关于印发广州市汽车产业2025战略规划的告诉

穗府办〔2018〕5号

　　各区人民政府，市政府各部门、各直属组织：

　　《广州市轿车工业2025战略规划》现已市人民政府赞同，现印发给你们，请仔细组织施行。

施行中遇到问题，请径向市工业和信息化委反映。

广州市人民政府作业厅

2018年3月29日

广州市轿车工业2025战略规划

　　序 言

　　轿车工业是技能密集型、人才密集型和资金密集型工业，既是传统工业，也是首先饯别工业4.0和“互联网＋”的新式工业，是完结新一轮科技革新和工业革新的重要载体，是国民经济重要支柱。

建造轿车强国是推动制作业由大变强、完结制作强国战略方针的重要支撑，更是完结中华民族巨大复兴和我国梦的重要保证。

　　当时，新一代信息网络、新动力、新资料等技能与轿车工业彼此交融，驱动工业生态深化革新，轿车工业生态和竞赛格式面对重构。

轿车产品加速向低碳、电动、智能化方向展开，轿车正从单纯的交通东西改变为大型移动智能终端、储能单元，轿车出产由曩昔的大批量流水出产向充沛互联协作的智能制作演进，个性化定制将成为未来展开趋势，智能交通、同享出行、个性化服务成为重要方向，这对广州轿车工业既是应战，更是时机。

　　未来10年是广州轿车工业完结我国品牌赶超世界闻名品牌、智联新动力轿车与世界同步展开的前史时机期。

为执行市委、市政府的战略布置，加速广州轿车工业转型晋级，特拟定本规划。

　　榜首章 广州市轿车工业展开根底

　　近年来，广州市遵循执行立异驱动展开战略，加强规划引领，加速结构调整，强化中心才能培育，推动广州轿车工业由制作向发明，由速度向质量，由产品向品牌改变，完结了新常态下跨越式展开。

现在，广州市是全国三大轿车出产基地之一，也是国家轿车及零部件出口基地、国家节能与新动力轿车演示推行试点城市。

轿车工业展开全体局势杰出，支柱工业方位杰出，是拉动广州经济社会展开的强壮引擎。

　　一、全体展开态势杰出，工业规划跃居前列

　　得益于广州杰出的营商环境，日系三大品牌（本田、日产、丰田）相继落户广州，奠定了广州轿车工业根底。

广汽传祺自主品牌创立展开，Jeep、北汽等也相继引入，开始构成了日系品牌、我国品牌和欧美品牌一起展开的多元化轿车品牌格式，2017年全市轿车产能236万辆。

　　广州轿车产值从2012年的138.4万辆进步至2017年的310.8万辆，年均复合增速17.6％，高于全国平均水平5.9％。

占全国轿车产值的比重由2012年的7.2％，进步至2017年的10.7％。

2017年广州整车产值规划在国内特大轿车城市中排名榜首，广州轿车制作业工业总产值达5142亿元，占广州市规划以上工业总产值的28.5％，同比添加17.4％，其间零部件制作业产值达1364亿元，同比添加14.4％。

　　二、自主研制国内抢先，品牌实力大幅进步

　　现在，广州具有轿车职业国家级企业技能中心1个（广汽研讨院）、省级企业技能中心9个、省级工程中心2个。

广汽集团坚持正向开发，构成了一整套先进的研制流程与系统，总结出了依据跨途径模块化架构的轿车正向开发技能，构建了一支结构合理、技艺专精的研制团队，具有了一起主导开发三款整车和多款发动机、变速箱等中心部件的才能。

广汽“传祺”经过整合丰田出产方法、本田精益办理，交融岭南文明精美细腻的特征，对出产、物流及安装方法进行优化，着力打造广汽出产方法。

充沛交融欧美和日韩系统的优势，构成了广汽独具特征的供给链系统，结构了技能最优、质量最佳、本钱最低和供给最及时的广汽收买方法。

　　2016年，广汽“传祺”、春风“启辰”、北汽“绅宝”等我国品牌轿车算计产值达53.73万辆，占广州轿车产值20.4％。

其间广汽“传祺”品牌销量接连7年完结产销规划的持续高添加，2017年销量已达50.86万辆，GS4和GS8车型持续热销，广汽“传祺”品牌现已成为广州发明的新手刺。

　　2017年头，春风启辰在广州树立，将坚持传统轿车与新动力轿车双线偏重的路途，加大产品研制投入，加速拓展产品线。

启辰造型中心在花都正式完工，进一步进步造型规划范畴独特性和竞赛力，未来将树立强壮的专业规划团队，为启辰自主立异助力。

　　三、工业集群不断强大，聚合效应逐渐凸显

　　广州轿车工业集群日益完善，逐渐构成了东部、南部和北部三大轿车工业集群。

2017年，整车产能进一步扩大，集聚了一大批轿车零部件以及轿车认证检测组织。

东部轿车工业集群包含黄埔区和增城区，以广汽本田、北汽（广州）为依托，构成广汽本田66万辆、北汽（广州）10万辆产能。

南部轿车工业集群包含番禺区和南沙区，以广汽乘用车、广汽丰田为依托，构成广汽乘用车35万辆、广汽菲克16万辆、广汽丰田48万辆产能。

北部轿车工业集群包含花都区和从化区，以春风日产为龙头，加上春风启辰和广汽比亚迪，首要出产乘用车和纯电动新动力轿车，产能达60万辆。

　　四、工业立异有序推动，智联电动蓄势待发

　　广州市是国家同意的榜首批十城千辆新动力轿车推行运用城市（群）之一，到2017年末，全市累计推行运用新动力轿车约5万辆，全市新动力轿车产值7706辆，同比添加53％。

现在，已具有动力电池系统、电机、电机操控器等新动力轿车零部件同步开发和整车开发才能，树立了新动力轿车整车动力系统的拓扑结构及整车仿真途径，完结了整车操控战略途径规划开发，整车归纳功用逐渐进步至国内抢先水平。

