国家开展变革委 国家动力局关于活跃推动电力市场化买卖进一步完

发改运转〔2018〕1027号

各省、自治区、直辖市展开变革委、经信委（工信委、工信厅）、动力局、物价局，国家动力局各派出动力监管安排，国家电网有限公司、我国南方电网有限职责公司，我国华能集团有限公司、我国大唐集团有限公司、我国华电集团有限公司、国家电力出资集团有限公司、我国长江三峡集团有限公司、国家动力出资集团有限职责公司、国家开发出资集团有限公司、我国核工业集团有限公司、我国广核集团有限公司、华润集团有限公司：

　　习近平总书记在中心经济作业会议上强调指出，2018年要加速电力商场建造，大幅进步商场化买卖比重。

李克强总理在政府作业陈述中提出加速要素价格商场化变革。

为全面遵从党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导，仔细施行中心经济作业会议和政府作业陈述各项布置，继续有序铺开发用电方案，加速推动电力商场化买卖，完善直接买卖机制，深化电力体制变革，现就有关事项告诉如下。

　　一、进步商场化买卖电量规划

　　（一）各地要总结电力商场化买卖作业经验，结合实践，进一步加速推动电力体制变革，加速铺开发用电方案，加速铺开无议价才能用户以外的电力用户参加买卖，扩展商场主体规划，构建多方参加的电力商场，大幅进步商场化买卖电量规划，统筹和谐好扩展商场化买卖规划和铺开发用电方案。

展开电力现货商场试点区域，可依据实践设计发用电方案变革途径。

　　（二）各地应结合实践，统筹发用电侧铺开节奏，做好供需总量平衡，进一步清晰铺开各类发电企业、电力用户和售电企业进入商场的时刻，清晰铺开份额，拟定详细作业方案，并进一步完善和标准参加商场化买卖的发电企业、电力用户和售电企业等商场主体准入标准、准入程序和退出机制，向社会发布。

　　（三）各地要撤销商场主体参加跨省跨区电力商场化买卖的约束，鼓舞电网企业依据供需状况、清洁动力配额完结状况参加跨省跨区电力买卖，首要鼓舞跨省跨区网对网、网对点的直接买卖，对有条件的区域，有序支撑点对网、点对点直接买卖，促进资源大规划优化装备和清洁动力消纳。

北京、广州两个电力买卖中心要活跃创造条件，完善规矩，加强机制建造，建立渠道，安排展开跨省跨区商场化买卖。

　　（四）为促进清洁动力消纳，支撑电力用户与水电、风电、太阳能发电、核电等清洁动力发电企业展开商场化买卖。

抓住建立清洁动力配额制，当地政府承当配额制施行主体职责，电网企业承当配额制施行的安排职责，参加商场的电力用户与其他电力用户均应按要求承当配额的消纳职责，施行清洁动力消纳职责。

　　二、推动各类发电企业进入商场

　　（一）加速铺开煤电机组参加电力直接买卖，《中共中心 国务院关于进一步深化电力体制变革的若干意见》（中发〔2015〕9号）文件颁布施行后核准的煤电机组，准则上不再安排发电方案，投产后一概归入商场化买卖，鼓舞支撑环保高效特别是超低排放机组经过电力直接买卖和科学调度多发电。

　　（二）在统筹考虑和妥善处理电价穿插补助的前提下，有序铺开水电参加电力商场化买卖。

消纳不受限区域，依据水电站多年均匀或上年实践发电才能，归纳考虑外送和本地消纳，安排优先发电方案，在确保优先发电优先购电的根底上，鼓舞水电活跃参加电力商场化买卖。

水电比严峻或消纳受限区域，可依据实践状况有序铺开水电，扩展水电参加商场化买卖份额。

进一步完善优先发电优先购电准则，建立水电等优质电源优先收购机制，进步对居民、农业等优先购电用户的确保才能。

　　（三）在确保供电安全的前提下，完善和立异买卖规矩，推动规划内的风电、太阳能发电等可再生动力在确保使用小时数之外参加直接买卖、代替火电发电权买卖及跨省跨区现货买卖试点等，经过活跃参加商场化买卖，添加上网电量，促进消纳。

