关于印发《甘肃省2018年工业大气污染防治工作方案》的告诉
甘工信发〔2018〕228号
各市、州工信委,兰州新区经发局，各有关处室、省节能监察中心：
现将《甘肃省2018年工业大气污染防治作业方案》印发你们，请仔细贯彻施行。
附件：甘肃省2018年工业大气污染防治作业方案
甘肃省工业和信息化委员会
2018年5月15日
附件：
甘肃省2018年工业大气污染防治作业方案
为仔细贯彻《甘肃省人民政府关于贯彻实行国务院大气污染防治举动计划的施行定见》（甘政发〔2013〕93号）和《甘肃省2018年大气污染防治作业方案》（甘大气管理领办发〔2018〕7号），实在发挥职能作用，尽力抓好作业实行，促进全省工业大气污染防治作业使命圆满完结，特拟定如下作业方案：
一、整体思路
全面贯彻实行党的十九大精力，以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导，依照统筹推动“五位一体”整体布局和协调推动“四个全面”战略布局的总要求，坚持新展开理念，以改进环境空气质量为中心，坚持源头防治，以加强工业企业污染物减排为要点，促进工业大气污染防治作业使命圆满完结。
二、要点作业
1.施行要点职业错峰出产。
依照国家关于错峰出产的要求，结合我省空气质量状况和作业实践，对水泥职业施行错峰出产，减少冬天采暖期大气污染物排放总量。
职责单位：各市州工信委、兰州新区经发局
牵头处室：原材料工业处
合作处室：环境资源处、经济运转处
2.加大民用煤监管力度。
严厉实行《产品煤民用散煤》（GB34169-2017）和《产品煤民用型煤》（GB34170-2017）新规范，研讨拟定我省相关实行规范，加强对各市州的方针引导。
在全省各市州展开散煤质量管控督察作业，催促各市州政府2018年入冬前完结所辖县区煤炭交易市场建造，并投入运营。
各级煤炭运营监管主管部分要加大与环保、质监、工商、******、交通运输、商务等部分联合法律监管力度。
职责单位：各市州煤炭运营监管主管部分（相关市州工信委、天水市商务局、平凉市动力局、庆阳市动力局、兰州新区经发局）
牵头处室：交通物流处
合作处室：环境资源处
3.实在化解过剩产能和整理整理违法违规项目。
以供给侧结构性变革为主线，坚持不懈完结化解钢铁过剩产能方针使命。
强化对铸造职业的监管，坚决冲击以铸造名义出产“地条钢”行为，谨防“地条钢”出产企业死灰复燃。
对《工业结构调整辅导目录（2011年本）（批改）》规则的落后钢铁产能，依法依规关停退出。
严厉产能置换方针，加速推动中瑞铝业公司违规电解铝项目整改，禁止新增过剩产能。
职责单位：各市州工信委、兰州新区经发局
牵头处室：原材料工业处
合作处室：循环经济处、配备工业处
4.深化推动蒸发性有机物归纳管理。
发挥企业主体作用，加强对VOCs出产、运用和排放要点企业的辅导，引导企业活跃展开VOCs减少的技能研制和工业化演示，鼓舞出产、出售和运用低毒、低蒸发有机溶剂；涂装职业推动非溶剂型涂料产品立异；包装印刷职业推行环境友好型油墨。
对契合条件的VOCs减少技能改造项目优先给予支撑。
职责单位：各市州工信委、兰州新区经发局
牵头处室：循环经济处
合作处室：环境资源处、技能立异处
5.严厉筛选落后产能。
依据国家最新发布的工业结构调整辅导目录和工信部等16部分联合下发的《关于运用归纳规范依法依规推动落后产能退出的辅导定见》（工信部联工业〔2017〕30号）精力，联合省直部分拟定《甘肃省2018年筛选落后产能作业方案》，清晰年度要点使命、时刻节点、作业办法和职责部分，进一步完善筛选落后产能作业机制，稳步推动筛选落后产能作业。
职责单位：各市州工信委、兰州新区经发局
牵头处室：循环经济处
合作处室：原材料工业处、环境资源处、相关事务处室
6.推动新动力轿车运用。
仔细贯彻实行《国务院办公厅关于加速新动力轿车推行使用的辅导定见》和省政府《甘肃省新动力轿车推行使用施行方案（2016-2020）》，依照《甘肃省新动力轿车补助资金管理办法》，进一步加强方针引导，活跃实行新动力轿车财政补助和税收优惠方针，尽力营建新动力轿车推行使用气氛，加速全省新动力轿车推行使用。
