国家动力局归纳司关于印发《国家动力局2018年市场监管作业关

　　各司，各派出动力监管安排，各直属事业单位：

　　《国家动力局2018年商场监管作业关键》现已局领导审阅赞同，现印发给你们，请结合实际仔细执行。

　　各单位要实在加强对商场监管作业的安排领导，一致思维认识，执行作业职责；要进一步加强统筹和谐，横向协同，上下联动，构成监管合力；要坚持问题导向，对关键区域和企业，经过展开驻点监管等方法，会集时刻和人员力气，深化剖析和处理问题，保证取得实效；要充分发挥社会监督效果，进步监管的有用性和影响力。

国家动力局归纳司

2018年3月22日

国家动力局2018年商场监管作业关键

　　2018年商场监管作业的整体要求是：深化贯彻执行党的十九大精力，以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导，坚持新展开理念，遵从动力革新新战略思维，仔细执行全国动力作业会议精力和局党组各项作业部署，坚持依法监管、精准监管、立异监管，坚持党务和事务交融展开，依照“推商场、强监管、优服务、建机制”的作业思路，继续加大商场监管作业力度，尽力构成监管合力，保护公正公正的商场秩序，推动构建清洁低碳、安全高效的动力系统，服务新时代经济社会展开全局。

杰出抓好以下关键作业：

　　一、加强监管才能建造，健全商场监管作业机制，不断进步监管身手和监管效能

　　（一）深化贯彻执行党的十九大精力。

仔细贯彻执行党的十九大精力，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思维武装头脑，一直同以习近平同志为中心的党中央保持高度一致，坚持不懈地以党的十九大精力引领商场监管作业。

依照全面从严治党要求，仔细执行领导干部“一岗双责”和党风廉政建造“两个职责”。

不断加强思维政治教育，继续推动“两学一做”学习教育常态化准则化，安排展开“不忘初心、紧记使命”主题教育，坚决“四个自傲”，强化“四个认识”，不断进步政治觉悟和思维境界，为商场监管作业供给强壮动力和可靠保证。

　　（二）完善商场监管相关法规准则和标准。

继续推动《动力监管法令》的制定作业，研讨修订《电力供应与运用法令》。

安排制修订《电力商场监管施行方法》《电网公正敞开监管方法》《供电监管方法》《电网企业全额收买可再生动力电量监管方法》《油气管网设备公正敞开监管方法（暂定名）》及其配套文件等。

做好电力监管标准化相关作业，完善电力监管标准系统，安排展开标准项目的研讨、制修订及已发布标准的宣贯作业。

　　（三）进一步立异监管方法。

加强作业统筹，坚持问题导向，构成监管合力。

充分利用互联网、大数据等信息技术展开监管作业，活跃推动监管信息系统建造，研讨运用监管信息系统展开非现场监管，进步监管作业效能。

采纳现场查看、专项监察、关键督办等方法，进步监管的权威性和影响力。

继续推动“双随机、一揭露”监管作业，完善查看方针名录库和查看人员名单库，进步监管的公正性、公正性。

　　（四）实在进步监管事务才能。

结合监管事务实际需要，安排商场监管相关课题研讨，安排电力商场、商场监管、输配电本钱监审、动力稽察事务等专题训练研讨，宣贯、解说有关方针文件准则，进一步进步商场建造和监管事务才能，进步监管效能。

　　二、稳步推动电力商场建造，标准电力商场化买卖，促进资源优化装备

　　（五）大力推动电力商场化买卖。

不断完善电力商场规矩和方法，促进并标准展开电力中长期商场化买卖。

活跃推动跨省跨区电力商场化买卖，推动跨省跨区买卖与各地买卖在规矩、种类、时序等方面交融，进一步促进发电权买卖，加强商场买卖行为监管，促进进步商场化买卖电量比重。

　　（六）全面推动电力辅佐服务商场建造。

继续推动电力辅佐服务商场专项试点，及时总结试点经验并在全国范围推行。

推动执行《完善电力辅佐服务补偿（商场）机制作业方案》，推动跨省跨区电力辅佐服务买卖，安排展开与现货商场相配套的电力辅佐服务买卖。

　　（七）合作推动电价机制变革。

有序展开新投运跨区域专项工程输电价格审阅，合作做好跨区域专项工程输电价格本钱监审和价格调整作业，整理促进绿色展开相关价格方针及执行状况，合作完善价格方针系统，促进电力商场买卖和资源优化装备。