各地要结合实践合理承认可再生动力确保使用小时数，做好优先发电确保和商场化消纳的联接。

　　（四）具有燃煤自备电厂的企业依照国家有关规定承当政府性基金及附加、方针性穿插补助、遍及服务和社会职责，取得电力业务答应证，到达能效、环保要求，成为合格商场主体后，有序推动其自发自用以外电量按买卖规矩参加买卖。

为促进和鼓舞资源归纳使用，对企业自发自用的余热、余压、余气发电等资源归纳使用机组，继续施行减免体系备用费和方针性穿插补助等相关支撑方针。

　　（五）在确保安全的状况下，保险有序推动核电机组进入商场，在确保优先发电方案外，鼓舞核电机组经过参加买卖完结多发。

　　（六）有序展开分布式发电商场化买卖试点作业，参加买卖的应科学合理承认配电电价。

　　（七）参加买卖的发电企业，其项目的单位能耗、环保排放、并网安全应到达国家和职业标准。

不契合国家工业方针、节能节水目标未完结、污染物排放未到达排放标准和总量操控要求、违规建造、未取得电力业务答应证（依法豁免答应的在外）等发电企业不得参加。

　　三、铺开契合条件的用户进入商场

　　（一）在确保电网安全、妥善处理穿插补助和公平承当清洁动力配额的前提下，有序铺开用户电压等级及用电量约束，契合条件的10千伏及以上电压等级用户均可参加买卖。

支撑年用电量超越500万千瓦时以上的用户与发电企业展开电力直接买卖。

2018年铺开煤炭、钢铁、有色、建材等4个职业电力用户发用电方案，全电量参加买卖，并承当清洁动力配额。

　　（二）支撑高新技能、互联网、大数据、高端制造业等高附加值的新兴工业以及各地清晰的优势特征职业、技能含量高的企业参加买卖，可不受电压等级及用电量约束。

　　（三）支撑工业园区、工业园区和经济技能开发区等全体参加买卖，在园区内完结电能信息收集的根底上，能够园区为单位，建立售电公司，全体参加商场化买卖。

园区全体参加买卖的误差电量，可探究建立在园区企业中余缺调剂和平衡的机制。

　　（四）条件答应区域，大工业用野外的商业企业也可铺开进入商场，可先行铺开用电量大、用电安稳的零售、住宿和餐饮服务职业企业（例如酒店、商场等），并逐渐铺开商务服务、对外贸易及加工、金融、房地产等企业参加买卖。

　　（五）在拟定完善确保办法的条件下，保险铺开铁路、机场、市政照明、供水、供气、供热等公共服务职业企业参加买卖。

　　（六）结合电力商场建造进展，鼓舞和答应优先购电的用户本着自愿准则，进入商场。

　　（七）各地能够结合实践状况，自行承认用户电压等级及用电量约束，扩展铺开的规划，新增大工业用户准则上经过参加买卖确保供电。

参加商场买卖的电力用户，其单位能耗、环保排放应到达标准。

　　四、活跃培养售电商场主体

　　（一）活跃推动售电企业参加买卖，售电企业施行相关程序后，可视同大用户与发电企业展开电力直接买卖，从发电企业购买电量向用户出售，或经过买卖安排按规矩参加各类买卖。

标准售电公司运营行为，鼓舞售电公司依托下降本钱和供给增值服务参加竞赛。

　　（二）鼓舞供水、供气、供热等公共服务职业和节能服务公司从事售电业务。

鼓舞电能服务商、负荷集成商、电力需求侧办理服务商等扩展业务规划，协助用户展开电力商场化买卖。

　　（三）活跃支撑各类售电公司署理中小用户参加买卖，协助用户了解用电曲线，探究建立对售电企业的余缺调剂平衡和误差查核机制，进步商场化认识，削减商场危险。

　　五、完善商场主体注册、公示、许诺、存案准则

　　（一）发电企业、电力用户和售电企业等商场主体需在电力买卖安排注册成为合格商场主体；买卖安排供给各类商场主体注册服务，编制注册流程、攻略，对商场主体进行注册训练。

　　（二）发电企业、电力用户按要求和固定格式签署信誉许诺书，向买卖安排提交注册资料，并对提交资料的真实性、准确性、合规性和齐备性担任，买卖安排收到企业提交的注册申请和注册资料后，准则上在7个作业日内完结资料完整性核验，注册主动收效。

