江西省人民政府办公厅关于加速推动新能源汽车产业开展的施行定见

各市、县（区）人民政府，省政府各部分：

　　为贯彻执行国家《轿车工业中长期展开规划》和《江西省新能源轿车工业“十三五”展开规划》，推动我省新能源轿车工业加速展开，经省政府赞同，特拟定如下施行定见。

　　一、整体要求

　　（一）展开思路。

　　深化贯彻执行国家新能源轿车展开战略，坚持立异、和谐、绿色、敞开、同享展开理念，依托我省丰厚的锂矿、稀土资源优势，发挥政府引导、商场主导、企业主体的效果，推动敞开协作，加速跨界交融，同步推动新能源轿车技术进步与工业化展开。

以整车为引领，以“三电”要害零部件技术进步为中心，加强技术立异，率先在新能源轿车上运用智能网联技术，完成新能源轿车电动化、智能化、网联化、同享化。

加速工业集聚，培育龙头企业，推动工业链联动展开，构建完好的新能源轿车工业展开系统，完成轿车工业愈加和谐、更高质量、更可持续展开。

　　（二）辅导准则。

　　——立异驱动，加速要点打破。

把技术立异作为推动新能源轿车工业展开的首要驱动力，以现有的整车及要害零部件技术为根底，加强产学研用协同立异，推动“三电”要害零部件技术完成严重打破，把握一批要害共性技术。

　　——整车引领，完善工业系统。

环绕工业要点展开区域，主攻乘用车，有序展开客车、专用车，带动相关配套零部件协同展开，构成相对会集、布局合理、配套完全、功用完善的工业集群。

　　——加强引导，优化运用环境。

加强政府统筹引导，完善充电根底设备，立异推行形式，以商场化手法加速新能源轿车推行运用，培育消费商场，完善售后服务，营建杰出的新能源轿车运用环境。

　　——进步质量，推动品牌建造。

杰出规范引领，重视品牌展开，强化产品质量，进步智能制作水平，推动新能源轿车工业向质量效益型改变。

　　（三）展开方针。

　　到2020年，全省新能源轿车及“三电”要害零部件技术到达国内抢先水平，新能源轿车产能达50万辆，锂离子动力电池产能达40Gwh，新能源轿车工业主营业务收入达500亿元，力求构成一家销售收入过100亿元的整车企业。

　　二、展开要点

　　（一）新能源轿车。

要点展开新能源的乘用车、商用车、专用车三大类产品。

乘用车要点展开适用于家庭、租借、公事范畴运用的纯电动乘用车和插电式混合动力乘用车。

商用车要点展开适用于城市公交、客运范畴的纯电动客车和插电式混合动力客车。

专用车要点展开纯电动的城市物流车、环卫车、邮政车、警务车等产品。

　　（二）锂离子动力电池。

要点展开电池级质料、单体电芯、电池办理系统、电解液、电池正负极资料、隔阂等动力电池及相关产品，要点开发电池热办理系统、模块化电池模组、高比能量电池正负极资料等产品，进步现有系统动力电池的技术水平。

　　（三）智能网联轿车。

要点展开具有移动互联、自习惯巡航、主动泊车等辅佐驾驭功用的智能网联乘用车、客车、物流车，加强主动驾驭轿车技术堆集，活跃研制无人驾驭的智能网联轿车。

　　三、首要任务

　　（一）做大工业规划。

　　1.做大做强新能源整车。

以南昌、赣江新区为中心，以上饶、赣州、九江和赣西（宜春、萍乡）四个片区为要点，着力建造“一核四片”新能源轿车整车制作集群。

依托现有工业根底，以整车骨干企业为支撑，以新能源乘用车、商用车为主导，大力推动严重项目建造。

支撑企业强强联合，引入国内闻名新能源轿车企业落户我省，进步新能源整车技术水平和质量。

　　2.加速动力电池工业集聚。

依托赣州、宜春、上饶、抚州、新余、赣江新区等地，要点展开三元资料、磷酸铁锂动力电池，建造锂离子动力电池研制试验检测中心，推动高端动力电池项目建造，添加高端电池供应。

