关于印发《十堰市动力（新动力）工业开展行动计划（2017-2

十政办发〔2018〕40号

各县市区人民政府，十堰经济技能开发区、武当山旅行经济特区管委会，市政府各部门：

　　《十堰市动力（新动力）工业展开举动方案（2017-2020年）》现已市政府赞同，现印发给你们，请仔细贯彻履行。

2018年4月23日

十堰市动力（新动力）工业展开举动方案（2017-2020年）

　　为加速推动十堰市动力（新动力）工业健康展开，依据《十堰市“十三五”动力展开规划》，特拟定如下方案。

　　一、工业现状

　　“十二五”以来，全市深化贯彻履行科学展开观，抢抓前史性机会，重视加强动力建造，不断进步动力供给才能，活跃推动全社会节省动力，尽力缓解经济社会展开的动力束缚瓶颈，构成了以电力为主体，其他动力方法为弥补的动力供给系统。

动力结构继续优化，新动力工业展开效果初显。

　　（一）一次动力

　　煤炭、石油制品、管道天然气、液化石油气等动力物质供给的商场化运作日趋老练，开始树立了敞开式、多途径的供销系统。

2017年全市煤炭消费量300万吨，同比下降10%；天然气消费量1.46亿立方米，增加34.8%。

　　（二）电力

　　1、火电

　　我市火电装机总计20.7万千瓦，别离为十堰热电厂（2.7万千瓦）和春风热电厂（18万千瓦），方案于本年悉数关停。

在建京能热电联产项目装机70万千瓦，将于2018年末前完结“双投”方针。

　　2、水电

　　全市水能资源总量约为110亿立方米，已探明水力资源蕴藏量为500万千瓦，其间汉江可供开发水能130万千瓦，堵河可供开发水能145万千瓦。

截止2016年末，十堰市水电总装机规划到达298万千瓦。

现在在建水电项目首要为夹河关、孤山水电站，装机规划均为18万千瓦；竹山、房县13个小水电项目，合计装机规划为6.55万千瓦。

　　3、风电

　　我市风能资源丰富区首要在郧西县、房县、竹山县和竹溪县。

现在，我市已有一座风电场于2017年12月获得省展开变革委核准，完毕了我市从未有过运用风力资源发电的前史；还有3个风力发电项目已完结风资源陈述，总装机规划27万千瓦，正申报2018年核准。

　　4、光伏发电

　　我市太阳能资源丰富。

到现在，已建成会集式电站装机容量12万千瓦。

光伏扶贫村级电站累计存案18.6万千瓦，投产9.6万千瓦；分布式光伏发电项目累计存案151.7MWp，投产10MW。

　　5、生物质发电

　　我市农作物秸秆资源丰富，林业资源、归纳生物质能资源潜力大。

现已建成粤能生物质电站，装机1.5万千瓦。

2017年5月竹溪凯迪生物质电厂获得核准，行将开工建造；乡村户用沼气累计兴修25万户，大中型沼气工程15处，小型沼气工程496处，推行生物质气化炉12800余台。

　　（三）动力通道

　　电力通道方面，到2016年末，十堰市有500千伏变电站1座，主变容量1500兆伏安；220千伏共用变电站9座，主变容量2280兆伏安；110千伏共用变电站57座，主变容量3491.8兆伏安。

500千伏线路3条，长度449公里；220千伏线路22条，长度895.26公里；110千伏线路159条，长度2481.6公里。

极大的进步了用电负载才能和线路的安全性、可靠性，有用的保证了我市经济社会展开需求。

　　西气东输二线枣十支干线于2011年末全线贯通，十堰境内总长约为67.75公里。

管线从土关垭进入十堰境内，途经浪河、丁家营、武当山、六里坪到十堰城区。

　　十堰六里坪至竹溪输气管道全长180.4公里，规划输气才能3亿立方米/年。

　　二、辅导思想和举动方针

　　（一）辅导思想。

以习近平总书记“四个革新、一个协作”的战略思想为辅导，结实树立“立异、和谐、绿色、敞开、同享”的展开理念，坚持“安全、清洁、节省”的战略方针，坚持以深化变革为统领、以科学展开为主题，以动力出产和消费革新为主线，以立异驱动为动力，以优化结构为方针，推动构成与打造区域性增加级、建造区域性中心城市相匹配的现代动力和新动力工业系统。