售电企业按《售电公司准入与退出办理办法》有关规定进行注册。

　　（三）发电企业、电力用户和售电企业等商场主体完结注册程序后，归入商场主体目录，取得买卖资历。

买卖安排如期将商场主体注册状况向动力监管安排、省级政府有关部分和政府引进的全国性职业协会、信誉服务安排存案，对商场主体目录施行动态办理。

　　六、标准商场主体买卖行为

　　（一）发电企业、电力用户和售电企业注册成为合格商场主体后，自愿在电力买卖渠道依照同意和发布的买卖规矩参加各类买卖，恪守有关规定，遵守共同调度办理和商场运营办理，承受政府有关部分监管。

商场主体挑选进入商场，在3年内不行退出，经过商场竞赛构成价格。

各区域有关部分要最大极限削减对微观业务的干涉，充沛尊重和发挥企业的商场主体位置，不得干涉企业签定合同，不得强制企业承认电量和电价，不得搅扰合同施行，不得施行当地保护。

　　（二）发电企业与电力用户、售电企业进行直接买卖的，为确保公平竞赛，电力买卖安排应展开对商场买卖的审阅，商场主体要严厉施行包括政府性基金及附加和方针性穿插补助在内的输配电价，要实在承当清洁动力配额，施行优先购电职责，有关状况及时陈述各地政府相关部分。

　　（三）电力用户准则上应全电量参加电力商场，可自主挑选向发电企业直接购电或向售电企业购电。

　　（四）发电企业与电力用户、售电企业进行直接买卖的，应按商场买卖规矩和电网企业签定三方购售电合同，清晰相应的权利职责联系、买卖电量和价格、服务等事项，鼓舞签定1年以上中长期合同，可由各地安排会集签定，也可自行洽谈签定，签定的合同由电力买卖安排汇总和承认，由电力调度安排进行安全校核。

鼓舞各地依据实践状况标准直接买卖合同，引荐买卖两边按共同合同样本签定中长期买卖合同。

　　（五）电力买卖安排要加强本身才能建造，建立揭露通明、功用完善、按商场化方法运转的电力买卖渠道，发挥商场在动力资源优化装备中的决定性效果。

要实在发挥好电力买卖安排在商场买卖核对作业中的第三方监管效果，确保各类主体商场买卖行为有序标准。

　　七、完善商场化买卖电量价格构成机制

　　（一）促进输配以外的出售电由商场构成价格，鼓舞买卖两边签定中长期商场化买卖合同，在自主自愿、相等洽谈的根底上，约好建立固定价格、“基准电价+起浮机制”、随电煤价格并归纳考虑各种商场要素调整等多种形式的商场价格构成机制，涣散和下降商场危险。

电力用户的用电价格，由三部分相加组成，包括与发电企业、售电企业洽谈定价机制承认的价格、政府有关部分清晰的输配电价（含损耗）和政府性基金及附加。

　　（二）洽谈建立“基准电价+起浮机制”的商场化定价机制，基准电价能够参阅现行目录电价或电煤中长期合同燃料本钱及上年度商场买卖均匀价格等，由发电企业和电力用户、售电企业自愿洽谈或商场竞价等方法构成。

　　在承认基准电价的根底上，鼓舞买卖两边在合同中约好价格起浮调整机制。

鼓舞建立与电煤价格联动的商场买卖电价起浮机制，引进标准科学、两边认可的煤炭价格指数作参阅，以上年度煤炭均匀价格和售电价格为基准，按必定周期联动调整买卖电价，电煤价格起浮部分在买卖两边按份额分配。

详细起浮调整方法由两边充沛洽谈，在合同中予以清晰，起浮调整期限应与电煤中长期合同的期限挂钩。

　　（三）探究建立随产品价格联动的买卖电价调整机制。

出产本钱中电费开销占比较高的职业，买卖两边可参阅产品多年均匀价格或上年度价格，洽谈承认买卖基准电价、基准电价对应的产品价格、随产品价格联动的电价调整机制等，当产品价格上涨或下降超越必定区间或份额时，电价联动调整，由买卖两边一起承当产品价格动摇的影响。

　　（四）买卖两边签定年度两边合同后，可探究建立与月度会集竞价相联接的价格起浮调整机制，依据月度竞价成果，由两边自主洽谈，对两边合同价格进行调整承认。

　　（五）探究建立顶峰用电商场化机制。

活跃推动电力现货商场建造，经过商场化机制构成不一起段价格，补偿顶峰电力本钱；现货商场建立前，参加商场化买卖的电力用户应施行峰谷电价方针，合理表现顶峰用电的本钱和价值差异。

