关于印发广东省海优势电发展规划（2017—2030年）（修编

粤发改能新〔2018〕193号

各地级以上市展开变革局（委），广东电网公司：

　　《广东省海优势电展开规划（2017—2030年）（修编）》现已省政府常务会议审议经过，并经国家动力局批复赞同，现印发给你们，请结合实践，仔细组织施行。

施行过程中遇到的严重问题，请径向我委反映。

　　附件：《广东省海优势电展开规划（2017—2030年）（修编）》

广东省展开变革委

2018年4月11日

附件

广东省海优势电展开规划（2017-2030年）（修编）

　　海优势电具有资源丰厚、发电运用小时数相对较高、技能相对高端的特色，是新动力展开的前沿范畴，是我省可再生动力中最具规划化展开潜力的范畴。

依据国家《可再生动力展开“十三五”规划》、国家《风电展开“十三五”规划》、《广东省动力展开“十三五”规划》等相关规划，结合我省海优势电展开实践，对2012年印发的《广东省海优势电场工程规划》进行修编，拟定《广东省海优势电展开规划（2017-2030年)（修编）》。

规划年限为2017年到2030年，近期至2020年，远期至2030年。

规划规划包含离岸间隔不少于10公里、水深50米内的近海海域。

　　一、展开根底

　　（一）资源条件。

　　我省具有4114公里海岸线和41.93万平方公里宽广海域，港湾很多，岛屿漫山遍野。

滨海处于亚热带和南亚热带海洋性季风气候区，冬、夏日季候风特征非常显着。

冬季风呈现在11月到翌年3月，滨海被大陆性极地冷高压操控，盛行偏北风，气流比较干冷；夏日风发生在4月到10月，受来自海洋的暖湿气流影响，盛行偏南风，气流比较湿暖。

一起的天然地理条件，构成了我省特别的风能资源散布特色，全省近海海域风能资源理论总储量约为1亿千瓦，实践可开发容量需归纳考虑海洋功用区划、海洋生态维护、港口通航、海底光缆及油气管道安置、军事设备影响等多方面要素确认。

　　我省滨海海面100米高度层年均匀风速可达7米/秒以上，并呈现东高西低的散布态势，在离岸略远的粤东海域，年均匀风速可达8-9米/秒或以上；有用风能密度大于等于200瓦/平方米的等值线平行于海岸线，滨海岛屿的风能密度在300瓦/平方米以上，粤东海域甚至可到750瓦/平方米。

粤东海域风功率密度等级可达5-6级，粤西、珠三角海域为3-4级，呈现出自东向西递减、自近岸向海中递加的趋势。

全省海域大于等于3米/秒的风速全年呈现时刻约7200-8200小时，有用风力呈现时刻百分率可达82%-93%，可运用有用风速小时数较高。

风向频率和风能密度的方向散布首要会集在NNE（东北偏北）～ENE（东北偏东）方向上。

归纳湍流强度、强风湍流强度(≧15米/秒)和主导风向湍流强度(NNE～ENE)一般不超越0.10，湍流强度较低。

我省滨海均匀风速较大，风功率密度和风能运用小时数较高，湍流强度较低，风能资源丰厚、质量较好。

　　一起，我省也是我国热带气旋影响最为频频的省份，登陆的热带气旋超越登陆我国热带气旋总数的40%。

热带气旋对海优势电场有利有弊，当热带气旋的风速较低时，会带来很好的满负荷发电收益；当激烈热带气旋风速较高时会对风电机组安全构成必定的影响，海优势电开发建造应予以满意重视。

　　（二）展开环境。

　　1.展开现状。

　　全球动力转型的根本趋势是完成化石动力系统向低碳动力系统的改动，终究进入以新动力为主的绿色低碳动力年代。

《巴黎协议》签约国中90%以上的国家都设定了新动力展开方针，尤其是欧洲，已将海优势电作为新动力展开的首要方向之一。

到2016年，全世界建成海优势电装机容量1438万千瓦，其间英国516万千瓦，德国411万千瓦，逐渐构成了以欧洲为中心、亚洲和北美快速跟进的格式。

估计到2020年末，全球海优势电装机容量可达4000万千瓦。

“十二五”时期，我国新动力进入规划化展开阶段，海优势电是其间的重要范畴。

国家组织滨海各省（市）编制海优势电展开规划，推动试点演示项目建造，拟定了海优势电标杆电价、全额保证收买等方针系统，活跃推动海优势电展开。

到2016年末，全国建成海优势电装机容量148万千瓦，其间江苏112万千瓦、上海30万千瓦、福建6万千瓦。

　　“十二五”以来，我省有序推动海优势电开发。

2016年我省首个海优势电演示项目——珠海桂山海优势电项目12万千瓦获核准开工建造，现在还有一批海优势电项目正在推动前期作业。

但因为各方对展开海优势电的知道不一致，以及海优势电开发本钱较高级原因，我省“十二五”期间海优势电开发未达预期，整体展开缓慢,离2012年国家动力局批复的《广东省海优势电场工程规划》清晰的方针使命间隔较大。

