揭露寻求对《云南省新能源汽车产业开展及推广应用三年行动计划（

　　为贯彻履行《云南省人民政府作业厅关于印发云南省新动力轿车工业开展规划(2016-2020年)的告诉》(云政办发〔2016〕143号)《云南省人民政府作业厅关于加速新动力轿车工业开展及推行运用若干方针办法的定见》(云政办发〔2016〕131号)等文件精力，打好我省“绿色动力牌”，统筹做好全省新动力轿车工业开展及推行运用各项作业，云南省工业和信息化委牵头起草了《云南省新动力轿车工业开展及推行运用三年行动方案(2018-2020年)》。

现上网揭露征求定见，请提出定见的单位或个人，于2018年6月15日前将定见反应至省工信委。

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　　邮政编码：650011

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　　附件：《云南省新动力轿车工业开展及推行运用三年行动方案(2018-2020年)》(征求定见稿)

云南省工业和信息化委员会

2018年6月4日

云南省新动力轿车工业开展及推行运用三年行动方案（2018－2020年）（征求定见稿）

　　为贯彻履行《云南省人民政府作业厅关于印发云南省新动力轿车工业开展规划（2016－2020年）的告诉》（云政办发〔2016〕143号）《云南省人民政府作业厅关于加速新动力轿车工业开展及推行运用若干方针办法的定见》（云政办发〔2016〕131号）等文件精力，打好我省“绿色动力牌”，活跃引入和培养新动力轿车工业，加速充电根底设备建造，优化新动力轿车推行环境，统筹做好全省新动力轿车工业开展及推行运用各项作业，特拟定本行动方案，施行期为2018－2020年。

　　一、整体要求

　　（一）辅导思想

　　以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导，深化贯彻履行党的十九大精力，把握新动力轿车开展趋势，科学规划布局，大力引入新动力轿车整车和电池、电机、电控等要害配套工业，引导现有企业入园集合开展，构成完好工业链。

加速建造充电根底设备，加速推行运用和演示带动，将我省绿色清洁动力优势转化为开展优势，使我省在全国新动力轿车开展中占有一席之地，更好地保护我省的生态环境。

　　（二）开展方针

　　工业开展方针。

到2020年，全省构成年产50万辆新动力轿车出产才能，其间乘用车45万辆、商用车5万辆，构成年产动力电池10Gwh的才能，完结年出售收入1000亿元。

滇中城市群集合开展格式根本成型，乘用车、客车、专用车等类别根本完全，电池、电机、电控等要害配套根本完好，出产、出售、运营、收回系统根本完善。

力求3-5年内，全省构成年产100万辆新动力轿车出产才能，完结年出售收入2000亿元，构成完好工业链。

　　商场推行方针。

以滇中城市群及其它条件较好的州市为主体，以公交、租借、物流、公事、旅行、同享轿车、市政等公共服务范畴为打破口，经过公共范畴演示带动社会消费。

2018－2020年推行新动力轿车20万辆，三年别离推行3万辆、6万辆、11万辆新动力轿车，其间昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河、大理、丽江等7州市推行量占到全省推行总数的80%。

　　充电根底设备建造方针。

到2020年，全省规划建成350座会集式充换电站、16.3万个以上涣散式充电桩，全省高速公路完结全掩盖。

全省县级城市、主干路途、首要旅行景区等完结根本掩盖。

　　二、要点使命

　　（一）加速工业培养

　　完结工业集合开展。

以滇中新区、昆明经济技能开发区、曲靖经济技能开发区为基地，要点开展纯电动和插电式混合动力乘用车；以滇中新区、海口工业园区及昆明市相关园区为渠道，活跃开展大中型和轻型新动力客车；依托滇中新区、曲靖经济技能开发区、楚雄高新技能开发区、玉溪高新技能开发区、大理凤仪工业园、德宏州等园区，加速开展构成物流、环卫、冷链等专用作业电动轿车。