　　（二）根本准则

　　1、坚持统筹和谐，分步施行。

归纳考虑资源评价、商场培育、资金投入和工业布局等许多环节，统筹和谐，分步施行，统筹平衡，厚实有序推动动力工业的展开。

　　2、坚持量体裁衣，合理布局。

我市一次惯例动力资源匮乏，风能、太阳能和生物质能等可再生动力资源开发不行。

在充沛发掘全市动力资源潜力根底上，依据资源状况、地舆状况、生活方法、经济展开水持平实际状况，量体裁衣，杰出特征，发挥各地工业和技能优势，合理布局，推动动力工业健康展开。

　　3、坚持政府引导，商场推动。

加强方针导向和信息引导，营建杰出的系统环境、方针环境和商场环境，稳步推动动力办理系统变革和机制立异，发挥商场调节的效果，表现公正、进步功率。

树立政府引导、商场推动的动力商场系统，进步全社会动力运用功率。

　　（三）首要方针。

环绕动力消费增加趋势、市内外资源平衡、电源清洁展开途径、动力科技立异和商场途径建造，到2020年，根本树立与经济社会展开相适应的安全、安稳、经济、清洁的现代动力工业系统，全市动力工业总产量达70亿元，为十堰市建成区域性中心城市供给动力支撑。

　　1、动力供给保证才能显着增强

　　“十三五”期间，新增水电装机40万千瓦左右，总出资65亿元，累计到达340万千瓦左右；新增火电装机70万千瓦，总出资40亿元，累计到达70万千瓦；新增风电装机30万千瓦，总出资20亿元，累计到达30万千瓦；新长脸伏装机28万千瓦，总出资25亿元，累计到达48万千瓦；新增生物质发电装机4.5万千瓦，总出资4.5亿元，累计到达6万千瓦。

　　新建500千伏十堰变～卧龙变输电线路工程，新（扩、改）建220千伏变电站6座，新（扩、改）建110千伏变电站22座。

到2020年全市发电量将到达110亿千瓦时，产量近66亿元。

农网晋级改造累计投入40亿元，根本建成现代化农网系统，总出资30亿元，新建天然气管道长度180公里，天然气运用量到达1.8亿立方米。

　　2、动力结构进一步优化

　　构成煤、油、气、水和非水可再生动力多元互补供给系统，其间煤炭消费比重操控在45%左右，石油、天然气和非化石动力占一次动力消费比重别离到达27.6%、2.5%和24.6%。

操控动力消费获得活跃展开，动力消费年均增速操控在4.6%以内，年动力消费总量操控在939万吨标煤以内。

按捺不合理的动力消费，大幅进步动力运用功率，完结单位GDP能耗下降15%以上，下降至0.56吨标准煤/万元；保证完结国家下达的单位出产总值能耗束缚性方针；施行新动力提速建造工程，到2020年，全市非水电可再生动力电力消纳占比进步到7%。

　　三、施行动力建造五大工程

　　（一）煤炭清洁高效运用工程

　　首要方针：依据区域煤炭需求以及煤炭产地、运送、环境等状况，进一步优化煤炭来历布局，树立安稳的区外煤炭供给联系；采纳办法进步市内竹山县、房县等县区石煤资源质量。

　　要点使命：加大散煤办理力度，加速施行乡镇及乡村生活用煤代替，分梯次推动工业锅炉、供热锅炉、工业窑炉办理改造。

经过征收政府性基金、交纳备用容量费、施行高耗能企业自备电厂自发自用电量不同电价等办法，运用商场手法逐渐关停小型燃煤发电机组，要点做好工业燃煤锅炉封闭作业；有序展开清洁煤电，进一步优化煤电布局，大力推行超低排放技能，有序展开清洁煤电，科学确认项目建造时序和规划，坚持火电设备合理运用率。