　　2.机会与应战。

　　——展开机会

　　全球动力转型为海优势电展开供应了宽广商场空间。

当时，可再生动力规划化运用与惯例动力的清洁低碳化将是动力展开的根本趋势，加速展开可再生动力已成为全球动力转型的干流方向。

全球海优势电展开已进入新阶段。

　　宏观方针环境为海优势电工业供应了展开机会。

我省是动力消费大省，动力结构仍以煤、油等化石动力为主，面对巨大的资源和环境压力，展开海优势电等新动力是我省动力结构优化转型的迫切要求。

《国家动力局关于树立可再生动力开发运用方针引导准则的辅导定见》要求我省到2020年全社会用电量中非水可再生动力电力消纳量比重到达7%（我省2016年的占比只要1.9%），为完成该方针，我省有必要加速展开海优势电等可再生动力。

　　 电力系统变革为海优势电展开增添了新的动力。

新一轮电力系统变革的方针是构建现代竞争性电力商场，逐渐放开发用电计划、树立优先发电准则。

在新的电力系统条件下，扩展可再生动力消纳商场，有利于风电等可再生动力优先展开和公正参加商场买卖。

　　——面对应战

　　经济性是约束海优势电展开的重要要素。

与传统的化石动力电力比较，海优势电的发电本钱仍较高，项目单位千瓦出资约2万元。

现在我国近海风电施行一致电价0.85元/千瓦时，一些风能资源相对差的海域预期出资收益不甚抱负。

　　海优势电对设备和施工技能要求较高。

海优势电机组需求霸占抗飓风、防盐雾腐蚀等技能应战，且海优势电施工需求专业施工部队和施工船只，对施工有较高的要求。

　　海优势电触及面广导致前期作业时刻较长。

海优势电项目选址和建造触及海洋、海事、航运、军事等多方面，选址和建造不确认要素多，程序相对杂乱，前期作业需时较长。

　　二、整体要求

　　（一）辅导思想。

　　全面贯彻执行立异、和谐、绿色、敞开、同享展开理念，遵从动力展开“四个革新、一个协作”的展开战略，习惯全球动力转型大趋势，加速展开新动力和可再生动力，合理规划布局我省海优势电场址，近期要点开发建造近海浅水区海优势电，依据海优势电技能展开水平逐渐合理开发近海深水区海优势电，完成海优势电规划化、集约化、可继续开发，努力进步非水可再生动力电力消纳在全省全社会用电量中的比重。

活跃推动技能进步和工业晋级，以海优势电规划化开发带动风电配备及服务业展开，以龙头企业为依托完成全工业链展开，将我省海优势电工业打构成具有世界竞争力的优势工业。

　　（二）根本准则。

　　1. 坚持商场主导与政府引导相结合。

　　充沛发挥商场在资源配备中的决定性效果和更好发挥政府效果。

支撑归纳实力强、有开发经历的风电开发企业参加我省海优势电开发。

省展开变革、海洋与渔业等部分要提早介入、自动作为，简化批阅程序，立异监管方法，执行扶持方针，及时研讨处理项目建造中遇到的问题，促进资源要素高效配备，完成海优势电快速展开。

　　2．坚持规划化与集约化开发相一致。

　　规划化开发海优势电，对已展开测风等前期作业的项目，鼓舞经过与归纳实力较强的企业组成联合体等方法完成资源优化整合；对没有配备的场址资源，选取归纳实力强的企业会集连片开发，打造若干个百万千瓦级海优势电基地。

集约化开发海优势电，合理布局、一致规划、共建共用陆上集控中心、运营维护基地、送出工程等共用根底设备，下降海优势电工程整体造价，节省、集约运用海域和岸线资源。

　　3．坚持开发运用与环境维护相和谐。

　　有用联接海洋主体功用区规划、海洋功用区划、海洋生态红线、海岛维护规划、滨海航道规划、锚地规划、土地运用整体规划、军事设备布局等相关方面，统筹考虑开发强度和资源承载才能，合理布局、有序开发海优势电。

执行建造运营过程中的生态环境监测和维护办法，完成海洋开发和海洋维护双赢。

　　4．坚持资源开发与工业展开相促进。

　　经过海优势能资源规划化开发，带动风电工业和配备制作主干企业做强、做大，进步海优势电工业研制制作水平缓系统集成才能。

经过风电技能进步、配备制作水平缓服务才能进步，更好地支撑海优势电规划化展开。

　　（三）展开方针。

　　 ——到2020年末，开工建造海优势电装机容量1200万千瓦以上，其间建成投产200万千瓦以上，开始建成海优势电研制、配备制作和运营维护基地，设备研制、制作和服务水平到达国内领先水平。