　　在智能网联轿车范畴，无人驾驭要害技能的研制已获得打破。

在智能驾驭、车联网、电子电器等方面有丰厚的技能堆集，并获得了相关研制效果，广汽集团自主研制的无人驾驭轿车WitStarⅡ（祺迹），已具有部分区域内恣意预设两点的全自动无人驾驭才能。

春风日产、春风启辰在2010年以呼叫中心服务为中心的榜首代车联网服务上线后，2017年推出第二阶段的车联网服务和产品开发，完结车联网服务的实时在线。

一起，春风启辰正与高德地图进行战略协作，方针在2020年完结100％联网化。

　　此外，广汽智联新动力轿车工业园于2017年正式开工建造，工业园建成后将构成智能网联新动力轿车年产能40万台的规划，构成世界智联新动力轿车工业价值园区，并构筑起全球智联新动力轿车的立异纽带。

我国电器科学研讨院有限公司出资建造国家智能轿车零部件质量监督查验中心，该中心将成为从事智能轿车零部件产质量量监督查验和裁定的权威组织，然后有力推动广州智能网联轿车制作工业及配套查验检测服务业展开。

　　五、工业链条日趋完善，服务业规划不断扩大

　　作为世界大都市、千年商都，广州轿车商场的消费才能一向保持在全国前列。

据统计，到2017年末，广州轿车保有量约为240万辆。

广州本乡轿车商场的昌盛展开，带动了轿车修理及配件、金融稳妥、轿车租借、轿车会议等服务加速朝着工业化、专业化方向展开，已构成较为完善的工业链条。

一起，广州区域的轿车4S店已达350多家，包含了干流的轿车品牌，轿车配件和用品店2000多家。

具有广汽汇理、众诚轿车稳妥、广汽租借、大圣科技和唯品会等一批轿车金融稳妥和互联网企业。

我国（广州）世界轿车博览会已成为国内三大轿车博览会之一。

　　综上所述，轿车工业正处于技能晋级及消费结构转型的要害时期，关于以传统燃油轿车为主的广州轿车工业而言，仍有不少问题需求注重，如：我国品牌轿车研制投入离世界干流轿车企业的研制投入水平还有较大距离，竞赛力有待增强；智能网联新动力轿车工业根底相对单薄，要点范畴要害技能有待打破；自主立异才能缺少，工业展开的系统形式有待优化；世界化战略处于起步阶段，敞展开开需求深化；自主研制投入有待加强，中心零部件亟待打破；工业价值链有待延伸，轿车服务业质量仍需进步等。

　　第二章 辅导思想、基本准则、战略定位和规划方针

　　一、辅导思想

　　全面遵循“我国制作2025”、《轿车工业中长期展开规划》《广州制作2025战略规划》，以立异驱动为引擎，以提质增效为中心，以做大做强我国品牌轿车为主线，以智能网联新动力轿车为打破口，以“一带一路”、粤港澳大湾区和南沙自贸区建造为要害，深化推动轿车工业供给侧结构性革新，增强自主研制才能，进步合资协作水平，完善工业配套系统，强化人才培育，促进工业转型晋级，优化工业环境，鼓舞企业施行世界化战略，推动广州轿车工业从规划速度型向质量效益型改变，完结广州由轿车大市向轿车强市改变，将广州打造成为全球闻名的轿车之城。

　　二、基本准则

　　（一）商场主导，政府引导。

　　发挥商场在资源装备中的决定性效果和政府宏观调控引导效果，加强方针扶持和环境营建，规范工业展开次序，发挥企业主体效果，激起企业生机和发明力，促进轿车工业转型晋级提质增效，引导高端出产要素向轿车制作业范畴集聚。

引导轿车工业向智能化、网联化和电动化展开，精确掌握单薄环节，打破展开瓶颈，扎牢根底，进步中心竞赛力和可持续展开才能。

精确知道新一轮科技革新和工业革新趋势，加强战略策划和前瞻布置，全面统筹布局，在未来竞赛中占有制高点。

　　（二）全体推动，要点打破。

　　加大资源要素投入力度，统筹规划，合理布局，树立以我国品牌轿车为主体，要害零部件、工艺工程配备、实验检测和后商场服务为支撑的现代轿车工业系统，明晰要点展开方向，全面进步立异才能，活跃展开智能网联新动力轿车，加速要点范畴和要害环节打破展开。

　　（三）自主立异，敞开容纳。

　　坚持把立异驱动摆在轿车工业展开大局的中心方位，推动跨范畴、跨职业交融立异，着力霸占要害中心技能，完善立异链与工业链，构成自主展开才能。

进步世界国内协作深度和广度，活跃有用引入境外资金和先进技能，重整工业链，进一步进步工业展开质量和水平，立异轿车出口方法，加速轿车工业布局全国、走向全球。

　　三、战略定位

　　大力展开我国品牌，推动智能网联新动力轿车工业化，健全立异敞开同享系统，把广州打造成为具有世界影响力的轿车工业“两区一高地”。

　　（一）打造我国品牌轿车标杆引领区。

　　掌握国内轿车商场消费晋级时机，加强企业技能立异、出产制作、质量把控、售后服务、品牌宣扬等才能建造，引导企业“增种类、强质量、创品牌”，坚持质量优先、以质制胜的高质量展开路途，在全国首先立异我国品牌整车与零部件企业协作形式，加速构建世界一流的零部件供给系统。

活跃引导广州市的我国品牌走出去，培育1－2个世界闻名的我国品牌。

培育1家产品品类完全、产质量量和品牌美誉度位居我国品牌轿车榜首、产销规划位居我国品牌轿车企业前三、具有世界竞赛力的领军企业。

培育1－2家排名在我国前十的轿车零部件企业，将广州轿车工业打造成为我国品牌轿车的标杆引领区。

　　（二）打造国家智能网联新动力轿车工业化演示区。

　　探究智能网联和新动力轿车的多维度、深层次交融展开，推动工业生态培育为主，带动测验根底设备建造、才智交通运用等演示，建造集智能网联新动力轿车研制规划、智能制作、演示运用、测验认证和敞开同享的多元化工业途径。

