关于印发北京市2018年动力作业关键的告诉

各区公民政府，市政府各委、办、局，各动力企业：

　　经市政府赞同，现将《北京市2018年动力作业要害》印发给你们，请结合实际仔细遵循执行。

　　特此通知。

北京市动力与经济运转调理作业领导小组作业室

北京市2018年动力作业要害

　　2018年是遵循党的十九大精力的局面之年，是变革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、施行“十三五”规划承上启下的要害一年。

做好首都动力作业含义严重，要坚定信心、振奋精力、奋发有为，尽力推动首都动力完结更高质量、更有功率、更可持续的展开。

　　一、整体思路

　　（一）作业要求

　　全面深化学习遵循党的十九大精力，以习近平新时代中国特色社会主义思维为指引，坚持稳中求进作业总基调，坚持新展开理念，依照高质量展开要求，全面执行北京城市整体规划，牢牢掌握首都城市战略定位，聚集调结构、补短板、惠民生、促变革等各项作业，以保证动力安全为中心，完善清洁设备系统和运转调理机制，着力筑牢动力安全保证底线；以持续推动压减燃煤和可再生动力展开为要点，加速动力结构调整，着力推动动力绿色低碳转型；以推行现代动力新技能使用为手法，促进多种动力交融，着力推动动力智能高效展开；以深化动力系统机制变革为动力，完善动力商场机制，着力进步动力办理服务水平；加速构建绿色低碳、安全高效、城乡一体、区域协同的现代动力系统，为建造世界一流调和宜居之都供应刚强的动力保证。

　　（二）作业准则

　　坚持安全牢靠。

服务首都功用定位，进步高质量动力保证才能。

构建多源多向多点的动力设备供应系统，完善智能精密高效的运转调度和应急照应机制，保证动力安全牢靠。

　　坚持绿色低碳。

推动生态文明建造，完结动力绿色展开新格局。

打好燃煤压减攻坚战，推动可再生动力展开，明显进步优质动力占比；坚持节省优先，推动动力归纳梯级使用；强化多种动力交融展开，培养动力展开新动能，加速构建绿色低碳动力系统。

　　坚持变革驱动。

杰出商场装备资源的决定性效果，建造公正有序的动力商场系统和区域统筹的动力协同系统。

强化立异势能，深化要点范畴变革，强化监管服务，推动京津冀动力协同展开，推动动力立异协同展开新格局。

　　坚持保证和改进民生。

一直把公民对美好生活的神往作为奋斗方针，进步动力遍及服务水平。

加速动力民生保证工程建造，持续完善动力公共服务系统，满意市民日益增加的美好生活需求。

　　（三）首要方针

　　严控总量。

动力消费总量操控在7330万吨标准煤左右。

　　优化结构。

煤炭消费总量操控在500万吨以内，优质动力消费比重到达95%以上，新动力和可再生动力规划到达560万吨标准煤，比重到达7.6%。

　　进步能效。

万元区域出产总值能耗同比下降2.5%。

　　二、全力打好压减燃煤攻坚战，加速推动动力清洁转型

　　结实建立“绿水青山便是金山银山”的理念，聚集要点范畴，全面打好污染办理攻坚战，加速进步生态环境，着力改进人居环境。

全市煤炭消费总量操控在500万吨以内，提早两年完结“十三五”规划方针。

　　（一）根本完结燃煤锅炉改造

　　完结延庆区、平谷区燃煤集中供热中心改造工程；完结密云区、延庆区非建成区剩下10蒸吨以上燃煤锅炉改造工程；完结1800蒸吨燃煤锅炉改造项目，根本完结全市集中供热清洁化。

　　（二）深化施行散煤清洁代替

　　持续推动乡村“煤改清洁动力”工程，完结450个村庄和502个村委会、乡民公共活动场所的“煤改清洁动力”使命，展开山区村庄“煤改清洁动力”作业试点，根本完结全市平原区域无煤化。

　　（三）加速推动煤炭去产能

　　关停木城涧煤矿，退出产能150万吨；加大代替工业扶持力度，促进煤矿关停区域代替工业展开。

　　三、加速完善设备布局，全面进步清洁动力保证才能

　　全面执行北京城市整体规划，牢牢掌握首都城市战略定位，依照高质量展开要求，以供应侧结构性变革为主线，着力补齐设备才能短板要害环节，进步清洁动力设备展开质量，持续进步城市宜居水平。