　　——到2030年末，建成投产海优势电装机容量约3000万千瓦，构成整机制作、要害零部件出产、海工施工及相关服务业和谐展开的海优势电工业系统，海优势电设备研制、制作和服务水平到达世界领先水平，我省海优势电工业成为世界竞争力强的优势工业之一。

　　三、场址布局

　　依照《国家动力局关于印发海优势电场工程规划作业大纲的告诉》和《海优势电开发建造办理办法》，合理布局海优势电场址。

　　（一）布局准则。

　　1．风能资源条件杰出。

100米高度年均匀风速大于7.5米/秒，年均匀风功率密度≥400瓦/平方米，主导风向频率在30%以上且比较安稳的海区。

　　2．满意“双十”要求。

海优势电场址准则上应布局在离岸不少于10公里、滩涂宽度超越10公里时水深不得少于10米的海域。

　　3. 集约节省用海。

单个海优势电场规划装机容量依据风电场外缘边线包络海域面积依照每10万千瓦16平方公里以内确认。

　　4．避开重要、灵敏、软弱生态区域以及划定的海洋生态红线约束区域。

场址布局应契合海洋主体功用区规划、海洋功用区划等，严守海洋生态维护红线，满意环境和生态维护要求，制止开发运用生态维护红线划定的约束区域和无居民海岛，避开航道、锚地和禁航区，避开通讯、电力、油气等海底管线的维护规划以及军事设备触及的规划。

严厉约束无居民海岛风电建造。

　　5．规划化开发。

场址应具有成片开发的条件，可以运用共用施工基地和运维基地，避免零星开发。

陆上设备功用布局和用地组织要契合土地运用整体规划、城市整体规划以及岸线规划等。

　　6．并网条件较好。

场址尽量接近适宜电压等级的变电站或电网，送出海缆距岸较近，规划容量较大的海优势电场送出海缆路由应相对会集。

　　（二）布局规划。

　　依据风能资源散布状况，归纳考虑建造条件、工业基地配套和项目经济性等要素，全省规划海优势电场址23个，总装机容量6685万千瓦。

包含：近海浅水区（35米水深以内）海优势电场址15个，装机容量985万千瓦，其间粤东海域415万千瓦，珠三角海域150万千瓦，粤西海域420万千瓦；近海深水区（35-50米水深）规划海优势电场址8个，装机容量5700万千瓦，散布在粤东、粤西海域。

近海深水区场址首要作为我省海优势电远期开发建造储藏场址，待相关技能老练、开发建造本钱下降后合理推动开发。

　　1. 近海浅水区。

　　——粤东海域

　　粤东海域作为我省风能资源最为丰厚的区域，展开海优势电潜力巨大，是我省海优势电要点规划展开区域，共规划海优势电场址7个，装机容量415万千瓦。

具体状况如下：

　　（1）汕头洋东海优势电场。

　　汕头洋东海优势电场坐落汕头市南澳岛东南海域，场址最近端间隔南澳岛10公里，最远端间隔南澳岛20公里。

场址用海面积40平方公里，水深在26-32米之间，规划装机容量25万千瓦。

　　（2）汕头勒门海优势电场。

　　汕头勒门海优势电场坐落汕头市南澳岛南面，濠江区达濠东面海域，场址最近端间隔南澳岛12公里，最远端间隔达濠岛25公里。

场址中心预留间隔1.5公里的小型船只通道。

场址用海面积112平方公里，水深在16-29米之间，规划装机容量70万千瓦。

　　（3）汕头海门海优势电场。

　　汕头海门海优势电场坐落汕头市海门镇南面海域，因欧亚光缆分割成三部分，分别是海门场址一、场址二和场址三，场址间隔4公里，场址最近端间隔陆岸约20公里，最远端间隔陆岸45公里。