加强国产车载智能终端及其零部件的开发和工业化，整合区域内芯片集成、智能操控等软硬件资源，促进信息通讯、印象雷达、定位传感、车载终端和操作系统等研制与工业化，加速建造智能网联轿车大数据途径。

进步测验认证才能，凭借数据广东进步敞开同享服务。

构建以“广州为中心、大湾区协同、全国多地支撑”的智能网联轿车战略布局，在广州构成“一核三翼”的工业布局。

逐渐推动智能网联轿车关闭演示区、半关闭演示区和敞开演示区的布局建造，经过聚集广州智能网联轿车电子工业，打造引领国表里的智能网联轿车电子工业归纳基地、世界抢先的智能网联轿车零部件工业基地和全国抢先的智能网联轿车制作同享基地以及全球智能网联轿车电子工业立异中心、世界一流的5G（第五代移动通讯技能）互联网和才智交通运营演示中心。

　　（三）打造轿车工业立异敞开同享高地。

　　施行立异驱动战略，推动供给侧结构性革新，加大方针资金支撑力度，着力构建以企业为主体、商场为导向、政产学研用相结合的科技立异系统，探究轿车工业价值立异园区展开的新理念、新形式，建造协同攻关、敞开同享立异途径，吸收高端要素资源对轿车智能化、无人驾驭和新动力动力方面研制，构建智能网联新动力轿车工业集群。

培育1－2家智能网联、新动力轿车的国家级、省级制作业立异中心。

鼓舞传统轿车企业展开与新式轿车企业、互联网企业等跨界协作，推动全工业链协同展开。

引导信息通讯、动力交通、资料环保等范畴与轿车工业深度交融，构建新式工业生态。

支撑轿车同享、智能交通等相关技能交融和运用。

依托“一带一路”、粤港澳大湾区、南沙自贸区建造，加强世界协作，创立世界轿车工业立异中心，探究外资出资办理权限在新动力轿车和智能网联轿车范畴打破。

执行国资国企革新精力以及作业经理人试点方案，推动新一轮的革新促展开作业，活跃健全国有企业领导人员薪酬查核机制，立异和探究中长期鼓舞捆绑机制，招引和留住优异的运营办理人才，做优做活国有企业，激起国有本钱的功率。

　　四、规划方针

　　经过尽力，广州轿车工业立异系统进一步完善，立异才能到达世界先进水平，新动力轿车完结规划化展开，燃料电池轿车功用指标到达世界先进水平，智能网联轿车进入世界抢先队伍。

广州市的我国品牌轿车全工业链协同展开，质量和可靠性全面进步，构成从整车到要害零部件的完好工业系统和自主研制才能，进步广州市的我国品牌轿车中心要害零部件的自主供给才能。

合资协作进一步深化，世界产能协作获得活跃展开。

　　到2020年，广州市轿车总产能达300万辆，产销规划保持在我国轿车制作基地前三位，力求完结轿车制作业年产值6500亿元。

广州市的我国品牌轿车在全国布局产能达150万辆，产销规划位居我国品牌前五位。

广州市新动力轿车产能达30万辆，进入国内前五位。

乘用车新车全体油耗降至5升/100公里。

　　智能网联轿车完结工业化并到达有条件自动驾驭水平（L3），驾驭辅佐水平（L1）和部分自动驾驭水平（L2）新车安装率超越50％，智能网联轿车与世界同步展开。

广州市的我国品牌轿车完结批量向“一带一路”国家出口，并逐渐完结向发达国家出口。

轿车后商场及服务在价值链中的比例到达50％。

开始建成功用完全、设备先进、服务才能与产能相适应的轿车产品第三方检测认证服务途径。

　　到2025年，广州市轿车总产能达500万辆，力求产销规划居我国轿车制作基地榜首，力求完结轿车制作业年产值1万亿元。

广州市的我国品牌轿车在全国布局产能达250万辆，产销规划位居我国品牌前三位。

广州市新动力轿车产能达100万辆，进入国内前三位。

乘用车新车全体油耗降至4升/100公里。

　　智能网联轿车完结工业化并到达高度自动驾驭水平（L4），驾驭辅佐水平（L1）、部分自动驾驭水平（L2）和有条件自动驾驭水平（L3）新车安装率达80％，智能网联轿车进入世界先进队伍。

广州市的我国品牌轿车在全球影响力得到进一步进步。

轿车后商场及服务在价值链中的比例到达60％。

完结区域内轿车工业相关的查验检测认证组织的深度整合，建树安身广州、掩盖华南、辐射东南亚的国家级轿车产品第三方公共服务途径，服务才能与华南区域轿车企业年产值的规划产能相适应。

　　第三章 要点使命

　　环绕广州市轿车工业的战略定位和规划方针，捉住广州展开的黄金期、窗口期和时机期，要点在我国品牌轿车展开、智能网联新动力轿车工业化、立异系统建造、零部件系统完善、后商场开辟以及世界化展开等范畴展开作业。

　　一、稳固展开优势，打造世界闻名轿车品牌

　　广州市的我国品牌轿车研制投入离世界干流轿车企业的研制投入水平还有较大距离，竞赛力仍有待加强，一起也面对前史上史无前例的展开时机，有必要捉住当时展开的窗口期，乘势而上，敏捷抢占制高点。