　　（一）完善本地电源布局

　　依照“以热定电”要求，建成通州运河中心区区域动力中心，增强城市副中心动力保证才能，根本构成四大燃气热电中心为主、区域动力中心为辅、可再生动力发电为弥补的多元电源支撑系统；以安全支撑才能为中心，优化电网热网运转方法，推动压减本地发电量。

　　（二）着力增强电网输配才能

　　加速外送电通道建造，力求建成张南-昌平电力送出工程，加速推动北京东-通州电力送出工程、张北柔性直流工程建造，进一步进步外送电才能。

优化本地电网结构，完结昌平缓安靖500千伏枢纽站扩建工程，强化500千伏双环网网架结构；建成荣华220千伏扩建工程，开工建造华能三期220千伏并网改造工程，改进东南部电网才能短板；建成四家庄220千伏输变电工程，优化电网分区运转方法；保证要点区域用电，建成城市副中心潞城、运河220千伏输变电工程，发动科学城东、塘峪220千伏输变电工程，建成临空经济区张家务、杨各庄220千伏输变电工程，建成冬奥会西白庙220千伏输变电工程。

　　（三）明显进步燃气设备水平

　　力求建成外围10兆帕输气环网和市域内4兆帕的配气渠道，加速密云-平谷-香河成环管线建造，构成上游10兆帕输气大环；加速西六环中段天然气管线工程建造，构成六环路4兆帕配气渠道，进步天然气保证才能。

完善市域内天然气门站布局，建成延庆门站，加速推动城南门站、密云门站和平谷门站建造，进一步进步市域内输气才能。

加大力度补齐天然气应急储藏才能短板，开工建造唐山LNG储罐工程，加速推动天津LNG储罐及管线建造，发动西集二期、房山LNG储藏站等项目前期作业，完善市域表里协同互补的应急储藏设备布局，赶快具有3～7天用气量的当地应急储气才能。

　　（四）高质量进步安全清洁供热保证才能

　　聚集中心热网,安身存量发掘,加大动力技能使用，实在进步安全清洁供热保证才能。

合理布局建造一批调峰热源。

加速北辰、北小营、宝能、花家地等在建项目进展，保证鲁谷北重、左家庄二期等完结开工，推动五里坨、四季青等一批新增调峰热源项目前期作业。

充沛发掘使用烟气余热资源，研讨拟定热电中心余热资源进步使用方案，建成东北热电中心高安屯热电厂烟气余热收回项目，新增余热供热才能100兆瓦，展开京桥热电厂烟气余热前期作业；施行新城集中供热中心加装烟气余热收回使用工程，力求开工建造房山城关区域城东、城中、城西及门头沟石门营集中供热中心烟气余热项目。

完善互联互通供热系统。

建成北池子大街、南长街至北长街热力管线工程，进步要点区域供热保证才能；建成阜石路西延、长安街西延热力管线工程，进步供热管网互济互保水平。

研讨应急热源布局，增强中心大网应急保证才能。

　　整合进步城六区网外供热资源。

研讨拟定城六区网外供热锅炉整合进步方案，对供热规划小、能耗高、供热质量差的散小锅炉进行整合，推动一批试点项目建造，有用下降污染物排放水平，进步清洁高效供热才能。

　　四、大力展开可再生动力，加速培养智能高效增加新动能

　　发挥首都科技立异优势，习惯生态文明建造新要求，适应动力出产和消费革新新趋势，向立异驱动要增量、向质量进步要潜力，加速培养新动力新技能新业态，推动首都动力绿色智能高效转型。

　　（一）进步可再生动力使用规划

　　以城市副中心、北京新机场临空经济区、怀柔科学城、冬奥会、世园会五大要点功用区为要点，推动世界一流的新动力高端演示区建造。

推动热泵系统供暖，新增热泵供暖面积400万平方米；施行阳光学校等光伏使用工程，力求新长脸伏装机规划100兆瓦；建成大唐青灰岭风景互补发电项目以及官厅四期风电项目，新增风电装机规划100兆瓦；推动向阳高安屯二期40兆瓦、海淀大工村40兆瓦等废物燃烧发电项目并网，生物质并网发电规划到达100兆瓦；建成北京城市副中心行政作业区发动区地热“两能”供暖制冷系统，可再生动力比重力求到达40%以上。