场址用海面积144平方公里，水深在30-35米之间，规划装机容量90万千瓦。

　　（4）揭阳靖海海优势电场。

　　揭阳靖海海优势电场坐落揭阳市靖海镇东南海域，场址最近端间隔靖海镇陆岸20公里，最远端间隔陆岸30公里。

场址用海面积24平方公里，水深31-35米之间，规划装机容量15万千瓦。

　　（5）揭阳神泉海优势电场。

　　揭阳神泉海优势电场坐落揭阳市神泉镇南面海域，场址最近端间隔神泉镇陆岸25公里，最远端间隔陆岸35公里。

场址用海面积120平方公里，水深32-37米之间，规划装机容量75万千瓦。

　　（6）汕尾后湖海优势电场。

　　汕尾后湖海优势电场坐落汕尾市湖东至甲子镇一线南面海域，场址最近端间隔陆岸10公里，最远端间隔陆岸14公里。

场址用海面积80平方公里，水深23-27米之间，规划装机容量50万千瓦。

　　（7）汕尾甲子海优势电场。

　　汕尾甲子海优势电场坐落汕尾市后湖海优势电场南面海域，场址最近端间隔陆岸25公里，最远端间隔陆岸35公里。

场址用海面积144平方公里，水深30-35米之间，规划装机容量90万千瓦。

　　——珠三角海域

　　珠三角海域周边会集了我省经济最为兴旺的区域，海优势电消纳优势显着，共规划海优势电场址3个，装机容量150万千瓦。

具体状况如下：

　　（1）惠州港口海优势电场。

　　惠州港口海优势电场坐落惠州市港口镇南面海域，场址最近端间隔港口镇陆岸24公里，最远端间隔陆岸38公里。

场址用海面积160平方公里，水深31-39米之间，规划装机容量100万千瓦。

　　（2）珠海桂山海优势电场。

　　珠海桂山海优势电场坐落珠海市万山区三角岛东侧海域，场址最近端间隔珠海市陆岸13公里，最远端间隔陆岸22公里。

场址用海面积32平方公里，水深5-9米之间，规划装机容量20万千瓦。

　　（3）珠海金湾海优势电场。

　　珠海金湾海优势电场坐落珠海市三灶岛东南面海域，场址最近端间隔三灶岛、高栏岛陆岸10公里，最远端间隔陆岸16公里。

场址用海面积48平方公里，水深12-19米之间，规划装机容量30万千瓦。

　　——粤西海域

　　粤西海域风资源散布受陆岸影响大，北部湾海域风能资源一般，雷州半岛以东海域风能资源较好，受珠江口泥沙搬迁和堆积影响，水深改动较缓，具有成规划开发海优势电的地质条件， 共规划海优势电场址5个，装机容量420万千瓦。