　　（一）全力培育品牌企业。

　　1.鼓舞轿车工业链内以及跨工业的本钱、技能、产能和品牌等协作形式，支撑优势企业以彼此持股、战略联盟等方法强强联合，不断进步工业会集度。

统筹资源装备，全力支撑广汽“传祺”等广州市的我国品牌轿车打造成为世界闻名轿车品牌。

支撑优势特征企业做大做强，成为具有较强世界竞赛力的轿车领军企业，活跃培育具有技能立异优势的零部件、连锁修理企业和轿车咨询服务企业生长为“小伟人”。

　　2.加强品牌培育。

进步品牌培育认识，引导企业施行品牌战略，夯实广州品牌轿车竞赛力根底，强化广州轿车品牌文明内在规划和推行作业，进步品牌价值。

推动树立广州轿车品牌建造促进组织和机制，充沛运用世界工业协作、严重活动等时机推行广州轿车品牌。

亲近产交融作，支撑优势企业进行世界闻名品牌收买和运营办理。

将广州市的我国品牌轿车打造成为产质量量高，品牌认可度、产品美誉度及世界影响力强的具有较强世界竞赛力的品牌。

　　3.加速服务化转型。

活跃引导广州市的我国品牌轿车企业立异理念、打破传统展开形式，在观念上树立向服务型制作转型的明晰思路，活跃探究工业化和信息化彼此交融、制作业和服务业彼此浸透的展开形式和展开途径。

　　（二）大力打造质量工程。

　　1.夯实智能制作工艺根底。

厚实推动工业强基工程，推动要害根底资料和先进根底工艺等要点范畴的攻关举动，鼓舞科研组织和主干企业展开技能立异，打破限制制作业质量进步的要害共性技能瓶颈。

　　2.大力推动智能工厂建造。

加速推动轿车制作与移动互联网、云核算、大数据、物联网结合，支撑有条件的制作企业面向工业链相关配套企业建造智能互联工厂，树立制作需求与制作资源高度优化匹配的协同开发、云制作途径。

　　3.推动展开服务型制作。

活跃引导制作企业以用户为中心构建智能服务途径，交融原资料供给链、整车制作出产链和轿车出售服务链，推动制作企业向个性化定制、全体处理方案和全生命周期办理等高端服务展开，完结企业提质增效。

　　（三）要点施行精品战略。

　　1.运用大数据等东西加强对顾客的深度研讨，真实满意用户对种类多样化、质量高端化、出产定制化的需求。

　　2.添加车型种类供给，运用SUV（运动型多用途轿车）产品的杰出带动效应，推动轿车和MPV（多用途轿车）产品的均衡展开。

　　3.持续优化跨途径模块化架构，进步车型的质量、下降本钱，增强产品竞赛力，进步车型的盈余水平，走可持续展开路途。

　　4.打破传统燃油车开发理念的捆绑，活跃探究合适智能网联新动力轿车、同享移动出行方法的全新开发思路。

　　二、推动智能网联新动力轿车工业化，引领工业转型晋级

　　广州在新动力轿车“三电”（电池、电机、电控）中心技能及布局方面还比较单薄，商业形式需求立异。

在智能网联轿车范畴现在首要依托企业本身投入，轿车企业、互联网企业、电子信息企业、科研院所及相关组织没有构成工业交融协同机制，方针扶持力度需要加大。

广州轿车工业需加大政府引导，以企业为主体，以商场为导向，大力推动智能网联新动力轿车工业展开。

　　（一）加速新动力轿车商场化进程。

　　1.打破要点范畴中心要害技能。

以纯电动轿车为首要技能路途，要点展开电池系统、下一代电力电子功率器材、分布式驱动操控、制动能量收回系统、多动力动力系统集成、与车辆互联互通、多动力高度交融智能电网、无线充电、动力总成集成操控开发等前瞻性技能。

推动轻量化纯电动轿车底盘途径、电池系统的集成优化、下一代电机驱动技能、电动热泵空调技能和智能充电技能等运用技能开发。

加强动力电池、燃料电池、石墨烯电池等前沿电池技能的研制。

加大纯电动轿车规范研讨途径、整车及要害零部件测验点评途径、根底数据库、整车及系统安全研讨途径和智能办理及系统安全运转研讨、检测点评和监测途径等共性途径建造。

　　2.树立商场化立异途径。

整合各种社会资源，经过混合所有制革新的方法，尽力建成节能与新动力轿车工业共性根底技能研讨院、制作业立异中心。

运用企业投入、社会本钱，国家科技方案专项、基金等统筹组织企业、高校、科研院所等协同攻关，要点环绕动力电池与电池办理系统、电机驱动与电力电子总成、电动轿车智能化技能、燃料电池动力系统和纯电动力系统等5个立异链进行商场化立异孵化。

　　3.展开中心零部件工业集群。

建造新动力轿车零部件工业集聚区，要点展开动力电池要害资料、单体电池、电池办理系统等技能联合攻关，加速完结动力电池革新性打破，展开驱动电机和电机操控器、动力电池及办理系统、燃料电池系统及电堆、增程式发动机、高压总成、整车操控器等先进零部件，推动电机、电池、逆变器等要害中心零部件的自主化和工业化。

