国家动力局关于印发《光伏扶贫电站管理办法》的告诉

国能发新能〔2018〕29号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建造兵团展开变革委（动力局）、扶贫办，各派出动力监管安排，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司：

　　为标准光伏扶贫电站建造运转办理，保证光伏扶贫实施作用，促进光伏扶贫健康有序展开，依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议》（中发〔2015〕34号）和《关于实施光伏发电扶贫作业的定见》（发改动力〔2016〕621号），国家动力局、国务院扶贫办拟定了《光伏扶贫电站办理办法》，现印发你们，请按要求仔细贯彻实行。

　　附件：光伏扶贫电站办理办法

国家动力局 国务院扶贫办

2018年3月26日

　　附件

光伏扶贫电站办理办法

　　第一条 光伏扶贫是财物收益扶贫的有用方法，是工业扶贫的有用途径。

为标准光伏扶贫电站建造运转办理，保证光伏扶贫实施作用，依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议》（中发〔2015〕34号）和《关于实施光伏发电扶贫作业的定见》（发改动力〔2016〕621号），拟定本办法。

　　第二条 光伏扶贫电站是以扶贫为意图，在具有光伏扶贫实施条件的区域，运用政府性资金出资建造的光伏电站，其产权归村集体所有，悉数收益用于扶贫。

　　第三条 本办法适用于国家“十三五”光伏扶贫电站项目。

　　第四条 光伏扶贫目标为列入国家光伏扶贫实施规划的建档立卡贫困村的建档立卡贫困户，优先扶持深度贫困区域和弱劳动能力贫困人口。

　　第五条 光伏扶贫电站准则上应在建档立卡贫困村依照村级电站方法建造。

依据当地实际状况，确有必要并经充沛证明能够联建方法建造村级电站。

　　第六条 光伏扶贫电站由各地依据财力或许筹集资金建造，包含各级财务资金以及东西协作、定点帮扶和社会捐献资金。

光伏扶贫电站不得负债建造，企业不得出资入股。

　　第七条 村级扶贫电站规划依据帮扶的贫困户数量按户均5千瓦左右装备，最大不超越7千瓦，单个电站规划准则上不超越300千瓦，具有就近接入和消纳条件的可放宽至500千瓦。

村级联建电站外送线路电压等级不超越10千伏，建造规划不超越6000千瓦。

　　第八条 光伏扶贫电站由县级政府依照“规划、规划、施工、检验、运维”五一致的准则实施，运用市场化方法托付专业安排担任光伏扶贫电站的建造、运转和保护。

电站建造应契合国家相关规程标准和技能要求，保证质量与安全。

光伏组件、逆变器等首要设备应选用国家资质检测认证安排认证的产品，鼓舞选用到达“领跑者”技能指标的先进技能。

鼓舞选用规划施工收购（EPC）总承揽方法一致展开县域内村级电站建造。

　　第九条 县级政府担任实行村级扶贫电站的建造场址和用地，场址土地不得归于征收土地运用税、犁地占用税的规划，不得占用基本农田，并契合《疆土资源部 国务院扶贫办 国家动力局关于支撑光伏扶贫和标准光伏发电工业用地的定见》（疆土资规〔2017〕8号）规则。

　　电网公司担任建造配套接入电网工程，将光伏扶贫电站接网工程优先归入电网改造晋级方案，保证村级扶贫电站和接入电网工程同步建成投产。

　　第十条 省级政府动力、扶贫主管部分依据光伏扶贫方针要求安排对各县级光伏扶贫电站进行检验和评价，并将检验和评价状况构成书面报告报送国家动力局和国务院扶贫办。

国家动力局会同国务院扶贫办对光伏扶贫电站检验和评价状况进行监督查看。

　　第十一条 电网公司保证光伏扶贫项目优先调度与全额消纳。

　　第十二条 光伏扶贫电站不参加竞价，实行国家拟定的光伏扶贫价格方针。

　　第十三条 光伏扶贫电站优先归入可再生动力补助目录，补助资金优先发放，准则上年度补助资金于次年1季度前发放到位。

　　第十四条 光伏扶贫电站收益分配与运用办理，按国务院扶贫办《村级光伏扶贫电站收益分配办理办法》（国开办〔2017〕61号）实行。

　　第十五条 光伏扶贫电站实施目录办理。

国家动力局会同国务院扶贫办按建档立卡贫困村代码，对光伏扶贫电站一致编码、树立目录。

归入目录的，享用光伏扶贫电站方针。

光伏扶贫电站有关信息一致归入国家可再生动力信息办理渠道。

　　第十六条 光伏扶贫电站项目方案下达后，关于一年内未开工建造、检验不合格且未如期整改的项目撤回方案，并给予通报。

　　第十七条 国家动力局、国务院扶贫办担任安排协调光伏扶贫重大问题，会同相关部分审阅各省光伏扶贫实施方案，下达项目方案，对各省光伏扶贫实施作业进行辅导监督。

国务院扶贫办担任扶贫目标的辨认确定和扶贫收益分配的办理监督。

省级政府动力、扶贫主管部分担任本省光伏扶贫作业的统筹协谐和办理监督，审阅县级政府申报的扶贫实施方案和光伏扶贫补助目录，编制本省光伏扶贫实施方案并上报项目方案，出台本省光伏扶贫办理实施细则，安排本省光伏扶贫电站的检验和评价，保证本省光伏扶贫电站财务补助资金及时拨付和收益合理分配。

县级政府担任实行光伏扶贫电站各项建造条件，编制本县光伏扶贫实施方案，申报光伏扶贫补助目录，安排实施光伏电站建造与运维，做好光伏扶贫收益分配。

　　第十八条 鼓舞光伏企业活跃实行社会职责，采纳农光、牧光、渔光等复合方法，以市场化收益支撑扶贫。

　　第十九条 本办法发布前已归入国家光伏扶贫方案且已建成的集中式电站，按本办法实行。

省级政府动力、扶贫主管部分应依据本办法拟定本省光伏扶贫实施细则。

　　第二十条 本办法由国家动力局会同国务院扶贫办担任解说，自发布之日起实施。