具体状况如下：

　　（1）阳江南鹏岛海优势电场。

　　阳江南鹏岛海优势电场坐落阳江市南鹏岛南面海域，场址最近端间隔阳江市陆岸20公里，最远端间隔陆岸40公里。

场址用海面积112平方公里，水深21-30米之间，规划装机容量70万千瓦。

　　（2）阳江沙扒海优势电场。

　　阳江沙扒海优势电场坐落阳江市沙扒镇南面海域，场址最近端间隔沙扒镇陆岸12公里，最远端间隔陆岸35公里。

场址用海面积368平方公里，水深23-30米之间，规划装机容量230万千瓦。

　　（3）湛江外罗海优势电场。

　　湛江外罗海优势电场坐落湛江市外罗镇东面海域，场址最近端间隔外罗镇陆岸10公里，最远端间隔陆岸20公里。

场址用海面积64平方公里，水深19米以内，规划装机容量40万千瓦。

　　（4）湛江新寮海优势电场。

　　湛江新寮海优势电场坐落湛江市新寮岛东北面海域，场址最近端间隔新寮镇陆岸10公里，最远端间隔陆岸16公里。

风电场场址规划涉海面积32平方公里，水深6-9米之间，规划装机容量20万千瓦。

　　（5）湛江徐闻海优势电场。

　　湛江徐闻海优势电场坐落湛江市外罗镇东面海域，场址最近端间隔外罗镇陆岸20公里，最远端间隔陆岸35公里。

场址用海面积96平方公里，水深5-21米之间，规划装机容量60万千瓦。

　　2.近海深水区。

　　——粤东海域

　　在水深35-50米之间的海域共规划海优势电场址6个，装机容量5000万千瓦。

具体状况如下：

　　（1）粤东近海深水场址一。

　　场址最近端间隔陆岸25公里，最远端间隔陆岸40公里。

场址用海面积368平方公里，水深35-40米之间，规划装机容量230万千瓦。

　　（2）粤东近海深水场址二。

　　场址最近端间隔陆岸48公里，最远端间隔陆岸85公里。

场址用海面积2272平方公里，水深40-50米之间，规划装机容量1420万千瓦。

　　（3）粤东近海深水场址三。

　　场址最近端间隔陆岸60公里，最远端间隔陆岸120公里。

场址用海面积1200平方公里，水深40-50米之间，规划装机容量750万千瓦。

　　（4）粤东近海深水场址四。

　　场址最近端间隔陆岸60公里，最远端间隔陆岸150公里。

场址用海面积864平方公里，水深40-50米之间，规划装机容量540万千瓦。

　　（5）粤东近海深水场址五。

　　场址最近端间隔陆岸60公里，最远端间隔陆岸160公里。

场址用海面积1056平方公里，水深40-50米之间，规划装机容量660万千瓦。

　　（6）粤东近海深水场址六。

　　场址最近端间隔陆岸62公里，最远端间隔陆岸170公里。

场址用海面积2240平方公里，水深40-50米之间，规划装机容量1400万千瓦。

　　——粤西海域

　　在水深35-50米之间的海域共规划海优势电场址2个，装机容量700万千瓦。

具体状况如下：

　　（1）阳江近海深水场址一。

　　场址坐落阳江市沙扒镇南面海域，场址最近端间隔陆岸45公里，最远端间隔陆岸82公里。

场址用海面积800平方公里，水深35-50米之间，规划装机容量500万千瓦。

　　（2）阳江近海深水场址二。

　　场址坐落阳江市南鹏岛南面海域，场址最近端间隔陆岸55公里，最远端间隔陆岸82公里。

场址用海面积320平方公里，水深40-50米之间，规划装机容量200万千瓦。

　　四、项目建造

　　（一）开发时序。

　　依据规划内项现在期作业进度、场址风能资源状况、工程建造条件、接入系统条件、环境影响、财务点评等要素，归纳比选确认海优势电项目开发时序。

近期首要推动近海浅水区海优势电开发建造；近海深水区场址离岸间隔较远且水深较深，或许对航道、港口、军事等有影响，且存在海优势电根底、海缆送出等技能瓶颈，经济性相对较差，待技能老练后，远期开发建造。

　　——2017年：继续建造珠海桂山海优势电项目一期（12万千瓦）；保证阳江南鹏岛（共70万千瓦，其间一个项目为40万千瓦，另一个项目为30万千瓦）、湛江外罗一期（20万千瓦）、阳江沙扒一期（共60万千瓦，分为两个30万千瓦的项目）等5个海优势电项目全面开工建造。

　　——2018年：要点推动揭阳靖海（15万千瓦）、揭阳神泉（75万千瓦）、汕头洋东（25万千瓦）、惠州港口一期（40万千瓦）、阳江沙扒二期（40万千瓦）、汕头勒门（一）（35万千瓦）、汕头勒门（二）（35万千瓦）、汕尾后湖（50万千瓦）、珠海金湾（30万千瓦）、湛江外罗二期（20万千瓦）等海优势电项目。

　　——2019年：要点推动汕头海门一期（30万千瓦)、汕尾甲子(90万千瓦)、湛江徐闻(60万千瓦)、珠海桂山二期（8万千瓦）等海优势电项目。

　　 ——2020年：要点推动阳江沙扒三期（130万千瓦）、惠州港口二期（60万千瓦）、汕头海门二期（60万千瓦）、湛江新寮（20万千瓦）等海优势电项目。

展开近海深水区项目试点建造（215万千瓦）。

　　 ——2021-2030年：加速推动“十三五”期间开工建造项目； 依据海优势电技能展开水平缓开发建造经济性，依照“老练一批、开发一批”的准则，逐渐开发建造近海深水区场址。

　　（二）电网配套。

　　粤东和粤西海域规划规划较大且场址海域相对会集，应分析大规划的风电场接入对系统安全安稳、系统调峰等的影响，结合风电出力特性和区域电力供需局势拟定电力送出计划，合理挑选陆上集控中心方位和接入电压等级，会集集约统筹考虑输电通道建造,补强阳江电网、汕头电网、揭阳电网、汕尾电网、惠州电网、湛江电网等电力送出薄弱环节。

其间：

　　1.集群海优势电项目应归纳远近开发时序，由发电企业联合展开海优势电群输电规划专题研讨，清晰电力消纳方向，确认风电场接入电压等级和电网送出通道需求。

　　2.发电企业应编制项目接入系统专题陈述、电能质量专题陈述，清晰电网配套建造计划、系统运转对风电场电气设备的要求和配备无功补偿设备的合理规划。

　　3.电网企业应重视海优势电场并网后对系统安全安稳水平、电能质量水平、系统调峰等要素的影响，做好接收海优势电场电力的作业，展开电网配套工程建造，优化调度运转办理，保证海优势电电力消纳。

　　我省近海浅水区海优势电场项目电力送出方向组织见表6。

　　五、工业展开

　　经过海优势电规划化开发建造，以我省海优势电配备制作主干企业为龙头，带动我省风电研制水平进步和配备制作及服务业展开，促进我省海优势电配备制作主干企业做强做大。

在阳江市建造海优势电工业基地，在粤东建造海优势电运维、科研及整机拼装基地，在中山市建造海优势电机组研制中心，构成集海优势电机组研制、配备制作、工程规划、施工装置、运营维护于一体的风电全工业链，将我省海优势电工业打构成为具有世界竞争力的优势工业。