　　严重项目招商落地。

瞄准国际国内先进整车及要害零部件企业，着力引入3－4家纯电动乘用车企业、一批实力较强的动力电池及资料、车用电机企业等相关项目入园集合开展。

加强项目出资批阅服务和落地要素保证，履行项目落地、建造、工业开展等支撑方针。

　　现有企业改造晋级。

支撑现有轿车企业加大投入，进行改造晋级，加强对迁建项目的服务保证，引导项目搬迁入园。

鼓舞企业经过技能引入、自主研制、联合开发、集树立异等手法，吞并、参股、控股等方法，把握新动力轿车整车、要害中心资料等中心技能和工艺，进步中心竞赛力。

　　配套工业链打造。

依托整车项目，经过以商招商、以园招商等方法引入配套工业，力求到2020年，新动力轿车动力电池及资料、电机、电控系统等要害零部件，以及轿车轮毂、玻璃、橡胶制品、轿车电子等逐渐完结本地配套。

活跃引入和培养充电设备出产企业。

　　（二）大力推动科技立异

　　要害共性技能研讨。

以商场为导向，企业为主体、政产学研相结合，创立云南省新动力轿车立异中心，发挥国家和省严重科技专项的引导作用, 推动动力电池要害资料、电池系统等共性、根底技能研制,支撑动力电池数字化制作成套配备的研制和出产,进步车用电机、电控等要害部件的技能水平和配套才能。

鼓舞企业添加研制投入进步技能立异才能，将有关项目列入省级科技方案项目库, 给予相应的资金扶持。

　　科研作用工业化。

鼓舞企业活跃选用先进有用技能改造现有企业，进步企业商场竞赛力，并对完结严重科技作用工业化的企业或单位给予必定支撑。

　　（三）活跃推行新动力轿车

　　国家机关和公共组织推行演示。

全省各级国家机关和公共组织要带头购买和运用新动力轿车，在作业区域活跃建造充电配套设备，一般公事用车、特定事务用车和固定区域内执勤法律用车等优先收购、运用和租借纯电动轿车。

从2018年起，省本级政府机关及公共组织新动力轿车占本单位当年新增或更新的市内交通用车总量的份额不低于60%，且逐年进步5个百分点，鼓舞省属国有企业参照上述规范履行。

　　全面推动公交电动化。

2018－2020年，昆明市每年新增或更新城市公交车，新动力轿车份额不低于60%，至2020年，新动力车占比不低于公交车总量的30%；丽江、玉溪、大理、曲靖、红河、楚雄6州市3年新增或更新城市公交车中，新动力车应别离到达30%、40%、50%；保山、德宏、普洱、昭通、文山、西双版纳6州市3年新增或更新城市公交车中，新动力车应别离到达15%、25%、30%；怒江、迪庆、临沧等3个州、市结合当地充电根底设备状况自行确认。

认真履行国家公交运营补助方针。

　　扩展新动力汽专用车运用规划。

大力推动租借、物流、市政等特定职业更新运用新动力轿车。

从2018—2020年，昆明市每年新增或更新租借车、城市物流车、市政特定作业车，新动力轿车份额不低于50%；丽江、玉溪、大理、曲靖、红河、楚雄等6个州市新增或更新上述车辆中，新动力轿车份额3年应别离到达30%、40%、50%；保山、德宏、普洱、昭通、文山、西双版纳等6个州市新增或更新的上述车辆中新动力轿车份额3年应别离到达15%、25%、30%。