　　4.加大新动力轿车推行运用力度。

活跃探究并有过程地推动车辆运用和充电的同享经济展开，全面推动公交纯电动化，各相关范畴完结新动力轿车规划化、商业化运用。

租借、公事及环卫、邮政、物流等公共服务范畴新动力轿车保有量和运用率不断进步，社会租借成为公共服务范畴的有用弥补，个人购买和运用新动力轿车的比例大幅进步。

方针支撑与商场资源相结合，活跃推动充电桩等根底设备建造，探究电池租借、充换电服务等多种商业形式，优化新动力轿车运用配套服务。

加强动力电池收回办理，树立动力电池梯级运用和收回办理系统，鼓舞展开专业化的电池收回运用企业。

　　（二）推动智能网联轿车工业化展开。

　　1.树立智能网联轿车共性研制途径。

环绕智能网联轿车，整合粤港澳大湾区区域内产学研金用中心根底资源，创立世界智能网联轿车工业立异中心。

依托本区域整车、零部件、电子通讯和车联网等企业和科研院校，树立广州智能网联轿车电子工业联盟，不断完善跨工业协同立异机制，打破智能网联轿车要害零部件和技能。

树立广州智能网联轿车规范联盟，加强与国家智能网联轿车规范联盟对接。

推动宽带网络根底设备建造和多职业共建智能网联轿车大数据交互途径。

运用好国家智能网联轿车方针资源，大力展开技能、根底设备与技能法规的研讨。

　　2.推动整车、零部件（车载智能终端）的工业化以及工业链培育。

加强区域内轿车范畴战略协作同伴的资源优势互补、协同展开，构成以智能网联新动力轿车的研制、制作、出售及售后服务为依托，交融才智日子的全工业链敞开立异生态系统。

以构筑全球智能网联新动力轿车立异纽带为全体方针，打破智能网联新动力轿车的要害技能。

招引一批5G通讯、传感、轿车芯片以及大数据、云核算、终端服务等技能先进企业落户，构成工业互联、敞开同享的“高、精、尖”轿车技能工业集群。

加速构建本地轿车电子工业集群，以车载智能终端工业化为打破口，以智能网联轿车电子为中心，带动激光雷达、高功用核算操控器、毫米波雷达、V2X（车对外界的信息沟通）设备、高精度地图、人机交互、智能轿车系统、高功用智能悬架系统等工业展开。

　　3.展开智能网联轿车演示推行。

建造依据宽带移动互联网智能网联轿车与才智交通运用演示区。

要点建造测验、验证环境及相应的数据搜集剖析、办理监控等途径，会集展开智能网联轿车产品功用验证的演示与点评，树立智能网联轿车与互联网、物联网、智能交通网络、智能电网及才智城市等的信息沟通和协同机制，探究合适区域特征、多范畴联动的智能网联轿车立异展开形式。

展开智能网联轿车运转环境研讨、运用演示以及智能网联轿车在大型物流公司、城市智能公交系统、才智公共移动系统、城市同享用车等方面的专项研讨与运用演示。

　　（三）完结节能环保轿车规划化运用。

　　1.加大轿车节能环保技能的研制和推行。

推动先进燃油轿车、混合动力轿车和代替燃料轿车研制。

完善节能轿车推行机制，经过轿车燃料消耗量限值规范等，引导节能轿车的研制和消费。

　　2.加强中心技能打破。

加强发动机可变气门技能、废气能量收回技能、发动机热办理技能、高效变速器、低冲突技能、先进燃油喷发系统、48伏轻混系统、混合动力发动机技能、混合动力机电耦合技能等范畴产品开发。

　　三、坚持立异同享，进步中心竞赛力

　　坚持把培育企业的自主立异才能作为广州轿车工业的战略展开方针，明晰把广州建造成为集轿车技能开发、跨界交融立异和系统机制立异等功用为一体的轿车立异中心。

　　（一）强化研制系统途径立异。

　　1.推动研制技能的网格化立异。

推动新动力轿车、智能网联轿车、节能轿车、智能制作等四大方面的研制横向立异。

推动新动力轿车动力电池、操控系统、车联网、大数据、芯片、感知系统、算法操控、配备制作、新动力铝合金车身和碳纤维掩盖件等范畴的纵向立异。

　　2.推动研制技能的商场化立异。

树立广州轿车工业技能转化联盟和买卖途径，经过大学与大学协同、大学与工业协同、企业与职业协同、立异与人才培育协平等协作方法，结合包含天然基金、政府专项、股权出资基金等在内的多元化的出资系统，面向全国展开先进轿车技能效果展现、买卖和运用服务等。

　　3.推动研制技能的途径化立异。

建造一批国家级、省级要点实验室、制作业立异中心、企业技能中心等立异途径，构成一批严重轿车工业相关的原创性科学效果。

活跃引导高校、科研组织、零部件企业与整车企业树立研制战略联盟，逐渐培育和构建包含整车企业、零部件供给商、高校、科研组织等在内的技能立异生态圈。

推动技能规范、测验点评、根底设备等工业支撑途径建造，构成支撑工业展开的系统化服务才能。

支撑整车企业联合第三方组织建造具有南边地理环境和气候特征的第三方轿车归纳查验检测验车场，进步广州市的我国品牌轿车的验证检测才能。

　　4.推动研制技能的世界化立异。

面向全球加速引入轿车规划、研制组织、研制团队和优势技能等各类立异资源。

支撑龙头企业经过各种方法到海外树立、吞并和收买轿车规划和研制组织。

以“一带一路”、粤港澳大湾区和南沙自贸区建造为要害，打造世界轿车工业立异中心，引导高端研制途径和优质立异资源，招引全球轿车工业高端要素参加，将广州打造为海外轿车人才归国立异创业的优选地。

　　（二）鼓舞跨界交融立异。

　　1.推动轿车工业完结网联化交融。

环绕轿车产品、出产线、供给链及商业形式等环节，活跃引导轿车与信息通讯、路途智能交通、互联网的跨界交融。

　　2.推动轿车工业完结大数据交融。

活跃探究广州大数据与轿车工业商场剖析、商场营销和收益办理等范畴的交融展开。

　　3.推动轿车工业完结同享经济交融。

鼓舞本地整车企业与国表里互联网造车新势力展开研制和制作范畴同享交融。

支撑轿车企业与互联网同享公司展开新动力轿车范畴的同享经济交融，打造敞开同享的智能网联新动力整车研制途径。

　　4.推动轿车工业完结智能制作交融。

全面执行《广州制作2025战略规划》，推动数字工厂、智能工厂、才智工厂建造，交融原资料供给链、整车制作出产链、轿车出售服务链，完结大批量定制化出产。

　　（三）探究系统形式立异。

　　1.探究企业系统立异。

探究树立起与商场经济相适应的运营决议方案、选人用人、业绩查核、收入分配等鼓舞机制，研讨探究在轿车职业试行施行国企查核研制投入按比例折算为赢利的准则，充沛激起企业、企业家和人才的发明力。