　　（一）推动风电技能进步。

　　习惯我省海优势电规划化开发的需求，鼓舞和引导企业加大研制投入。

依托明阳集团中山风电工业基地建造海优势电机组研制中心，组织展开联合研讨，加强大型海优势电机组要害技能攻关，展开风电机组抗飓风、防盐雾等相关技能攻关，支撑建造南海飓风多发海域试验风场，不断进步风电机组研制制作技能水平。

鼓舞风电开发企业、研讨机构活跃展开移动测风、漂浮式海优势电根底、远间隔海优势电输电方法、海优势能与波涛能潮流能归纳运用、海优势电开发的环境影响等要害核心技能研制和相关试验演示项目建造，推动深水海优势电项目开发建造。

支撑中能建广东省电力规划研讨院等科研机构建造省级甚至国家级海优势电立异渠道，展开工业决议计划咨询、勘测规划技能研讨、试验检测技能研讨、海上升压站、施工渠道技能研制、运转维护大数据等作业。

鼓舞相关企业参加拟定国家海优势电职业相关技能规范，为海优势电建造供应技能支撑和服务。

　　（二）促进配备制作业做强做大。

　　加速构成以海优势电机组整机制作、钢结构加工和海装配备制作为中心的高端配备制作工业集群。

支撑我省主干风电机组设备制作、钢铁、船只制作、大型钢构企业做大做强。

以整机制作带动零部件工业展开，进步风电机组发电机、叶片、齿轮箱、大型铸锻件和焊接件等要害零部件的制作才能，加强操控系统、逆变系统设备研制制作。

全面进步我省海优势电机组塔筒、根底钢结构、隶属海工钢构、海上升压站系统集成、专用施工船机和运维船只等的制作水平。

　　建造阳江海优势电工业基地，要点展开海优势电配备制作业，首要出产5.5兆瓦、7兆瓦和10兆瓦及以上整机、配套叶片，以及包含风电机组塔筒、根底导管架、根底钢管桩、漂浮式根底、海上升压站等相关部件，到2020年构成300台套5兆瓦及以优势电机组整机、叶片和塔筒规划的产能；配套建造风电配备吊装及基建码头、运维基地，规划到2020年整个工业基地完成产量500亿元。

依托优秀的港口航运条件，在粤东选址建造海优势电运维、科研及整机拼装基地，为海优势电工程建造、运营维护供应全生命周期服务，支撑我省海优势电规划化继续开发。

　　（三）完善开发服务系统。

　　 鼓舞我省风电配备制作主干企业、风电开发企业、研讨规划单位、海工配备和施工企业加强协作，构建工业联盟，打造服务渠道，构成系统合力，一起推动海优势电开发，构成职业全工业链展开。

完善人才训练系统，展开风电建造服务部队。

支撑相关规划研讨机构做优、做强海优势电咨询规划研讨渠道，为海优势电开发项目业主供应一站式归纳服务。

　　六、环境维护

　　海优势电开发对环境构成的影响首要体现在施工建造期对场址海床开挖、打桩所构成的扰动、噪音等对海洋生物的影响，投产运营期风电机组的运转及其发生的噪声等对鸟类迁徙、海洋生态构成的影响等。

海优势电开发应采纳有用办法将其对海洋生态环境的影响降到最低，完成海优势电开发和海洋生态维护双赢。

　　（一）与相关规划的联接。

　　1. 与《国家要点生态功用维护区规划大纲》的联接。

　　2007年10月，国家环境维护部公布的《国家要点生态功用维护区规划大纲》（环发〔2007〕165号）清晰：活跃推行沼气、风能、小水电、太阳能、地热能及其他清洁动力，处理乡村动力需求，削减对天然生态系统的损坏。

展开有益于区域主导生态功用发挥的资源环境可承载的特色工业，鼓舞运用清洁动力。

　　本规划可推动广东省海优势电的开发和建造，完成我省动力系统向清洁、低碳方向的改动，有利于我省近海环境维护，契合《国家要点生态功用维护区规划大纲》导向。

　　2. 与《广东省环境维护“十三五”规划》的联接。

　　2016年9月广东省环境维护厅发布的《广东省环境维护“十三五”规划》（粤环〔2016〕51号）清晰：施行煤炭消费总量中长时间操控方针责任办理，到2020年，珠三角区域煤炭消费操控在8545万吨以内。

优化动力结构，树立完善风电、太阳能发电、核能发电、水电等清洁低碳电力优先接入电网准则，施行火力发电绿色调度。

　　风力发电归于《广东省环境维护“十三五”规划》引导的动力展开方法，本规划的施行有利于广东省动力结构的优化。

　　3. 与《广东省海洋主体功用区规划》的联接。

　　2017年12月，广东省人民政府批复的《广东省海洋主体功用区规划》清晰：在优化开发区域加速展开海洋风电工业，在要点开发区域大力展开海洋风电工业，在约束开发区域活跃有序推动海优势电工业，到2020年在35米以下水深的近海浅水区规划建造装机容量985万千瓦，优先保证1576平方公里海域运用需求；一起提出远期逐渐开发粤东、粤西35-50米水深的近海深水区海优势电场。

