山西经信委 发改委关于印发《可再生能源电力参加商场买卖实施方

晋经信电力字〔2018〕141号

山西省电力公司、山西电力买卖中心有限公司、各有关电力企业：

　　依据《山西省电力体制变革要点使命分工计划》（晋电改办发〔2016〕1号）要求，咱们拟定了《可再生动力电力参加商场买卖施行计划》。

经省政府赞同，现印发给你们，请仔细贯彻履行。

　　附件：可再生动力电力参加商场买卖施行计划

山西省经济和信息化委员会 山西省展开和变革委员会

2018年6月6日

　　附件

可再生动力电力参加商场买卖施行计划

　　依据中共中央国务院《关于进一步深化电力体制变革的若干定见》(中发〔2015〕9号)、国家展开变革委国家动力局相关电改配套文件以及山西省委省政府《关于印发电力供应侧结构性变革的施行定见》（晋发〔2016〕35号）等文件精力，为引导和促进我省可再生动力电力（风电和光伏发电）积极参加电力商场，履行国家关于可再生动力电力全额收买的相关方针要求，保证可再生动力电力可继续健康展开，结合山西实践，拟定本施行计划。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记动力革新一系列重要论说为总揽，以推动供应侧结构性变革为主线，促进绿色出产和消费；以完成可再生动力电力全额消纳为方针，以商场化为方向，立异思路，勇于探究，逐渐树立起科学、系统、谨慎的可再生动力电力商场买卖机制，促进可再生动力电力高效消纳，构成清洁、安全、智能的可再生动力电力消费方法，将山西建造成为全国清洁动力供应基地。

　　二、基本原则

　　1. 坚持安全可靠。

充分认识可再生动力电力间歇性、波动性的特色，猜测和剖析其对电力电量平衡或许发生的影响，坚持可再生动力电力与其它电源协调展开和运转，着力构建多元动力供应系统，保证电力供应安全可靠。

　　2. 坚持商场化。

遵从商场经济规律，统筹可再生动力电力与其他电源的利益平衡，尊重商场主体买卖志愿，促进电力商场公平敞开。

以可再生动力电力参加商场买卖机制和价格构成机制建造为要点，引导和鼓舞可再生动力发电机组参加商场买卖。

　　3. 坚持绿色低碳。

坚持动力绿色出产、绿色消费，实在削减对环境的损坏，保证生态安全。

推动集中式和分布式开发并重，大幅进步新动力和可再生动力电力比重，完成单位国内出产总值碳排放量不断下降。

　　三、作业方针

　　结合电力商场化程度的有序推动，引导和鼓舞可再生动力电力进入电力中长期买卖商场和现货商场，鼓舞可再生动力发电企业参加直接买卖、发电权代替、辅佐服务等商场买卖，逐渐树立和构成可再生动力电力与其他电源、电力用户互动共生、利益同享的商场机制，完成可再生动力电力全额消纳。

　　四、主要使命

　　（一）合理确认可再生动力发电履行政府定价使用小时数。

依照国家优先发电计划保证施行办法，优先发电计划分为履行政府定价和商场化方法构成价格两部分。

每年拟定发电计划时，电网调度组织依据近三年可再生动力发电出力状况，猜测下一年度可再生动力发电出力，并结合山西电力体制变革进程以及发用电计划铺开的均衡性提出下一年可再生动力发电履行政府定价的使用小时数，经省政府电力运转管理部分会同相关部分终究研讨确认后履行。

　　（二）可再生动力发电项目履行政府定价的使用小时电量归入中长期买卖范畴，视为厂网合同电量，与电网公司签定优先发电合同及厂网购售电合同，电网企业全额收买并履行政府批复的上网电价及补助，优先调度；超越政府定价使用小时且不超越国家规定的保证性使用小时以内的电量，鼓舞参加商场买卖，履行商场买卖价格；未参加商场部分电量依照结算周期内可再生动力电力均匀商场买卖电价结算，仍满意优先调度。