支撑在人才本钱和技能要素奉献占比较高的科技型、立异型轿车企业首先展开混合所有制试点革新，答应团队中心成员持股。

　　2.探究服务机制立异。

探究轿车工业园区准则立异矩阵，推动完善园区在招商引资、企业服务、金融支撑、企业革新、支撑实体经济方面的方针办法。

　　3.探究工业本钱立异。

探究树立广州市轿车工业立异展开基金，运用政府引导基金撬动社会本钱，参加国表里严重轿车项目股权协作和吞并收买，并将这些工业或企业引入广州。

　　四、加强整零协同展开，完结要害中心零部件打破

　　中心零部件联系到轿车整车企业的可持续展开，是广州轿车工业做大做强的要害。

传统轿车要害零部件技能比较落后，新动力“三电”中心部件、智能网联等缺少职业抢先、有竞赛力的零部件企业，本乡零部件企业研制投入缺少，限制了零部件与整车的同步开发功率。

　　广州轿车零部件工业需求在发动机、自动变速箱、电喷系统、ABS（制动防抱死系统）等电子操控系统获得打破，树立智能网联新动力轿车中心零部件工业集群，逐渐培育本地中心零部件企业，助力广州轿车工业迈向新台阶。

　　（一）和谐整零联系，推动轿车零部件技能同步开发。

　　创立轿车零部件技能国家当地联合实验室，加强高等院校、科研院所、轿车整车和零部件企业之间的协作，进步广州轿车零部件工业水平。

加大对现有中心零部件企业的培育力度和国表里技能先进、实力较强中心零部件领军企业的引入力度。

加强对外协作，进步研制才能和产品技能水平，推动全市轿车零部件工业从供给零件和部件的配套向模块化、系列化展开，从首要出产机械类零部件向机械类零部件与电子类零部件偏重展开，逐渐完结与整车出产企业同步研制、同步出产、同步供货，全面进步配套才能和水平，进一步进步整车企业本地化配套比例，下降产品配套本钱，进步整车产品竞赛力。

　　（二）强化自主可控，推动轿车零部件工业要点打破。

　　捉住我国品牌整车企业展开时机，环绕我国品牌整车企业，加强工业链集群集聚展开，要点支撑本地龙头企业加大出资力度，展开配套的动力总成、变速器、电子操控系统、轻量化部件等高端零部件，使产品和工艺水平到达国内抢先水平。

　　前瞻布局新动力轿车及智能网联轿车零部件，加速展开节能与新动力轿车要害零部件。

要点展开三元锂等高功用电池、驱动电机、电控系统、传感器、车载光学系统、车载雷达系统、操控芯片、高精度定位、车载终端和操作系统等配套工业。

　　（三）加强整零协作，构建新式整零协作系统。

　　建造具有世界竞赛力的我国品牌轿车零部件系统是展开我国品牌轿车的要害。

鼓舞整车企业拟定我国品牌轿车零部件战略同伴方案，探究和优化本钱共担、利益同享、知识产权维护等协作机制，鼓舞整车主干企业与优势零部件企业在研制、收买等层面深度协作，树立安全可控的零部件配套系统。

　　鼓舞大型零部件企业向全球配套改变，依照全球收买、择优竞价的准则，活跃开辟国表里客户，构成专业化、中性化和规划化的零部件集团。

鼓舞零部件企业对标世界优异同行拟定展开战略，经过加强研制实力、商场扩展、收买等手法进入世界整车企业的配套系统。

　　五、延伸工业价值链，构建后商场良性生态圈

　　环绕广州市打造世界商贸中心的方针，促进轿车服务业转型晋级，引导轿车服务业集聚，推动制作业和服务业联动展开，做大做强轿车服务业，打造完好的轿车工业生态圈。

　　（一）加大产融结合力度，促进轿车金融昌盛展开。

　　加速构建轿车金融服务系统，活跃推动大型金融组织和企业集团新设的专业性、功用性、立异型金融组织落户广州，要点扶持本地专业轿车金融和稳妥企业展开强大，适应互联网金融展开新趋势。

充沛发挥轿车金融对整车制作、零部件企业、轿车出售企业等轿车工业相关企业的扶持效果。

支撑广州轿车信贷和稳妥企业全国性布局，活跃培育工业出资、融资租借等新式轿车金融事务。

　　（二）延伸后商场工业链，补齐轿车收回短板。

　　展开出产性物流、轿车零售和售后服务、平行进口车、轿车租借、轿车同享、二手车买卖、泊车服务、作废收回、轿车金融和稳妥，经过展开现代轿车服务业，为轿车工业展开供给杰出环境，终究构成“轿车研制—零部件制作—整车制作—轿车服务业”的完好轿车工业链。

鼓舞企业探究移动出行商业形式立异，在移动出行大数据根底上，进一步布局归纳智能交通处理方案事务。

要点支撑企业展开轿车绿色收回、零部件再制作等范畴。

充沛运用本地整车企业的优势，一起辐射珠三角整车企业，打造全国闻名的轿车零部件绿色制作基地，推动轿车绿色收回和拆解工业，并充沛运用方针优势，打造聚集于轿车工业的循环经济实验区。

　　（三）展开轿车展会及轿车文明，进步轿车工业软实力。

　　探究举行我国（珠江）轿车论坛，将其打造为国内尖端高层次轿车论坛之一，进步工业展开软实力和世界影响力。

打造广州轿车主题公园，探究将轿车工业旅行与本地生态旅行等项目相结合。

整合轿车消费、轿车体会、轿车文明、轿车服务四大首要功用，辅以旅行地产、商务作业、餐饮住宿、购物休闲等功用，以尖端科技、一流服务供给超预期体会，经过声、光、电等科技东西，建成一个以现代轿车文明和现代轿车技能为主题的轿车日子归纳体。