　　本规划建造的海优势电场场址均在《广东省海洋主体功用区规划》的开发区域中。

　　4. 与《广东省海洋功用区划》的联接。

　　2012年11月，国务院批复的《广东省海洋功用区划（2011-2020年）》清晰：支撑海洋可再生动力开发运用，遵从深水远岸布局准则，科学论证和规划海优势电，展开与农渔区可兼容的近岸海域海优势电，促进海优势电与其他工业和谐展开。

　　本规划的各海优势电场场址契合《广东省海洋功用区划（2011-2020年）。

　　5. 与《广东省海洋生态红线》的联接。

　　本规划的各海优势电场场址，均对广东省人民政府2017年9月29日批复的《广东省海洋生态红线》规划进行了躲避，海优势电场址选址契合《广东省海洋生态红线》规则。

在施行规划建造海优势电项目海底送出工程时，严厉依照《国家海洋局关于进一步规范海优势电用海办理的定见》有关要求，对规划建造海优势电项目较多的区域，一致规划海上送出工程输电电缆通道和登陆点，集约节省运用海域和海岸线资源；如需求穿越海洋生态红线区，依照《广东省海洋生态红线》规则，从海洋生态约束类红线区穿越，制止从制止类红线区穿越。

　　6. 与《广东省海岸带归纳维护与运用整体规划》的联接。

　　2017年10月27日，广东省人民政府与国家海洋局联合印发《广东省海岸带归纳维护与运用整体规划》指出：依照以海定陆的准则，以海洋主体功用为根底，施行岸段分类管控，和谐海陆主体功用对接。

　　本规划的各海优势电场场址，均契合有关规划、区划要求，在施行海优势电场海缆路由及海缆登陆点建造时，严厉遵循《广东省海岸带归纳维护与运用整体规划》相关要求进行选线选点。

　　（二）环境影响点评。

　　1.对鸟类的影响。

　　鸟类迁徙道路上的风电场会给鸟类迁徙带来要挟，留鸟迁徙道路中的风电场年撞鸟概率约为0.0015%-0.009%。

　　2.对海洋生物的影响。

　　风电机组根底施工时桩基规划内的开挖、打桩、基床浅层淤泥整平缓海底电缆敷设时均会损害底栖生物，施工发生的泥沙悬浮构成海水中悬浮物浓度过高会使部分浮游生物致死，但施工完毕后，水体中悬浮物含量会很快康复。

一起，当悬浮物浓度不超越200m/L，对鱼类的影响将在施工完毕后逐渐消失，而且鱼类具有游离才能，可以逃避到无害海域。

　　3.对渔业资源的影响。

　　风电机组根底打桩、基床浅层淤泥整平缓海底电缆敷设过程中引起部分海域悬浮物浓度进步，悬浮的泥沙颗粒物对鱼类有影响。

　　4.对渔业出产的影响。

　　为保证风电场安全运转，风电场场区规划内和海底电缆两边必定海域规划内制止各类船只抛锚、捕捉等作业活动。

风电场会构成渔业出产和渔业饲养海域面积减小，渔业产量遭到相应丢失。

　　5.噪声影响。

　　风电场建造期间会在水中以及海床发生高强度的施工噪声，当海洋中人为噪声满意大而且鱼类相对接近声源时，会构成鱼类逝世或许听力损失，但其影响是短期的，跟着施工完毕而中止。

风电场运转期间风电机组的运转噪声的影响是长时间的，尽管噪声强度并不可以导致鱼类听觉的损害，但会引起鱼类行为上的反响。

　　6.近岸海洋动力环境影响。

　　风电场的建造对大规划潮流场的影响很小，但风电机组根底在必定程度上改动了部分海底地势，构成根底周围部分海域的水流流向和流速发生改动，但这种改动对周围环境不会发生严重影响。

　　风电场在区域海域内呈点状散布，风电机组间隔较大。

因为底流在根底周围发生涡流，将海底泥沙搅动悬浮带走，使该区域的冲淤状况发生改动，但影响规划较小，冲刷深度也较浅。

　　（三）环境维护要求。

　　1.合理布局选址。

　　风电场选址避开天然维护区的核心区、缓冲区和试验区，避开海洋特别维护区的要点维护区、生态与资源康复区，以及增殖放流区、滩涂湿地等鸟类会集栖息地及鱼类等的洄游通道及“三场”（产卵场、索饵场和越冬场）等。