稳步推动京能热电一期工程建造，当令推动京能热电二期工程的前期作业。

　　活跃合作京能热电运煤铁路建造，加速丹江口六里坪20万吨储煤基地建造开展。

　　（二）电源建造进步工程

　　水电。

要点推动夹河关、孤山水电站建造。

支撑房县、竹山县、竹溪县、郧西县等地的小水电建造。

到2019年，水电装机容量到达320万千瓦，到2020年水电装机容量到达340万千瓦。

　　风电。

加速推动已展开前期作业的风电项目的建造开展，到2019年风电装机容量到达10万千瓦，到2020年风电装机容量30万千瓦。

　　太阳能发电。

着力展开光伏发电工业。

有序推动地上电站建造，大力推行分布式光伏发电，加大光伏扶贫村级电站建造力度。

到2019年，建成地上电站28万千瓦，建成分布式光伏发电10万千瓦。

到2020年，建成地上电站33万千瓦，建成分布式光伏发电15万千瓦。

　　生物质发电。

活跃推动生物质归纳运用，布局生物质发电项目，推动粤能生物质电站二期工程的建造，到2020年，建成生物质发电装机6万千瓦。

　　（三）动力系统补短板工程

　　1、天然气运用

　　（1）天然气管网。

保证现有“西气东输二线枣十支线”气源安稳供给；活跃争夺更多“忠武线”“西气东输三线”的气量方针，完结多气源保证。

2017年，十堰全域完结县县通天然气。

到2019年，建成“十竹”天然气长输管道。

到2020年建成“两郧”天然气长输管道。

　　（2）加气站建造。

加速油气合建站、加油站、油库、加气站及次高压管线建造。

到2018年末，新增CNG加气站15座、LNG加气站5座、加油站8座。

到2020年末，新增CNG加气站30座、LNG加气站10座、加油站16座。

　　（3）天然气运用。

活跃培育天然气消费商场，进步乡镇居民气化率，到2020年，乡镇气化率将到达75%。

拓展天然气在工业范畴运用，稳步推动天然气在交通运送范畴代替成品油。

大力施行热电联产工程、余热余压运用工程、天然气分布式动力等工程。

　　（4）天然气调峰设备。

加速城市天然气高压外环管线建造，活跃推动中石油昆仑燃气、我国燃气、湖北同持平LNG储气库建造，保证十堰市城区、县域供气安全。

　　2、电力运送通道

　　出资24.5亿元，完善110千伏及以上输变电网络，进步电网安全可靠性。

新建500千伏十堰变～卧龙变输电线路工程，新（扩、改）建220千伏变电站6座，新（扩、改）建110千伏变电站22座。

　　3、储能电站

　　运用大容量电池组结合各种新动力发电方法，活跃推动储能项目建造，第一批推动建造普林工业园、湖北精益、湖北正奥等储能项目，接续推动金鼎纺织、冠达轿车、湖北三环、湖北世纪中远等15个具备条件的项目，力求到2020年全市建成储能电站30座。

　　4、成品油运送通道。

建造襄阳—十堰成品油管道工程，该工程已归入《湖北省动力展开“十三五”规划》。

　　（四）动力消费形式立异工程

　　1、电动轿车充电设备。

鼓舞运用电动轿车梯次运用电池在充电站、换电站的规划化运用，结合最新技能展开和运用事例，推行储能、快充、换电一体化新式根底设备。

对新动力轿车充电设备统筹规划、一致布局，在用地保证等方面给予支撑。

加强接入和送出配套电网工程建造。

出资40亿元，推动电动轿车充电根底设备建造。

年内方案建成充电站72座，充电桩351个；到2019年建成充电站91座，充电桩427个；到2020年建成充电站112座，充电桩511个。

　　2、电能代替运用。

大力推行电动轿车和电动船及充电设备建造。

活跃展开新动力轿车试点演示，促进纯电动轿车、插电式混合动力轿车等新动力车辆在城市公交、出租轿车和城市物流配送范畴的推行及运用。

在高速公路沿线服务区、要点物流园、城市核心区域各类公共泊车场站、党政机关及事业单位泊车场所、居民小区等区域，加速充电站、充电桩等根底设备建造。

在武当山等旅行景区全面推行电动轿车；在郧阳区、郧西县、丹江口市等要点水库水域试点运用电动船。

　　3、分布式动力运用。

以资源、环境效益最大化确认方法和容量的系统，将用户多种动力需求，以及资源装备状况进行系统整合优化，选用需求应对式规划和模块化装备的新式动力系统，是相对于会集供能的涣散式供能方法。