　　六、完善工业布局，打造国家轿车制作业基地

　　（一）整车布局。

　　未来广州轿车工业本地布局仍按东部、北部、南部等三大工业集群区完善整车工业布局。

东部轿车工业集群包含增城轿车工业基地、黄埔轿车工业基地、北汽集团华南轿车出产和出口基地，首要布局广汽本田、北汽（广州）等项目。

北部轿车工业集群包含花都轿车城、从化明珠工业园，首要布局春风日产、广汽日野、广汽比亚迪以及其他新项目。

南部轿车工业集群包含广汽番禺轿车城和南沙世界轿车工业基地等，要点建造广州市的我国品牌轿车，将广汽番禺轿车城打造成为广州市的我国品牌轿车制作和出口基地，一起布局广汽丰田和广汽菲克等项目。

　　结合未来轿车工业以展开新动力轿车、智能网联轿车和我国品牌轿车为主，广州市新增我国品牌整车首要布局在番禺、黄埔、花都、增城和从化，外资协作项目首要布局广州开发区、南沙自贸区。

广州市智能网联轿车首要布局在番禺、增城、花都、黄埔、南沙、白云和从化等行政区，并协同粤港澳大湾区，对接国内其他演示区，构成以“广州为中心、协同粤港澳大湾区、全国多地支撑”的战略布局，在广州构成“一核三翼”的工业布局。

　　支撑整车企业展开总部经济，在广州本地充沛布局制作产能的一起，依据商场、资源等各方面要素，活跃拓展广州市外布局，下降企业的出产本钱、物流费用等，进步企业的中心竞赛力。

支撑广州市的我国品牌轿车企业在危险可控的前提下，在海外布局全散装件拼装工厂，进步广州市的我国品牌轿车的世界影响力，为广州市的我国品牌轿车成为世界闻名品牌打下厚实根底。

　　在增城开发区加速推动我国轿车技能研讨中心华南基地建造，依托国家轿车质量监督查验中心（天津）建造掩盖传统燃油轿车、节能与新动力轿车、智能网联轿车、商用车（改装车、特种车）整车及要害零部件的全方位查验检测才能的具有世界影响力的轿车产品第三方检测认证服务途径，事务范围掩盖华南区域轿车及零部件相关企业、辐射东南亚。

在南沙布局国家级新动力轿车动力电池检测中心。

在黄埔出资建造国家智能轿车零部件质量监督查验中心。

探究在番禺、增城、花都树立以车载智能终端为中心的智能网联轿车第三方测验服务途径。

构建国家级轿车实验检测认证公共服务途径，加速广州查验检测高技能服务业集聚区展开。

进步广州轿车工业公共服务才能和技能水平，推动区域内轿车工业查验检测认证组织整合革新、转型晋级、加速展开。

整合区域内的我国轿车技能研讨中心华南基地等轿车及零部件检测认证资源，构建国家级轿车、新动力轿车、智能网联轿车及零部件实验检测认证公共服务途径，加速广州查验检测高技能服务业集聚区展开。

　　（二）零部件布局。

　　构建广州世界轿车零部件工业基地，打造世界高端轿车零部件制作和出口基地、国家级新动力轿车零部件工业集聚区和国家级智能网联轿车零部件工业集聚区。

依照差异化展开准则，在现有工业根底上选址番禺、增城、花都、南沙、黄埔和从化建造新工业园区。

　　番禺园区要点构建我国品牌、欧美系及新动力乘用车等多元化轿车零部件基地。

增城园区要点构建轿车中心零部件、新动力轿车要害零部件出产基地，展开智能多车型共线柔性轿车出产配备，建造轿车及高端零部件研制、检测、出口基地。

花都园区要点构建轿车中心零部件、新动力轿车要害零部件、零部件再制作、世界轿车立异谷。

南沙园区要点构建新动力轿车及要害零部件基地，打造区域零部件出口基地。

黄埔园区要点构建轿车中心零部件与电子信息、斗极导航、物联网、新资料工业交融展开演示基地，展开新动力轿车高效动力电池、电机、电控等要害范畴。

从化园区要点展开商用车、新动力轿车及轿车零部件工业。

　　（三）后商场布局。

　　以中心—外围梯度搬运的空间布局准则，以商场力气为主导，构建广州市轿车服务业“专心四轴”的工业空间布局，逐渐构成各有特征的工业区域块状。

　　中心区。

由天河区、越秀区、海珠区和荔湾区等4个行政区域组成广州市轿车服务业的中心区块，以高端化、信息化为主，以轿车服务业运营为特征，以大型的归纳展贸集聚园区为基本形式和首要展开方向。

　　北部广花展开轴。

由花都区、白云区衔接中心区，一起构成广州市轿车服务业的北部广花展开轴。

以轿车用品、轿车物流、轿车文明及其拓展延伸业态建造有特征的轿车服务业工业区块。

　　北部广从展开轴。

由从化区、白云区衔接中心区，一起构成北部广从展开轴。

以信息化、网络化等先进科技手法进步、拓展已具有必定规划的轿车服务业，构成规划巨大、品类完全的轿车服务业特征工业区块。

　　东部展开轴。

由黄埔区向中心区域衔接，一起构成东部展开轴，以整车出售、备件供销、售后服务，轿车用品展贸、轿车及零部件出口、轿车物流配送等作为轿车服务业特征工业区块。

　　南部展开轴。

由南沙区、番禺区向北衔接中心区，一起构成南部展开轴。

以南沙轿车进出口大通道、轿车及零部件进出口物流园区及其配套服务作为轿车服务业特征工业区块。

　　七、深化敞展开开，打造世界化工业中心

　　（一）协同协作，打造广州车企海外商场全体竞赛优势。

　　经过加强企业彼此间的对接与沟通，一起研讨与探究合适广州轿车企业联合出海的有用形式与途径，加强协同协作与资源同享，发挥企业合力，完结跨企业、跨集团、跨职业的抱团联合出海。