全年新增新动力和可再生动力使用量40万吨标准煤。

　　（二）推动多能交融展开新业态

　　加速推动动力互联网建造。

加速电网智能化建造，对接各类动力管网，促进多种类型能流网络互联互通和多种动力形状协同转化，打造“源网荷储”和谐展开的动力系统，推动延庆、海淀北部、北京经济技能开发区等第一批“互联网+”才智动力演示项目建造。

有序推动分布式动力网络。

在城市新建区域试点演示一批天然气分布式动力项目，依托柔性网络和微电网等技能，完结分布式动力的高效灵敏接入以及出产消费一体化。

加速延庆八达岭经济技能开发区、亦庄金风科技园等微电网演示工程建造，打造一批天然气分布式动力、新动力等为一体的多能耦合区域动力中心。

大力推动储能系统使用，年内试点推动一批可再生动力消纳、公共建筑蓄冷等储能项目。

　　（三）完善方针机制

　　执行国家和本市生态文明建造方针点评查核办法，建立非化石动力方针分化及查核准则。

研讨将新动力和可再生动力开发使用方针归入要点新建区域操控性详规。

研讨完善本市热泵使用方针和市级分布式光伏发电奖赏方针，进一步促进规划化使用水平。

研讨拟定施行促进储能系统使用施行定见，鼓舞推行储热、储冷、储电等分布式储能使用。

研讨与供热和新动力系统交融的天然气分布式动力系统展开定见，清晰环保排放、能效水平、适用范围等展开标准，有序推动分布式动力系统展开。

　　五、精密办理动力运转，保证首都动力运转满有掌握

　　结实建立安全展开理念，掌握特大型城市动力运转特色，环绕首都四个服务中心使命，健全运转保证机制，以首善标准进步城市精治共治水平，筑牢动力安全运转底线。

　　（一）强化供需平衡联接

　　执行保供主体职责，完善与国家部委、资源产地、动力企业的交流和谐机制，执行资源供应，保证满意总量平衡和顶峰需求；统筹“煤改清洁动力”工程与天然气、电力等清洁动力资源执行，坚持先规划、先合同、后改造，保证在执行资源的前提下施行改造；执行区域动力协作结构协议，加强与山西、内蒙古等动力产地协作。

　　（二）保证用能顶峰安全平稳

　　研讨热电联产机组解耦运转技能途径，优化电网热网运转调度，有用平衡采暖季本地热电机组供热出力。

完善热电气联调联供机制，强化需求侧办理，统筹组织变革开放40周年等严重活动以及“两节”等重要节日的动力运转保证作业；活跃应对时节性需求顶峰等杰出对立，提早研讨拟定迎峰度夏、迎峰度冬动力保证方案，保证冬夏顶峰动力运转平稳有序。

　　（三）实在防备安全危险

　　执行安全出产“一岗双责”，做好2018年运转安全大查看，及早执行防控办法。

完善北京电网“黑发动”电厂电源，建立多条“黑发动”康复途径，拟定“黑发动”应急预案和施行方案。

　　组织施行“煤改电”“煤改气”作业质量安全专项查看，催促执行安全主体职责，全面展开安全危险排查，要点整治防控暴露在外燃气管道和电力管网危险危险，完善应急抢修服务机制，有用防备安全事故产生。

　　六、加大动力惠民力度，不断进步动力安居惠民实效

　　深化饯别以公民为中心的展开思维，推动动力基础设备和公共服务向乡村延伸、向城南着力，逐步构成城乡和谐、南北均衡的基础设备布局；优化动力服务供应，实在照应市民关怀的动力民生诉求，进步市民获得感和幸福感。

　　（一）完善市郊天然气设备系统

　　加速天然气管网向市郊延伸，年内根本完结全市平原区域管道天然气“镇镇通”；加速布局村镇液化天然气或紧缩天然气储藏设备，建立以管道天然气为主，液化天然气、紧缩天然气为辅的天然气多元保证系统。