职责单位：各市州工信委、兰州新区经发局
牵头处室：配备工业处
合作处室：技能立异处
7.合作牵头部分，完结燃煤锅炉归纳整治。
大力推动高效节能环保锅炉在工业范畴的使用，活跃引导工业企业施行高效环保煤粉锅炉技能和配备改造，及时总结先进经验和成熟形式。
职责单位：各市州工信委、兰州新区经发局
牵头处室：环境资源处
合作处室：交通与物流处、配备工业处
8.合作牵头部分，优化工业空间布局。
仔细实行省委省政府绿色生态工业展开的决议，优化制作业空间布局，加速培养展开绿色优势工业，促进工业向中高端跨进。
依照《甘肃省人民政府办公厅关于推动城镇人口密集区风险化学品出产企业搬家改造的施行定见》，加速推动城镇人口密集区风险化学品出产企业搬家改造作业。
职责单位：各市州工信委、兰州新区经发局
牵头处室：规划展开处
合作处室：原材料工业处、方针法规处、相关事务处室
9.合作牵头部分，严把职业准入关。
严厉实行职业准入方针，严厉控制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等高污染、高耗能职业新增产能。
职责单位：各市州工信委、兰州新区经发局
牵头处室：原材料工业处
合作处室：各有关处室
10.合作牵头部分，推动燃煤火电机组改造。
依照《甘肃省全面施行燃煤电厂超低排放和节能改造作业方案》要求，在保证全省电力安全安稳供给基础上，加速推动全省现役燃煤火电机组超低排放改造。
2018年末前完结兰州西固热电有限公司、甘肃大唐世界连城发电有限公司、甘肃东兴铝业嘉峪关分公司等12家火电企业20台机组超低排放改造使命，一同鼓舞30万千瓦时以下燃煤火电机组施行超低排放改造。
活跃争取以大用户直购电或许外送电量方法实行电厂超低排放改造奖赏电量。
职责单位：各市州工信委、兰州新区经发局
牵头处室：电力处
合作处室：环境资源处
11.合作牵头部分，施行工业污染源全面合格整治。
展开“散乱污”企业全面排查，树立负面清单台账，坚持“疏堵结合、扶治并重”，多措并重，稳步推动归纳管理。
职责单位：各市州工信委、兰州新区经发局
牵头处室：环境资源处
合作处室：循环经济处
12.合作牵头部分，做好重污染气候应急处置。
合作牵头单位依照省工信委《应对重污染气候专项施行方案》，活跃做好工业污染的日常防治和应急处置的作业。
辅导各市、州工信部分进一步完善本地工业范畴《应对重污染气候施行方案》，合作当地政府拟定、调整工业企业应急限产、停产名单，促进日常防治和应急处置作业实行到位。
职责单位：各市州工信委、兰州新区经发局
牵头处室：环境资源处
合作处室：经济运转处
三、保证办法
1.强化安排领导。
各市、县（区）政府要依照《甘肃省生态环境保护作业职责规则（试行）》（甘发〔2016〕36号），严厉实行“党政同责、一岗双责”准则，强化管理办法，厘清作业职责，仔细策划布置，实行对生态环境和污染防治作业“榜首职责人”的职责；各级工信部分要严厉依照作业职责要求，将工业大气污染防治作业作为一项重要使命，加强安排领导、采纳有力办法、定时督办实行,保证工业大气污染防治职责实行到位,要点使命实行到位,处理作用实行到位。
2.细化使命分化。
各级工信部分要坚持把推动生态文明建造和环境保护作业作为本单位的作业要点，与中心作业一同布置、一同推动、一同检验。
依据《甘肃省2018年大气污染防治作业方案》（甘大气管理领办发〔2018〕7号）和工业大气污染防治作业职责，结合本地实践，拟定作业方案，对年度工业大气污染防治作业使命进行细化分化，清晰职责部分、清晰使命要点、清晰作业办法、清晰完结时限。
3.加强监察查看。
各级工信部分要把工业大气污染防治状况作为监察的重要内容之一，活跃安排展开部分履职尽责状况、企业源头防治状况、方针使命实行作用等专项监察，实在压实职责，推动作业实行。
4.加大扶持力度。
结合施行《我国制作2025甘肃举动大纲》要点项目，活跃探索多种途径的政府投入方法，进一步整合各方面的优惠方针，大力支撑工业污染防治要点项目和标志性工程建造。
经过工业对接、项目引荐等多种形式，活跃向国家请求支撑，引导金融机构增加对有潜力的工业循环经济、资源归纳运用、节能减排等项目的借款，促进要点项目的施行。
