纳运用、动力互联网等要点范畴，加大工业关键技能、共性技能和前沿性技能自主研制。

加强动力科技研制途径建造，加大研制投入力度，支撑建造一批动力科技研制转化和立异效果工业化基地，引进培养一批动力科技人才，激起群众创业、万众立异生机，构建企业主体、政产学研用一体的动力技能立异系统。

　　二、加速先进适用技能推广运用

　　大力推广洁净煤技能在超临界和超超临界火力发电、循环硫化床、煤气化联合循环发电等范畴运用，进步煤炭运用功率，下降污染物排放，到2020年全区供电煤耗下降至310克/千瓦时。

大力推广运用高效太阳能运用、大型风电机组等技能，推动可再生动力低本钱、规划化开发运用。

大力推广散布式动力、智能电网、大规划储能、微电网、智能充电桩等技能，在铝、锰等工业范畴活跃运用高效节能技能、余热收回运用技能、冷热电联供等技能，进步动力系统全体功率。

　　三、加速动力配备工业展开

　　以光伏发电配备、风力发电配备、生物质动力配备、核电配备、智能电网设备及系统、新动力轿车动力系统及资料等范畴为要点，大力展开超特高压输变电设备、电力自动化操控设备、大容量直驱式风力发电设备、新动力轿车及配套设备等动力配备工业，延伸动力配备工业链，进步工业规划和竞赛力，着力打造桂林超特高压输变电设备出产基地、北海大型风力发电设备制作基地、柳州和南宁高低压智能操控设备出产基地、中马钦州智能高压输变电设备出产基地、国家区域性新动力和清洁动力轿车工业基地，推动构成具有广西特征的动力技能配备工业系统。

　　第五节深化敞开带动，扩展动力区域协作

　　安身服务“一带一路”战略和国家动力安全战略，以“三大定位”为统领，深化与周边省份、东盟等区域和国家的动力协作，构成动力资源途径宽、互联互通才干强的动力协作新格式。

　　一、拓宽动力买卖协作

　　煤炭协作。

亲近与贵州、云南等周边省份的煤炭协作，活跃展开与内蒙古、陕西、山西、新疆、宁夏等动力大省的协作，研讨树立愈加广泛的长效协作机制，经过参股、协作开发、购买采矿权等多种方法共同开发动力项目，进步煤炭调入规划。

加强与印尼、越南、澳大利亚等国家煤炭买卖协作，加速施行“走出去”战略，鼓舞企业到煤炭资源国开辟煤炭商场，扩展煤炭进口规划。

　　电力协作。

依托南方电网，加大省际电力调剂力度，进步电力供给安稳性，要点加强与云南、贵州等周边省份的电力协作，“十三五”期间争夺云南送广西电力规划达300万千瓦。

探究扩展与越南、老挝、缅甸、印尼、柬埔寨等东盟国家电力项目协作。

树立健全区外购电准则，依照商场化准则和电力需求状况，向区外购买贱价优质电量。

　　油气协作。

加强与新疆、四川、内蒙古等油气资源丰厚的省（区）协作。

依托中石化、中石油、中海油等国家大型动力企业，扩展海外原油进口加工，活跃展开面向东南亚国家的原油来料加工出口等事务；扩展海外LNG资源进口，扩展与澳大利亚等国家的海外LNG资源买卖协作。

　　二、扩展动力出资协作

　　充分运用我国—东盟博览会等途径，支撑我区企业展开世界工程承揽和技能协作，活跃参加越南、老挝、马来西亚、缅甸、柬埔寨等东盟国家的电力项目开发、规划和建造，扩展风电、太阳能等范畴的配备、技能和服务出口。

发挥我区作为我国核电走出去的桥头堡效果，推动防城港核电二期项目与东盟国家协作建造，活跃开辟世界核电项目商场。

加速我区生物质动力技能“走出去”，在马来西亚、印尼等生物质质料丰厚区域，扩展生物质油、木薯深加工等项目协作。

　　三、加强协作才干建造

　　以我国与东盟国家树立的“两国双园”为载体，布局建造海外动力基地和动力工业园区，扩展动力协作途径。

深化我国—东盟动力协作机制，树立论坛峰会、高层互访、企业沟通等多方法的沟通途径，加强区域性多边动力协作沟通。

加强动力范畴人才智力协作，采纳联合开发、协作研讨、教育训练等办法，集聚一批习惯我区动力展开需求的高层次专业人才，完善人才协作环境，进步人才沟通协作水平。

　　第六节开释革新盈利，激起动力商场生机

　　以商场化革新为导向，充分发挥商场在资源装备中的决议性效果，进一步深化电力、油气系统革新，着力处理我区电力、油气系统工作过程中的杰出对立和深层次问题，树立一致敞开、竞赛有序的现代动力商场系统。

　　一、加速推动电力系统革新

　　活跃推动电价革新。

理顺电价传导机制，加强出售电价和购电本钱联动，树立公正公正、传导有序、可以反映电力实践本钱的电价构成机制。

活跃保险推动输配电价革新，结合我区四网并存实践，分类推动穿插补助革新，完善水火电价互补机制，树立规矩明细、水平合理、监管有力、科学通明的输配电价系统。

推动施行售电侧、发电侧峰谷分时电价准则。

完善政府定价机制，推动水电上网电价定价和滨海内陆火电厂不同电价机制革新。

　　完善电力直接买卖机制。

规范电力商场主体准入规范，树立健全发电企业、用电企业、配售电企业、当地电网等商场主体直接买卖机制。

组成相对独立的电力买卖组织，建造电力直接买卖途径，活跃推广线上线下电力买卖促成机制，构建表现商场主体志愿、长时间安稳的双方商场买卖方法。

优先扶持我区要点展开职业的要点企业展开电力直接买卖，不断扩展电力直接买卖规划。

　　稳步推动售电侧革新。

逐渐向商场铺开增量配电出资事务，完善售电侧商场主体准入机制，加速培养多元配售电主体，鼓舞社会资本参加配售电商场出资。

支撑粤桂协作特别试验区、宾客市河南工业园区、河池市大任工业园、贺州市信都工业园区等工业园区及城市拓宽区，先行展开售电侧商场革新试点。

加强售电侧商场监管，树立售电侧商场主体信誉系统，营建竞赛有序的售配电商场环境。

　　保险推动当地电网革新。

依照商场化准则，统筹主电网和当地电网和谐展开，推动当地电网企业厂网分隔、主辅分隔，构建全区相对一致的输电网。

　　二、活跃推动油气系统革新

　　推动石油天然气管道网运分隔。

打破我区油气管道出资运营主体单一、商场主体难以公正接入的格式，完结商场化装备资源。

加强对管道出资、建造、运营、收费等规范的统筹规划，有序推动国有大型油气企业干线管道独立运营，支撑非战略性、非干线管道出资主体多元化。

完善油气根底设备公正接入机制，油气管道向第三方商场主体公正敞开。

探究根底设备投融资新机制和运营新方法，鼓舞采纳公开招标办法引进社会资本，鼓舞组成混合所有制企业展开天然气管道项目建造运营。

　　铺开天然气竞赛性环节政府定价。

推动构成首要由商场决议价格的机制，发挥价格调理供需、鼓舞竞赛、节能减排、进步能效的效果。

进一步放松非居民用气价格控制，大力推动非居民用气商场化买卖。

逐渐理顺居民用气价格，稳步铺开气源价格和出售价格。

加强管道运