怒江、迪庆、临沧等3个州、市结合当地充电根底设备状况自行确认。

　　施行绿色交通演示运营。

在要点旅行线路、要点景区和首要旅行集散地，逐渐推行纯电动客车，配套引入纯电动分时租借轿车，打造“一部手机游云南”绿色出行版。

支撑各类社会资本进入城市同享轿车范畴，同步建造智能车联网，完结泊车位（桩）智能互动，进步城市交通服务水平。

　　活跃引导私家消费。

全面落完结有方针，鼓舞和引导私家消费，对私家购买新动力乘用车请求财务补助不作运营路程要求。

加速推动居民区充电根底设备建造，鼓舞单位内部泊车场配建充电桩，对员工供给免费泊车、优惠充电服务。

施行政府定价或辅导价的公共泊车场，对新动力轿车施行限时免费停放方针。

加强社会宣扬，经过多种方法增进社会对新动力轿车了解，进步大众认可度和承受度。

　　（四）加强充电根底设备建造

　　统筹推动充电根底设备建造。

辅导和催促各地各部分履行《云南省电动轿车充电根底设备规划（2016—2020年）》，依照“统筹规划、适度超前、分类布局、快慢结合”的要求，逐渐构成以自（专）用充电根底设备为主、共用充电根底设备有用弥补的充电根底设备系统。

　　单位内部充电设备建造。

具有条件的国家机关、公共组织及企事业单位，依照不低于总泊车位数量10%的份额建造电动轿车充电根底设备，企事业单位要结合单位新动力轿车配备更新方案和员工购买运用电动车需求，为单位内部车辆和员工车辆供给充电服务。

　　专用充电设备建造。

加强公交、物流、市政、旅行、公事法律、营运乘用车等公共服务范畴专用充电设备建造，满意新动力轿车充电运用要求，在公交车场、物流泊车场、旅行集散地配套建造快慢结合充电站。

　　城市公共充电网络建造。

新建商场、宾馆、医院、文体场馆、作业楼、交通枢纽等大型公共建筑配建泊车场和社会公共泊车场，具有充电设备的泊车位应不少于总泊车位的10%，其它车位具有预接条件；既有的大型公共建筑配建泊车场和社会公共泊车场，应经过改造使具有充电设备的泊车位逐渐到达总泊车位的10%以上。

每2000辆电动轿车至少配套建造一座公共充电站。

　　居民自用充电设备建造。

新建居住区配建泊车位应100%建造充电设备或预留充电设备建造装置条件，其间不少于5%的车位应与住所项目同步建成充电设备，到达同步运用要求。

加大业主委员会和谐力度，分类推动现有居民小区泊车位充电设备建造。

鼓舞有条件、已建成的居民区充电桩有偿同享，鼓舞不同车企充电设备彼此同享。

　　城际快充网络建造。

全省首要高速公路服务区完结充电泊车位全掩盖，每个服务区充电车位占总泊车位的10%以上；新建高速公路服务区充电车位到达20%以上，其他车位应具有扩大接入条件。

鼓舞具有条件的加油站、加气站依照相关规范和要求建造充电设备。

　　配套电网接入服务。

依据《云南省电动轿车充电根底设备规划（2016—2020年）》，拟定和完善全省充电根底设备配套电网建造与改造规划，电网企业担任建造、运转和保护充电根底设备产权分界点到电网的配套接网工程，为充电根底设备接入供给便当，保证电力供应满意充换电设备运营需求，不得收取接网费用。

　　引入社会资本。

鼓舞各类社会资本采纳多种形式活跃参与充电设备建造及运营，新动力轿车出产和出售企业应将充电设备建造保护归入其出售服务系统，鼓舞运用现有建造用地经过租借、合作运营等形式建造充电根底设备，对独立占地新建充换电站项目应契合城乡规划。

大力推行“互联网+充电根底设备”、众筹、电子商务、广告增值等新式商业形式，招引各类社会资本活跃参与，一起构建一致敞开、竞赛有序的充电服务商场。

　　三、施行过程

　　（一）发动施行阶段（2018年）

　　完结工业开展和推行运用三年行动方案顶层规划，构成全省联动推动机制。

要点环绕滇中工业集合开展，活跃引入乘用车和严重配套项目，全力推动项目落地建造；加速布局和提速充电根底设备建造，发明新动力轿车杰出运转环境。

　　工业开展方针：争夺新获得1家新动力轿车乘用车国家核准，新增1家新动力商用车资质，新开发产品10个以上；新引入1-2家新动力轿车整车企业，至少1家要害零部件企业开工建造，推动滇中新区新动力轿车工业集群开展。