　　（六）2018年铺开煤炭、钢铁、有色、建材等4个职业电力用户发用电方案，全电量参加买卖，经过商场化买卖满意用电需求，建立商场化价格构成机制。

详细施行方案见附件。

　　八、加强事中过后监管

　　（一）政府有关部分要有针对性地拟定和完善相关法规方针，加强准则建造，着力确保电力商场健康运转。

发电企业、电力用户和售电企业要结实建立法律认识、契约认识和信誉认识，合同一经签定有必要严厉施行。

当地经济运转部分会同有关部分和单位对电力商场化买卖合同施行状况施行分月计算，发挥大数据渠道效果，电力直接买卖相关信息归入渠道办理。

动力监管安排对商场主体施行合同和施行商场运转规矩等状况进行监管。

　　（二）各相关部分要建立健全买卖合同胶葛和谐裁定机制，对商场主体在合同履约过程中发生的胶葛及时进行判决，营建公平公平的商场环境，坚决防止因合同胶葛构成用户牢靠供电遭到影响，妥善解决因不行抗力要素构成合同难以施行等问题，防止商场主体遭到不公平待遇。

　　九、加速推动电力商场主体信誉建造

　　国家展开变革委、国家动力局会同有关方面加速推动电力商场主体信誉体系建造，针对不同商场主体建立信誉点评目标体系，引进全国性职业协会、信誉服务安排和电力买卖安排，建立信誉点评准则，展开电力直接买卖数据收集作业，施行商场主体年度信息公示，施行守信联合鼓舞和失期联合惩戒机制，强化信誉认识，约束有不良信誉记载的商场主体参加电力商场化买卖。

建立完善红名单、黑名单准则，关于遵法守信，信誉点评杰出以上的商场主体，归入红名单，研讨给予平等条件下商场买卖优先等鼓舞办法；关于违背买卖规矩和有失期行为的商场主体，归入不良信誉记载，情节特别严峻或拒不整改的，经过公示等有关程序后，归入失期企业黑名单；强制退出的商场主体，直接归入失期企业黑名单。

　　附件：全面铺开部分要点职业电力用户发用电方案施行方案

国家展开变革委
国 家 能 源 局
2018年7月16日

　　附件

全面铺开部分要点职业电力用户发用电方案施行方案

　　为全面遵从党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导，仔细施行中心经济作业会议和政府作业陈述各项布置，活跃推动电力商场化买卖，全面铺开部分要点职业电力用户发用电方案，建立完善科学合理的商场化定价机制，促进电力及上下流职业全工业链协同展开，特拟定本方案。

　　一、充沛认识铺开要点职业电力用户发用电方案的重要意义

　　新一轮电力体制变革发动以来，各区域、有关部分和企业仔细遵从党中心、国务院决议方案布置，大力推动电力商场化买卖，逐渐建立了规矩清晰、安排有序、形式多样、主体多元的商场化买卖体系，2017年商场化买卖电量到达全社会用电量的26%，变革成效现已闪现。

在已有作业根底上，2018年挑选煤炭、钢铁、有色、建材等部分要点职业电力用户，首要全面铺开发用电方案试点，进一步扩展买卖规划，完善买卖机制，构成新的变革突破口和着力点。

4个要点职业商场化程度较高，在电力体制变革过程中现已参加了商场化买卖，商场经验丰富，试点全面铺开发电用方案具有较好的根底。

　　经过先行先试，有利于充沛复原电力产品特点，理顺和打通电力及其上下流职业的价格商场化构成机制，构满意工业链价格联动、利益同享、危险共担协同展开格式，从而有用促进社会主义商场经济的平稳健康运转。

　　铺开煤炭、钢铁、有色、建材等职业用户发用电方案，要坚持“应放尽放”，撤销电力用户参加商场的电压等级和电量规划约束；要坚持标准有序，加强商场主体准入、买卖合同、买卖价格的事中过后监管，施行惩罚性电价；要坚持完善机制，引导买卖两边建立“基准电价+起浮机制”的商场化价格构成机制，共担商场危险；要坚持确保安全，确保铺开发用电方案过程中电网安全安稳运转和电力用户的安稳供给；要坚持清洁展开，铺开发用电方案的用户要公平承当清洁动力配额消纳职责。