　　（二）进步乡村电网供电水平

　　提速平原区域电力配套设备建造，以城南区域为要点，根本建成悉数46座“煤改电”配套输变电工程，保证户均变电容量进步到9千瓦以上；持续施行乡村电网晋级改造，进一步优化乡村变电站布局，进步农网供电牢靠率。

　　（三）施行可再生动力惠民工程

　　施行光伏增收工程，鼓舞乡村户用光伏展开，促进农人增收，力求新增乡村户用光伏2万户。

施行清洁供暖惠农工程，推动太阳能光热、光伏、地源热泵技能在农户、乡民公共活动场所、公共文明设备等场所的使用，鼓舞整村施行新动力供暖系统改造，力求建成20个新动力供暖演示村。

　　（四）推动老旧小区管网消隐改造

　　持续推动老旧小区电网配电设备改造工程方案，年内完结90个老旧小区配电设备改造，保证户均变电容量由2千瓦进步到6千瓦，惠及约4万户居民；执行2016-2018年老旧供热管网改造作业方案，年内完结100个小区老旧供热管线改造使命，进步老旧小区供暖质量，惠及约5万户居民。

推动电力架空线入地工程，施行中心区79公里主次干路电力架空线入地，全面完结本市中心区主次干路架空线2018年末悉数入地的方针，明显净化空间环境。

　　七、推动内在促降，持续强化动力范畴节能

　　建立动力绿色消费理念，坚持源头操控，完结进程办理与结尾办理偏重，大力推动动力资源节省使用，引导促进动力出产、运转、消费和使用全进程节能，促进动力范畴绿色低碳展开。

　　（一）严厉节能方针查核

　　持续施行动力消费总量和能耗强度“双控”机制，加强节能局势剖析调度，加强对节能作业进展落后的区展开督导，强化年度方针职责查核，保证动力消费总量和强度“方针完结进展不低于时刻进展”。

　　（二）加强动力系统节能

　　展开要点单位节能办理，关于动力范畴要点用能单位，使用数据收集、信息远传、主动调控等信息化技能，优化运转方法，完结精密化、智能化办理；推动施行电力需求侧办理，完结电力系统节能；组织施行老旧管网消隐改造，办理“跑、冒、滴、漏”，有用进步居民用能功率。

　　（三）加速推动节能工程建造

　　组织展开动力企业清洁出产审阅；以节能量为导向活跃推动工程节能，以路灯范畴才智照明改造为要点，组织施行合同动力办理、绿色照明演示等一批节能改造要点工程，全年推行高效照明产品40万套以上。

　　八、聚集要点范畴，活跃保险完善动力系统机制

　　执行国家动力范畴系统变革的整体布置，以留念变革开放40周年为关键，统筹用好政府和商场两种手法，着力加强动力系统机制立异，进步首都动力中心竞争力和影响力，推动京津冀动力协同展开获得更大打破。

　　（一）培养竞争性动力商场

　　鼓舞社会资本出资动力设备，推行政府和社会资本协作（PPP）形式。

加速推动配售电变革，完善增量配电事务变革试点配套方针，加强售电侧商场标准和引导。

合作推动京津冀电力买卖商场建造，依照京津唐电力商场建造统一组织，深化推动北京区域相关商场主体进入商场展开买卖。

推动供热资源整合，完善供热设备特许运营准则。

　　（二）深化动力范畴价格变革

　　完善天然气价格构成机制，加强乡镇燃气配送环节价格监管，拟定施行本市配气价格办理办法，核定城市配气价格；加强电网监督监管，健全完善出售电价系统，推动一般工商业和大工业电价并轨，合理装备电力资源，进一步评价完善阶梯电价方针。

　　（三）推动京津冀动力协同展开获得新的更大打破

　　深化施行《京津冀动力协同展开行动方案（2017-2020年）》，紧紧环绕区域大气污染联防联治的中心使命，严厉执行区域动力设备协同、动力办理协同、绿色展开协平等八大协同作业使命，一起推动区域内燃煤压减组织，合理布局动力设备，推动可再生动力展开和高效绿色电力送京；强化区域内动力运转监测和联合调度，进步区域内煤电油气运归纳保证才能和区域动力设备一体化水平。