　　推行运用方针：全省推行新动力轿车3万辆以上，稳固公交电动化推行作用，在公事出行等范畴施行推行演示运营项目。

出台《云南省新动力轿车推行运用补助资金办理办法》，省级财务对2016年推行车辆施行补助。

　　充电根底设备建造方针：拟定全省充电根底设备建造详细布局规划，完善相关方针办法，加速推动首要州市及城际高速公路快充站建造。

全年新建充电站50个以上，各类充电桩3万个以上，全省首要高速路开始构成充电网络。

　　（二）全面打破阶段（2019年）

　　要点环绕打造昆明新动力乘用车基地，合力保证项目建造进展，着力抓好电池等配套项目招商；进一步优化车辆推行运用环境，加速完善城市充电网络，加大新动力乘用车推行力度，活跃引导私家消费。

　　工业开展方针：争夺新2家新动力轿车乘用车获得国家核准和准入，乘用车规划产能到达10万辆/年，完结新动力乘用车本地出产，乘用车出售打破150亿元；另争夺1-2个新动力整车在建项目，至少1个要害零部件企业开工建造，滇中新区新动力轿车工业集群开展根本成型。

　　推行运用方针：抓好国家和省级新动力轿车扶持方针履行，推动州市拟定出台配套方针；全省推行新动力轿车6万辆以上，在网约车、城市物流等范畴施行推行演示运营项目；省级财务对2017年推行车辆施行补助。

　　充电根底设备建造方针：新建充电站100个以上，各类充电桩5万个以上，全省首要高速路充电网络完结根本掩盖，施行充电根底设备建造运营演示项目。

　　（三）提质增效阶段（2020年）

　　环绕完结2020年云南新动力轿车千亿工业规划，统筹推动完结工业开展、推行运用和充电根底设备建造三大使命，强化绩效查核，全面总结进步，构成新动力轿车绿色出产、绿色出行的云南开展特征。

　　工业开展方针：昆明（含滇中新区）成为我省新动力乘用车中心基地，新建项目悉数建成投产，乘用车产能到达50万辆/年，构成乘用车、客车、专用车和谐开展格式，电池等要害配套完善。

曲靖、玉溪、楚雄、红河引入商用车，构成滇中城市集合开展态势，全省新动力轿车及配套工业完结出售收入1000亿元。

　　推行运用方针：推行新动力轿车11万辆，完结三年推行20万辆新动力轿车方针；持续在网约车、城市物流、分时租借等范畴施行推行演示运营项目；省级财务对2018年推行车辆施行补助。

　　充电根底设备建造方针：新建充电站200个以上，各类充电桩8万个以上，首要州市政府所在地充电设备根本完善，根本满意各车新动力轿车无障碍充电，全省首要高速路充电网络完结全掩盖，施行充电根底设备运营演示项目。

　　四、保证办法

　　（一）加强组织领导

　　完善省级作业推动机制。

树立以省政府首要领导为组长、常务副省长和分担副省长为副组长，省直首要功能部分为成员的省新动力轿车工业开展和推行运用作业领导小组，在省工信委树立领导小组作业室，统筹推动我省新动力轿车工业开展和推行运用各项作业。

领导小组进一步完善作业和谐机制，定时召开会议，研讨拟定方针办法，总结和布置作业，推动严重项目建造。

各成员单位依据各自功能责任和使命分工，定时细化作业施行方案，加强协作，自动作为，活跃推动作业。

　　履行州市政府主体责任。

各州市政府是新动力轿车工业开展和推行运用的责任主体，要参照省级形式，树立作业和谐组织，清晰牵头部分，拟定施行方案，细化支撑方针和配套办法，加强作业监察，保证完结新动力轿车推行运用和充电设备建造方针使命。