　　二、试点悉数铺开要点职业发用电方案，进步商场化买卖规划

　　（一）鼓舞要点职业电力用户悉数展开商场化买卖。

各地要仔细整理，建立煤炭、钢铁、有色、建材等职业电力用户目录，结合实践状况，在施行清洁动力配额的前提下，活跃推动4个要点职业电力用户参加商场化买卖，悉数铺开10千伏及以上电压等级用户。

煤炭、钢铁、有色、建材等职业电力用户全电量参加买卖，经过商场买卖满意用电需求。

　　（二）具有条件的用户，同步铺开发用电方案和电价。

煤炭、钢铁、有色、建材等要点职业电力用户可挑选与各类型发电企业展开商场化买卖，两边可自主洽谈承认商场化的定价机制。

两边洽谈共同的，悉数铺开发用电方案和电价。

用户也可参加会集竞价买卖，或向售电公司购电。

　　（三）逐渐铺开要点职业电力用户参加跨省跨区买卖。

各地要逐渐撤销发电企业和电力用户参加跨省跨区电力商场化买卖的约束，答应要点职业电力用户跨省跨区购电，首要鼓舞跨省跨区网对网、网对点的直接买卖，对有条件的区域，有序支撑点对网、点对点直接买卖。

北京、广州两个区域电力买卖中心要活跃创造条件，完善规矩，加强机制建造，建立好渠道，当令安排展开要点职业电力用户跨省跨区商场化买卖。

　　（四）支撑要点职业电力用户与清洁动力展开买卖。

为促进清洁动力消纳，支撑煤炭、钢铁、有色、建材等职业电力用户与水电、风电、太阳能发电、核电等清洁动力展开商场化买卖。

赶快建立清洁动力配额制，电网企业、电力用户和售电公司应按要求承当相关职责，施行清洁动力消纳职责。

要点职业电力用户与清洁动力展开商场化买卖，可适当减免穿插补助；鼓舞参加跨省跨区商场化买卖的商场主体消纳方案外增送清洁动力电量，并可经过洽谈适度下降跨省跨区输电价格。

　　三、做好发用电方案铺开与推动商场化买卖完善买卖机制的有用联接

　　铺开煤炭、钢铁、有色、建材等要点职业发用电方案，若电力用户与发电企业两边无法洽谈共同签定商场化买卖合同，暂不具有同步铺开条件的，可先铺开发用电方案，并设置必定的过渡期，由电力买卖安排安排挂牌等买卖，用户电价按当地目录电价标准承认，发电企业电价按目录电价扣减输配电价、政府性基金及附加承认，促进两边达到共同，签定买卖合同，确保企业电力安稳供给。

　　过渡期后，再由电力用户和发电企业自主洽谈承认电量和价格构成机制。

已参加商场化买卖又退出的电力用户，在再次参加买卖或经过售电公司购电前，由电网企业承当保底供电职责，施行保底供电价格。

　　四、建立完善要点职业科学合理的商场化价格构成机制

　　2018年起，煤炭、钢铁、有色、建材等要点职业电力用户参加商场化买卖，不再施行目录电价。

鼓舞电力用户和发电企业在签定电力商场化买卖合一起自主洽谈，约好建立“基准电价+起浮机制”的商场化价格构成机制。

电力用户的用电价格，由三部分相加组成，包括与发电企业洽谈的“基准电价+起浮机制”价格、政府清晰的输配电价（含损耗）和政府性基金及附加。

　　（一）约好基准电价。

买卖两边可依据发电企业电煤来历，自主洽谈选取合理的基准电煤价格，将与其对应的发电价格承认为买卖合同的基准电价。

两边洽谈达不成共同的，引荐参阅煤电标杆上网电价或电煤中长期合同价格对应的发电价格承认为基准电价。

　　（二）约好起浮机制。

煤炭、钢铁、有色、建材等职业电力用户和发电企业签定电力商场化买卖合一起，可自主洽谈建立价格起浮机制，归纳考虑各类商场影响要素，洽谈承认起浮的参阅标准、起浮周期、起浮份额。