场址需求保证预留宽度在5千米以上的迁徙通道。

海优势电场海底电缆路由挑选应尽或许避开灵敏方针，使电磁辐射影响下降。

　　2.优化规划计划。

　　合理布局风电机组方位，留下鸟类穿越通道，将叶片顶级涂成警示色，削减鸟类磕碰风电机组的概率。

　　3.优化施工计划。

　　合理组织风电场施工期作业次序，海底电缆铺设和桩根底施工应避开渔业灵敏时节。

采纳有用办法避免桩根底施工过程中泥浆遗失，分类会集处置施工发生的淤泥、钻屑等废弃物和泥浆、含油污水、日子污水等废水。

一起，桩根底施工时选用气泡帷幕等屏蔽办法，下降施工噪声。

　　4.做好生态修正和环境监测。

　　项目业首要编制生态修正计划，在项目建造期和运营期，展开物种放流等生态修正活动，做好海洋生态修正和盯梢评价作业，维护海上生态环境。

　　七、出资和效益预算

　　（一）出资预算。

　　2020年我省建成海优势电总装机容量200万千瓦以上，总出资360亿元以上，2030年建成海优势电总装机容量约3000万千瓦，总出资约5400亿元以上。

　　（二）效益预算。

　　依照到2030年全省海优势电装机容量约3000万千瓦的发电量测算，可节省标煤约2603万吨左右；可削减二氧化碳排放约6920万吨，削减硫化物（以燃煤电厂脱硫后为规范）排放约1万吨，环境和社会效益明显。

　　八、组织施行

　　（一）加强统筹和谐。

　　省海优势电开发建造专责和谐小组担任统筹推动全省海优势电展开作业，推动规划施行，和谐处理海优势电开发建造中遇到的问题，推动海优势电加速展开。

省展开变革委担任专责和谐小组日常作业，会同有关市、有关部分，依据海优势电展开规划组织拟定开发计划，清晰项目清单、问题清单和责任清单，并充沛与部队有关方面交流和谐，争夺部队有关单位活跃支撑海优势电项目建造。

海洋、海事、航道、疆土等相关部分依照责任分工，活跃自动服务项目业主推动项目批阅相关作业；各有关地级以上市政府统筹本市海域规划内海优势电开发作业，活跃和谐处理项目开发建造过程中遇到的问题，催促项目业主规范有序推动项目开发。

项目业主活跃推动项现在期作业，执行规划化、集约化、绿色化开发要求，执行安全出产和海洋生态监测维护相关办法，保证项目按计划建成投产。

电网公司依据海优势电规划和开发计划，当令展开配套电网规划规划，及时组织送出工程建造，执行海优势电消纳商场，保证海优势电项目并网运转安全可靠。

　　（二）执行扶持方针。

　　清晰海优势电功用定位，在我省海洋功用区划中添加海优势电开发功用区。

执行全额保证性收买准则，电网企业要全额收买契合并网技能规范的海优势电上网电量。

执行税收优惠，包含企业研制费用税前加计扣除、所得税“三免、三折半”、增值税抵扣新购进机器设备所含的进项税额等优惠。

执行可再生动力基金补助方针。

加强资金支撑，充沛有用运用省现有的财务相关专项资金支撑海优势电及工业展开，研讨树立风电工业展开基金，要点支撑海优势电技能研制、风电工业基地建造、工业化演示项目、严重配备、规范系统建造、人才引入等。

加强银企对接，鼓舞金融机构对海优势电开发企业和对有自主知识产权、技能先进、具有商场竞争优势的风电设备制作企业供应快捷的金融融资服务。

支撑风电主干企业发行企业债券，用于扩展出产规划、加强技能研制和出产设备引入等。

　　（三）立异监管方法。

　　省展开变革委牵头拟定简化广东省海优势电开发建造批阅流程的办法，加速海优势电项目批阅速度。

相关职能部分要依照供应侧结构性变革的思路，清晰揭露各自范畴的批阅事项清单和批阅流程，简化手续流程，继续撤销和下放相关批阅事项，树立审阅批阅绿色通道，全面推行并联批阅。

对建造、运营的事中过后全过程加强监管，催促海优势电项目业主重视工程质量，执行安全出产责任制，执行通航安全、生态环境监测维护办法，保证海优势电开发过程中的安全出产、环境维护等办法“三一起”。

定时展开查看，评价查看监测成果，辅导监督项目改善防范办法。

　　（四）加强施行评价。

　　加强海优势电信息计算系统建造，树立海优势电出产及并网运转、风电技能配备等信息搜集、计算办理机制，及时把握风电工业展开动态。

加强海优势电展开的局势分析作业，依据海优势电信息计算，定时评价规划施行状况，树立年度海优势电展开状况分析陈述准则，把握海优势电规划施行展开状况，分析工业展开存在的问题，评价方针的效应和缺乏。

依据规划执行状况，当令对规划方针进行动态调整，当令调整完善相关方针，使规划愈加科学和契合实践展开需求，引领我省海优势电科学有序展开。