　　三、坚持问题导向，加大监管力度，保护公正公正的商场秩序

　　（八）加强电网公正敞开监管。

加强新建电源接入电网、发电厂并网运转监管，促进电网公正敞开。

加强电力调度买卖监管，加大调度买卖信息发表监管力度，促进买卖标准和信息揭露，保护公正公正的电力商场秩序。

　　（九）加强油气管网设备公正敞开监管。

展开油气管网设备公正敞开信息揭露和信息报送作业专项监察，标准油气企业相关信息揭露和信息报送行为，完善相关监管方法，进步信息报送的及时性、准确性和完整性，推动油气管网设备向第三方商场主体公正敞开。

　　（十）继续加强供电监管。

继续对电网企业供电才能、供电质量、服务水平、信息揭露、用电报装等进行监管，促进电网企业不断进步供电服务水平。

　　（十一）加强价格本钱监管。

安排执行国务院“降本钱”相关作业使命，增强实体经济展开生机。

加强电力价格方针执行状况监管，有用束缚电网企业本钱开销。

汇总剖析电力企业价格水平缓本钱信息，编制年度电力企业本钱与价格状况监管通报。

　　（十二）展开光伏发电专项监管。

全面点评各地光伏发电基本状况，杰出关键问题和关键项目，对光伏发电项目并网接入状况、相关价格及收费方针执行状况、电量收买状况、电费结算及补助付出状况等进行监监察看，推动光伏发电各项方针有用执行，标准光伏发电商场秩序，促进光伏职业健康展开。

　　（十三）展开关键问题监管。

安排派出动力监管安排结合各地动力范畴存在的杰出问题和公民群众反映激烈的问题，研讨提出年度关键问题监管作业计划，经汇总研讨和统筹平衡后印发施行，有用处理实际问题。

各派出动力监管安排在日常作业中针对本区域动力范畴呈现的新状况、新问题，及时安排展开问题监管。

　　四、加强统筹协同，安排展开关键归纳监管，进步监管的针对性和影响力

　　（十四）安排展开清洁动力消纳关键归纳监管。

安排派出动力监管安排展开对清洁动力优先调度发电、参与电力买卖、接入电网等状况的关键监管，促进清洁动力优先消纳。

完善电力中长期买卖机制，全面推动电力辅佐服务商场建造，研讨修订《电网企业全额收买可再生动力电量监管方法》等规章标准性文件，促进树立清洁动力消纳长效机制。

协同展开清洁动力消纳专项监察，催促有关区域执行处理弃水弃风弃光问题方针使命。

　　（十五）安排展开用户“取得电力”优质服务状况关键归纳监管。

贯彻执行国务院优化营商环境有关要求，加强供电服务质量和功率监管，催促电网企业严厉执行《紧缩用电报装时刻施行方案》，不断优化用电营商环境，有用促进我国“取得电力”排名进步。

核实处理施工基建用电报装中存在的杰出问题，安排电网企业对相关问题展开调查核实和全面自查，并研讨树立长效保障机制。

仔细整理12398动力监管热线投诉告发反映的供电服务类问题，安排查办典型违法违规案子。

催促电网企业拓宽服务内容，及时有用处理公民群众反映的用电问题，进一步进步公民群众对优质电力服务的取得感。

　　五、加大行政法律和稽察作业力度，严厉标准法律作业程序，实在保护公民群众的合法权益

　　（十六）加强12398动力监管热线办理。

进一步疏通投诉告发民生通道，依照“知民意、解民忧、惠民生”和快捷有用的要求，进一步标准12398热线职场中心事务，加强接线员事务知识和技术训练。

做好热线遍及宣扬，扩展热线的知晓度和影响力。

　　（十七）仔细做好投诉告发处理作业。

催促辅导派出动力监管安排及时处理投诉告发事项，树立投诉告发处理查核点评作业机制，着力进步投诉告发事项办结率、回访率、当事人满意率水平。

加强投诉告发处理统计剖析，定时发布投诉告发处理状况通报，发挥社会舆论监督效果。

　　（十八）加大行政法律力度。

进一步完善行政处罚作业机制，标准作业程序。

依法依规做好动力违法违规行为的立案调查和行政处罚作业，会集力气查办有较大影响的违法违规案子。

活跃展开电力争议胶葛调停和判决作业，探究展开动力职业其他范畴争议胶葛调停作业。