依托要点企业的技术优势，引入高比能量电池正负极资料、隔阂、电解液等相关配套项目，完善工业链条，打造国内技术抢先的锂离子动力电池工业基地。

　　3.推动电机电控工业化。

依托要点电机企业，研制高比功率永磁同步驱动电机、高功率密度高可靠性的电机操控器及中心资料，赶快完成工业化。

发挥整车企业集成优势，展开先进电驱动系统操控研讨，开发整车操控系统及集成运用技术，推动整车操控系统集成化展开。

　　（二）加强技术立异。

　　1.进步工业立异才能。

支撑企业加大研制投入，建造高水平的要点（工程）试验室、工程（技术）研讨中心、企业技术中心、院士和博士后作业站、海智途径，进步企业科技立异才能。

推动工业链协同立异，环绕新能源轿车工业链要害环节，促进产学研用相结合，展开技术交流协作，整合优势资源，下降研制本钱，推动技术成果转化，开发习惯商场需求的整车及要害零部件产品。

　　2.展开要害共性技术研讨。

支撑整车企业、要害零部件企业、科研院校联合组成相互参股、构成利益共同体的混合所有制新式研制安排，支撑有条件的整车企业建造新能源轿车工程研讨院，展开新能源轿车要害共性技术研讨，打破整车操控、车身轻量化、电动轿车底盘、动力电池规划、电池正负极资料、驱动电机及操控器、智能驾驭系统等要害中心技术。

活跃安排企业申报国家新能源轿车技术立异工程，引荐条件成熟的省级研制途径申报国家级研制途径。

加强规范化建造，辅导企业参与国家新能源轿车及要害零部件技术规范拟定作业，将要害中心技术转化为国家规范、职业规范、当地规范和集体规范、企业规范。

　　（三）加速推行运用。

　　1.分类推行运用新能源轿车。

推动公交客车电动化，2018-2020年每年新增及替换的公交车中，新能源公交客车的份额要别离到达55%、65%、75%。

鼓舞公共服务范畴优先运用新能源轿车，2018-2020年每年新增或更新的公事、环卫、物流等公共服务范畴车辆中，新能源轿车份额别离不低于30%、40%、50%。

倡议绿色低碳出行方法，鼓舞私家购买、租借新能源乘用车。

到2020年，全省累计推行运用10万辆新能源轿车。

　　2.推动党政机关、企事业单位运用新能源轿车。

结合公车变革，加强公车收购前置批阅，将新能源轿车列入政府协议收购目录，在满意作业需求的条件下，鼓舞党政机关、企事业单位带头运用新能源轿车，按规则逐渐扩展新能源轿车装备份额。

完善公车服务途径功用，添加新能源轿车租借服务，鼓舞党政机关、企事业单位优先选择新能源轿车出行。

　　3.加速充电根底设备建造。

以用户居住地停车位、单位内部停车场、公交及租借等专用场站配建的专用充电根底设备为主体，以城市公共建筑物配建停车场、社会公共停车场、路内暂时停车位配建的公共充电根底设备为辅佐，以独立占地的城市快充站和高速公路服务区配建的城际快充站为弥补，加速建造适度超前、布局合理、功用完善的充电服务网络。

运用“互联网+技术”，科学处理好建、管、用的联系，立异充电商业形式，鼓舞车企参与充电运营服务，推动充电运营商与新能源租借车、网约车等车企加强协作，进步充电设备运用率。

依托“一核四片”新能源轿车工业基地，大力推动配套充电根底设备建造，构成杰出的带动示范效果。

到2020年，全省建成充电站260座、充电桩10万根，满意10万辆以上电动轿车充电需求。

　　4.优化新能源轿车运用环境。

放宽新能源轿车租借商场准入条件，支撑新能源轿车同享经济展开，鼓舞企业采纳融资租借、分时租借、整车租借等车辆同享形式，要点在城市公交、物流等范畴展开新能源轿车租借服务。

