关于统筹规划做好储气设备建造运转的告诉
发改办运转〔2018〕563号
各省、自治区、直辖市展开变革委、经信委（工信委、工信厅）、动力局，我国石油天然气集团有限公司、我国石油化工集团公司、我国海洋石油集团有限公司：
今年以来，各区域、有关部分和企业深化贯彻执行习近平总书记重要指示指示精力和李克强总理等中央领导同志一系列指示要求，加速推动天然气产供储销系统建造，敏捷打开储气设备规划编制施行。
但一些区域对储气设备建造的完成方法在了解上还不全面，呈现储气设备规划布局小而散、出资运营功率显着偏低一级问题，为辅导各地和有关企业加强统筹规划、合理布局，优化出资运转管理方法，科学地补上储气才能缺乏的短板，实在防备当地债款危险，结合我委印发的《关于加速储气设备建造和完善储气调峰辅佐服务市场机制的定见》，现就有关事项告诉如下：
一、加强储气设备建造统筹规划、合理布局。
各地要以省级为单位在2018年上半年拟定储气设备建造专项规划，依据本区域储气设备建造需求、管网建造联通等实践状况，量体裁衣，合理布局，科学选址，会集建造为主，加速推动地下储气库、滨海LNG接收站和要点区域集约、规划化LNG储罐建造，防止涣散建造、“遍地开花”。
对没有气源保证条件的区域，要科学地证明建造或协作、购买储气设备的方法。
鼓舞建造供储结合的储气设备，进步设备利用率。
鼓舞依据天然气需求规划继续进步的状况，一次规划、会集布局，预留满意建造用地，分期分批扩建，不断满意储气才能增加的需求。
二、鼓舞经过多种方法满意储气才能要求。
鼓舞当地经过自建、合资、参股等方法会集建造储气设备。
合资建造的储气设备，储气才能可按出资份额分化计入相应出资方的查核目标，目标确定的详细方案应在相关合同或协作协议中清晰约好。
支撑经过购买、租借储气设备或许购买储气服务等方法，实行储气职责。
鼓舞天然气管网互联互通的区域在异地出资或参股建造储气设备，具有管网联通条件的内陆区域经过合资、参股等方法参加滨海大型LNG接收站建造。
三、实在防备当地政府债款危险。
对储气才能项目建造，要依照尽力而为、力所能及的准则，充沛证明、科学决议计划，对建造规划的拟定施行、建造项目的批阅、出资方案的编制履行从严把关，进步项目建造运转功率，下降归纳本钱，进步储气设备项目经济性。
四、加速处理项目核准和建造手续。
各地关于已规划建造的储气设备，要在保证项目安全和质量的前提下，依法依规简化项目核准和建造程序。
关于批阅触及部分多的项目，必要时可经过联审联批方式缩短项目核准和建造周期，加速处理各项批阅手续。
五、促进储气设备与天然气管网统筹和谐运转。
中石油、中石化、中海油要签订协议执行天然气互联互通商务形式，在保供期间保证跨省长输管道在具有剩下才能的状况下彼此敞开、LNG接收站完成对各方LNG资源的全国调度与联保联供，并树立天然气资源收购和谐机制，定时交流资源缺口与收购组织，促进储气设备与天然气管网在保供期间统筹和谐运转。
六、加强建造运转监管。
各地天然气、城市燃气主管部分要对储气设备开工建造、按方案建成投运展开全面监管，准时到达储气才能要求。
各地运转部分要做好储气设备运转监测，保持在役储气设备处于正常运转状况。
已建成储气设备的相关信息要及时上报，国家展开变革委、国家动力局将托付第三方信誉组织加强储气设备建造运营状况信誉监管，不定时检查核对，对发现没有到达实践要求的严厉问责。
各区域、各有关企业要仔细贯彻执行党中央、国务院决议计划布置，以高度负责的情绪，统筹规划、合理布局，优化出资建造运转管理方法，科学高效推动储气设备建造。
国家展开变革委办公厅
2018年5月16日