超出国家保证性使用小时以外的电量有必要经过商场买卖取得。

　　（三）鼓舞可再生动力电力与煤改电等新增用电项目展开中长期电力买卖。

在我省煤改电试点范畴，推动风电（政府定价使用小时以外电量）与电采暖用户经过挂牌买卖等方法展开电力买卖（可由电网企业或售电公司打包署理参加），下降居民电采暖用电本钱，支撑我省电采暖试点作业的推行，一起促进低谷风电的消纳。

结合国家及我省相关方针，归纳考虑我省可再生动力电力消纳状况和居民对电采暖电价的承受才能，省政府电力运转管理部分在每年拟定电力买卖作业计划时，具体安排可再生动力电力参加煤改电用电商场买卖。

结合可再生动力展开状况，逐渐推动可再生动力电力与工业范畴煤改电、电能代替新增用户展开商场买卖。

　　（四）鼓舞可再生动力电力与火电打捆或代替买卖。

答应可再生动力电力与火电打捆参加省内电力直接买卖商场，两边可进行买卖互保，自主洽谈确认互保电量和电价结算方法。

鼓舞可再生动力发电机组与具备条件的火电机组洽谈打捆争夺外送商场（两边自行约好补偿办法），在非供热期，风电等可再生动力电力经过商场争夺外送电量而腾出的发电空间（不超越剩下政府定价使用小时），可由打捆火电机组来发（按政府定价结算），在供热期，对应的火电机组让出对等的发电空间来消纳可再生动力电力（依照政府电价结算）。

鼓舞不承当供热的自备机组与可再生动力电力在冬天供热期展开发电权买卖，为可再生动力电力争夺发电空间。

　　（五）引导可再生动力发电企业参加辅佐服务补偿买卖。

依照省政府发布的辅佐服务商场化建造试点计划，逐渐推动树立辅佐服务买卖商场，可再生动力电力经过商场买卖方法向为其供给调峰服务的煤电机组进行利益补偿，激起我省煤电机组进行灵活性改造，提升调峰才能，促进冬天供热期可再生动力电力全额消纳和电力平衡。

　　（六）探究可再生动力电力参加现货买卖。

跟着可再生动力技能和电储能技能的老练，鼓舞可再生动力电力参加我省现货买卖试点。

　　 五、保证办法

　　坚持揭露、公平、公平，做好年度电力电量平衡作业，实在经过推动可再生动力电力参加商场买卖，树立保证可再生动力全额收买的商场机制。

　　（一）省政府电力运转管理部分要会同相关部分做好全省可再生动力发电猜测等作业。

在履行国家相关方针的前提下，会同相关部分结合山西实践合理确认可再生动力发电年度政府定价使用小时，要结合我省可再生动力电力展开状况、消纳才能及冬天供热等实践，合理确认可再生动力电力参加商场买卖的买卖品种、规划和优先序列等。

　　（二）电网企业要加强调度和买卖技能支撑系统建造，进一步改善调度方法，优化调度流程，拟定优先保证可再生动力电力上网的调度管理办法，保证可再生动力电力参加中长期买卖、辅佐服务补偿买卖、发电权买卖等买卖行为的顺畅施行，保护可再生动力电力的合理利益。

　　（三）可再生动力发电企业应展开年、月、周电力电量猜测及报送作业，并同步树立相应支撑系统，省政府电力运转管理部分要树立相应查核机制。

　　（四）买卖组织要树立和完善可再生动力电力参加商场买卖信息揭露机制，在火电机组商场买卖信息发布机制的基础上，依据我省可再生动力发电特性，针对性地将可再生动力发电企业参加商场买卖的电量、买卖电量履行进展盯梢、买卖结算等企业重视的信息及时予以发布，为可再生动力发电企业参加商场和展开电量猜测供给支撑。