　　（二）加大方针和财税扶持力度

　　全面落完结有扶持方针。

各级政府和有关部分要加强对国家方针的履行力度，认真贯彻国家关于节能与新动力轿车购置税和车船税减免，新动力轿车不限行限购，充电根底设备用地，电价优惠，充电根底设备建造接网等扶持方针，对不契合国家方针要求的现有方针或规则，要及时整理。

严厉依照国家要求拨付和运用新动力轿车相关奖补资金，保证资金安全，进步资金效益。

省直有关部分和州市政府依照《云南省人民政府作业厅关于加速新动力轿车工业开展及推行运用若干方针办法的定见》（云政办发〔2016〕131号）和本方案要求，环绕推动工业开展、加速充电设备建造、促进商场推行，结合单位功能或当地实践，拟定施行细则，保证方针办法和方针使命履行到位。

工业扶持方面，整合财务已安排到各部分的相关工业开展资金、省严重科技专项资金，省先进配备制作业工业开展基金等加大对新动力轿车工业项目的支撑力度。

推行运用方面，赶快施行《云南省新动力轿车推行运用补助资金办理暂行办法》，对全省推行的新动力车辆进行省级财务配套补助，省级财务补助规范为同期中央财务补助规范的25%，鼓舞州市及时出台配套补助方针。

充电设备建造方面，国家对充电根底设备建造进行财务补助，应严厉用于充电根底设备范畴，分类研讨拟定针对不同类型充电根底设备的补助方针。

加速拟定《云南省充电根底设备建造施行作业方案》、《云南省充电根底设备补助资金办理办法》，加速各范畴新动力轿车充电根底设备建造。

　　立异性拟定我省特征方针。

遵循国家相关扶持方针，学习其它省市经历做法，环绕打造“绿色动力牌”战略，着力研讨拟定我省特征方针。

工业招商方面，对省政府确认的招商项目，依照《云南省人民政府关于印发云南省下降实体经济企业本钱施行细则的告诉》（云政发〔2017〕50号）、《云南省人民政府作业厅关于加速新动力轿车工业开展和推行运用若干方针办法的定见》（云政办发〔2016〕131号）相关规则，研讨拟定详细的施行定见。

充电根底设备建造用当地面，当地政府应和谐有关单位加大对新动力轿车充电根底设备建造用地的支撑力度，优先统筹处理公共充电设备新增建造用地土地运用方案指标，进一步简化现有建造用地改造、加装、新建充电设备的批阅手续。

充电收费价格方面，充分发挥云南清洁动力优势和电价优势，合理确认我省新动力轿车充电服务费，对向电网运营企业报装接电的运营性会集充换电站，履行大工业用电价格，其它充电根底设备按其所在场所履行分类目录电价。

差异化交通办理方面，加速在全省规模内推行新动力轿车专用号牌，研讨拟定新动力轿车差异化交通办理方针。

不限购新动力轿车；鼓舞运用新动力规范化配送车辆，放宽对配送车辆的通行和停靠约束；在车辆上牌、年检、泊车费、市政和景区特许通行等方面开设新动力轿车“绿色通道”。

　　（三）狠抓作业履行

　　加强作业辅导和监察。

各级政府和相关部分要结合功能责任，加强作业辅导和催促检查，保证国家和我省相关扶持方针落到实处，加大方针履行力度，增强资金扶持作用，树立新动力轿车推行运用和充电设备建造状况陈述准则。

　　树立查核点评机制。

拟定新动力轿车推行运用使命分化和查核办法，树立监察问责机制，将新动力轿车工业开展、推行运用、充电根底设备建造等作业列入政府绩效查核，归入节能减排、生态环保查核规模。

　　附件：1.云南省各州市新动力轿车推行使命表

　　2.云南省新动力轿车工业开展首要使命

　　3.云南省新动力轿车推行运用首要使命

　　4.云南省新动力充电根底设备建造首要使命