　　经过深化产能协作、树立战略联盟、海外并购等方法，充沛运用和整合外部资源，打造广州市的我国品牌轿车出产企业在海外商场的全体竞赛优势。

支撑本乡轿车企业与世界一流品牌轿车企业树立战略联盟，凭借全球资源，全面进步广州市的我国品牌轿车在世界商场的竞赛力。

探究战略性入股合资同伴，快速推动资源协同与整合，不断拓展海外出售新范畴。

鼓舞轿车零部件企业与国外企业合资协作，展开世界沟通协作。

　　（二）方针商场导向，加速完结从单纯的产品输出到技能与本钱输出的改变。

　　支撑广州轿车企业深化研讨“一带一路”沿线各国的方针法规、习俗文明、消费环境、购买才能等，依据方针商场特征进行产品的适应性改善，进步出口的针对性和有用性。

　　适应国家“一带一路”建议不断开辟海外商场，活跃推动属地化出售运营和散件拼装工厂以及属地出产出售协作，进步本乡化制作的才能、属地化出售运营的才能和装备全球资源的才能。

推动企业品牌世界化建造，鼓舞多出资主体共建同享世界营销途径，立异营销形式。

　　支撑以企业为主体展开国表里轿车工业有序重组整合、企业并购和战略协作。

将世界化战略和本乡化战略有机结合，针对要点商场，经过在当地树立研制中心、出资建厂等途径，完结从单纯的产品输出到技能与本钱输出的改变。

　　（三）完善系统，加速广州轿车及相关工业研制系统融入全球。

　　充沛发挥广州区位优势，树立技能协作窗口，树立世界化的轿车工业知识产权途径，招引全球高端技能、研制工业在广州布局，推动世界间技能协作的深化和展开，打造全球研制生态。

鼓舞广州市的我国品牌轿车出产企业提速布局海外研制中心，促进广州轿车及相关工业研制系统融入全球的价值链发明系统，并尽力占有高端化、高附加值的工业价值链有利方位。

　　（四）内部优化，营建杰出的世界化方针环境。

　　进一步完善出口有关的信誉稳妥、担保准则与融资途径建造，经过出口信贷和税收优惠等方针，鼓舞广州市的我国品牌轿车走出去。

树立信息同享途径，疏通讯息沟通途径，及时为企业供给各国方针法规、商场需求等信息，协助企业获取更多的海外商场时机。

鼓舞轿车企业展开粤港澳大湾区工业协作，深化研讨“一带一路”国家轿车工业相关方针，寻求协作，紧密联系金融组织和各大轿车企业，活跃推动世界产能协作，活跃开辟新式商场。

　　第四章 保证办法

　　一、健全规划施行机制

　　按程序树立广州市轿车工业展开领导小组，由市首要领导任组长、分担市领导任副组长，小组成员由有关部门和区首要领导构成，研讨布置全市轿车工业展开的严重方针、严重工程专项和重要作业组织，辅导和和谐各区、各部门、各企业展开作业，和谐处理轿车工业展开中的严重问题。

　　完善政企战略决议方案沟通沟通推动机制，加强与整车企业、要点零部件企业的沟通沟通，树立市领导与要点企业高层的定时接见会面、战略决议方案、沟通、沟通和要点项目推动机制，及时处理轿车工业展开中的严重问题。

调集各相关职能部门自动服务轿车工业展开，优化作业流程，简化就事环节，拟定细化支撑方针和配套办法，统筹和谐，构成多方合力，加强资源保证和装备，进步作业功率。

　　二、强化方针支撑力度

　　（一）加大财税支撑。

　　全面执行国家税收优惠方针，加大收费整理，实在减轻企业担负。

鼓舞企业加大研制投入，充沛发挥各类金融服务的优势，加大对我国品牌轿车、新动力轿车、智能网联轿车、燃料电池轿车和中心轿车零部件等要点范畴的支撑力度。

　　（二）强化金融支撑。

　　充沛发挥市“我国制作2025”工业展开资金、市战略性新式工业展开专项资金、市科技立异展开专项资金效果，大力支撑轿车工业范畴的自主立异，要点支撑轿车前沿技能、共性要害技能研制、轿车工业根底研讨。

整合现有市级工业基金，树立广州轿车工业立异展开基金，选用股权出资等商场化方法，要点向我国品牌轿车、新动力轿车、智能网联轿车、燃料电池轿车和中心轿车零部件歪斜。

鼓舞金融组织对我国品牌轿车、新动力轿车、智能网联轿车、燃料电池轿车和中心轿车零部件优先给予信贷支撑，经过本钱商场、融资租借、互联网金融等方法拓展企业融资途径，支撑轿车工业企业运用多层次本钱商场做大做强。

　　（三）加强用地支撑。

　　拟定广州市轿车工业要点展开目录，优先将目录内轿车项目列入省、市要点建造项目，在项目立项、规划、用地报批等方面给予绿色通道支撑，优先保证用地。

　　三、着力打造人才高地

　　加速执行《广州市中长期人才展开规划大纲（2010－2020年）》《中共广州市委广州市人民政府关于加速集聚工业领军人才的定见》（穗字〔2016〕1号）《羊城立异创业领军人才支撑方案施行办法》等方针办法。

支撑轿车企业或研讨组织引入研讨开发、行政办理、财税金融等各类高层次领军人才。

支撑高等院校经过研修训练、学术沟通、项目赞助等方法培育教育主干。

支撑高等院校加强轿车学科专业建造，培育立异型教育人才队伍。

树立学科领军人才、轿车工匠等赞誉准则。

施行轿车英才方案，经过项目扶持等方法，支