放宽新能源轿车交通限行约束，推行专用号牌，便利新能源轿车通行和办理。

各地研讨出台相关方针，减免新能源轿车停车费。

逐渐铺开新能源轿车充电服务费办理，下降充电服务本钱。

　　（四）完善服务系统。

　　1.做好电池收回运用。

研讨拟定动力电池收回运用方针办法，清晰电池收回、贮存、梯级运用等环节的规范和要求，规范电池收回职业次序，监督辅导整车和电池企业展开电池梯级运用及收回作业，推动动力电池无害化处理。

支撑企业研制动力电池收回运用技术，进步动力电池无害化处理的技术水平。

　　2.进步售后服务才能。

加强新能源轿车流转环节建造，培育售后服务商场。

引导社会资本进入新能源轿车充电服务、稳妥服务、安全功用点评服务等新式服务业态，鼓舞展开新能源轿车4S店、专业修理店、充电设备服务网点、二手车点评安排等各类售后服务安排，进步新能源轿车售后服务水平。

　　3.加强车辆质量检测。

支撑企业树立新能源轿车及要害部件的质量检测点评规范，进步技术服务和测验查验水平，加强出产一致性和产品质量管控，保证产品质量。

依托要点整车企业、车辆检测服务安排、科研院校组成江西省新能源轿车检测中心，向用户供给新能源轿车及动力电池、电机、电控等相关产品质量检测服务，保证新能源轿车安全运用。

　　4.加强运转安全办理。

建造省级和企业两级新能源轿车运转监控途径，树立掩盖全省的监控网络，加强新能源轿车安全运转监控，实时监测车辆及动力电池、电机等要害零部件的运转状况，保证新能源轿车运转安全。

完善监控途径功用，不断进步新能源轿车运转安全保证才能。

　　四、保证办法

　　（一）加强安排领导。

在江西省新能源轿车推行运用作业和谐小组的一致领导下，充分发挥和谐小组办公室的安排和谐效果，整合各方资源，统筹推动新能源轿车工业展开有关作业。

省直有关单位要执行责任分工，完成部分之间快速交流、密切配合，构成高效运转的作业机制。

各地要结合本地实践，拟定详细施行方案，抓好作业执行。

　　（二）加大财务扶持。

施行省级新能源轿车推行运用奖赏方针，杰出扶优扶强，引导上下游企业配套协作，做大做强工业链。

运用江西省展开晋级引导基金和“我国制作2025”专项资金，支撑整车及要害零部件严重项目建造。

加大科技专项支撑力度，运用省科技成果转化基金，支撑新能源轿车要害共性技术研制途径建造，对契合条件的新能源轿车研制项目优先归入严重科技专项申报攻略。

契合条件的企业，按规则享用高新技术企业、技术转让、技术开发等税收优惠方针。

　　（三）强化融资服务。

加强银企对接，鼓舞银行、担保公司等金融安排加大对新能源轿车工业的信贷支撑。

支撑省内新能源轿车企业施行资产重组，鼓舞契合条件的新能源轿车企业在境内外资本商场上市、在全国中小企业股份转让系统和江西联合股权交易中心挂牌融资。

协助新能源轿车企业经过发行公司债券、债款融资东西、企业债券等方法筹集资金，拓展直接融资途径。

　　（四）加速人才培育。

以企业为主体，以研制途径为支撑，经过企业专项技术研制项目和科研课题研讨等途径，大力引入一批国内外新能源轿车中心技术范畴领军人才。

鼓舞省内高职院校树立新能源轿车相关专业，大力展开职业教育和岗位技术训练，树立多层次的人才培育系统。

加大工程技术人才和专业技术人才的培育力度，大力宏扬工匠精力，侧重培育一批技艺精深的能工巧匠。

施行人才奖赏方针，支撑新能源轿车范畴技术人才（团队）参与“百千万人才工程”“双千方案”“技兴赣鄱专项举动”等高层次人才培育选拔方案和高技术人才（赣鄱工匠、能工巧匠）评选赞誉培育方案，享用相应优惠方针。

2018年5月20日