在十堰经济技能开发区、工业园区等推行冷热电三联供分布式动力。

　　（五）动力惠民利民工程

　　1、热网遍及推行。

出资8.4亿元，结合县域供暖、工业园区用热需求，活跃推动建造会集供热设备，扩展会集供热规模。

统筹规划热电联产项目，建造高效燃煤热电机组，同步完善配套供热管网。

活跃开发运用智能热网技能。

　　2、乡村电网改造晋级。

出资40亿元，加速中低压配网晋级改造脚步，逐渐处理乡村低电压和用电卡口等问题，促进各电压等级配电网络和谐展开，进步区域电网全体供电质量和服务水平。

　　3、光伏扶贫。

出资75亿元，在全市施行2017年-2019年光伏扶贫工程，力求三年完结脱贫户40790户，人口数量142765人脱贫，拟建村级光伏扶贫电站1261个合计380.33MW；会集式光伏扶贫电站111个合计873.98MW。

其间，2017年拟建村级光伏扶贫电站333个合计98.51MW；会集式光伏扶贫电站40个合计302.02MW。

2018年拟建村级光伏扶贫电站474个合计143.22MW；会集式光伏扶贫电站46个合计268MW。

2019年拟建村级光伏扶贫电站454个合计138.6MW；会集式光伏扶贫电站25个合计304MW。

　　四、保证办法

　　以动力安全和动力可继续展开为起点和落脚点，发挥动力和谐办公室的归纳和谐效果，做好政府引导，发挥比较优势促进商场资源优化装备，加速推动动力系统建造，促进十堰市动力（新动力）工业的健康展开。

　　（一）加强各项规划联接。

与湖北省“十三五”动力展开规划、十堰市国民经济和社会展开第十三个五年规划、十堰市“十三五”动力展开规划、其他专项规划和相关企业的展开规划做好联接，保证规划的系统性和一致性。

　　（二）加强规划和谐及履行。

对已列入规划的要点项目进一步证明，与企业、园区进一步对接，加强和谐调度，处理规划施行的严重问题，监督严重事项展开和履行状况，加强市相关部门对动力建造展开的辅导服务，健全项目施行机制；会集力量分阶段安排施行好严重项目，经过严重项目施行促进规划履行。

并做好项目储藏，活跃展开招商引资。

　　（三）加强资金保证。

本举动方案项目建造总投约500亿元，经过财政资金、社会资金及银行融资三个方面保证项目推动。

坚持以多途径筹措为主，财政投入为辅的准则，采纳商场化运作方法，充沛发挥财政资金对社会资金的杠杆效果。

精准办理政府财政性资金，使得发挥最大效能，一起活跃向国家部委争夺资金支撑当地建造。

经过招商引资、招才引资，发掘和招引一批展开潜力大、具有高成长性的优质企业。

充沛发挥融资途径效果，加强与金融机构的交流和谐，活跃探索多种融资方法，拓展融资途径。

　　（四）加强方针履行及支撑力度。

严格履行国家、省相关动力展开方针；活跃报告争夺省发改委、省动力局将十堰市动力展开的首要方针和严重项目归入省动力规划和项目库；加大当地配套方针履行力度；与中电投、中广核、中石油、中石化、华润、国家电网公司等企业做好联接，争夺将相关项目归入十堰市动力（新动力）工业举动方案。

　　（五）加强人才队伍培育。

加速动力人才队伍建造，培育急需的高层次、高技能人才，加强要点范畴科技领军人才和优秀青年人才培育。

加强人才运用与激励机制建造，进步职业教育训练的根底条件和软硬件环境。