洽谈达不成共同的，引荐归纳考虑发电本钱和各类商场要素，首要参阅煤炭商场价格，统筹下流产品价格等商场要素，施行起浮，可每季度起浮调整一次。

　　（三）支撑资源归纳使用。

为促进和鼓舞资源归纳使用，对要点职业用户自发自用的余热、余压、余气发电或其他类型资源归纳使用机组，继续施行相关支撑方针，减免体系备用费和方针性穿插补助。

　　（四）严厉施行惩罚性电价。

煤炭、钢铁、有色、建材等职业电力用户在电力商场化买卖中要严厉施行相关工业方针，对不契合国家工业方针、以及产品和工艺归于筛选类的企业不得参加电力商场化买卖，且严厉施行差别化电价；已出台阶梯电价方针的职业，企业在商场化电价的根底上继续施行阶梯电价方针。

对存在违法、违规行为且尚在整改期内的企业和列入“黑名单”的严峻失期企业施行更高额度的惩罚性办法。

　　五、标准要点职业用户买卖行为，加速推动签定电力中长期买卖合同

　　（一）推动签定中长期买卖合同。

活跃推动煤炭、钢铁、有色、建材等要点职业电力用户与发电企业及电网企业签定三方发购电合同，约好电量、价格及价格调整机制、误差处理、违约职责等内容。

鼓舞签定3—5年乃至更长期限的中长期合同，促进两边确定运营危险，优化出产安排。

鼓舞各地依据实践状况标准直接买卖合同，引荐买卖两边按共同合同样本签定中长期买卖合同。

　　（二）完善要点职业电力用户注册、公示、许诺、存案准则。

参加电力商场化买卖的煤炭、钢铁、有色、建材等要点职业电力用户，都应在电力买卖安排注册成为合格商场主体，买卖安排供给注册服务，进行注册训练。

电力用户完结注册程序后，主动归入商场主体目录，取得买卖资历。

电力买卖安排如期将企业注册状况向动力监管安排、省级政府有关部分和引进的全国性职业协会、信誉服务安排存案。

　　（三）确保安全安稳供电。

铺开煤炭、钢铁、有色、建材等要点职业电力用户发用电方案，要遵从电力供需实时性、动摇性等技能经济规律，妥善做好清洁动力消纳、有序用电、应急处置等各项作业联接，确保电力供给继续安全安稳，完结电力供需动态平衡。

　　（四）削减当地行政干涉。

充沛尊重企业的商场主体位置，发挥商场在资源装备中的决定性效果，支撑企业自主洽谈签定合同，最大极限削减对微观业务的干涉。

　　（五）加强相关施行职责的核对。

铺开煤炭、钢铁、有色、建材等要点职业电力用户发用电方案，为确保公平竞赛，电力买卖安排应展开对商场买卖的核对，确保买卖彻底承当包括政府性基金及附加和方针性穿插补助在内的输配电价，确保商场主体彻底承当清洁动力配额，承当优先购电职责，有关状况及时陈述各地政府相关部分。

　　六、加强事中过后监管，依法严厉确保施行

　　（一）加强合同信誉监管。

国家展开变革委会同有关方面加强辅导，引进全国性职业协会、信誉服务安排和电力买卖安排展开电力买卖信誉数据收集，建立动态信誉记载，当令发布有关履约信誉状况。

对诚笃守信、仔细履约的企业归入诚信记载，对施行不力乃至歹意违约的企业归入不良信誉记载并视状况揭露通报并施行联合惩戒。

企业要结实建立法律认识、契约认识和信誉认识，合同一经签定有必要严厉施行。

鼓舞和支撑签定商场化合同的企业，对商场化买卖、合同履约过程中呈现的问题，及时向有关部分反映、告发，提出处理主张。

　　（二）严厉确保商场化买卖的施行。

国家展开变革委、国家动力局担任辅导和监督全国发用电方案铺开作业，当地政府主管部分担任本区域发用电方案铺开作业的安排施行，会同监管部分对商场化买卖展开监管。

政府有关部分要不断完善相关法规方针。

电力买卖安排、电力调度安排要依照要求做好商场化买卖的安排和施行，合作有关部分展开监管。

和谐裁定安排对商场主体反映的合同胶葛要严厉依照公平公平的准则予以判决，确保商场平稳健康运转。

职业协会要活跃发挥效果，引导职业电力用户参加电力商场买卖，加强职业自律，确保商场标准运转。