关于印发郑州市轿车及零部件工业转型晋级行动计划(2017—2

　　各县(市、区)公民政府，市公民政府各部分，各有关单位：

　　《郑州市轿车及零部件工业转型晋级举动方案(2017—2020年)》现已市政府赞同，现印发给你们，请结合实践仔细遵循履行。

2018年3月28日

郑州市轿车及零部件工业转型晋级举动方案(2017—2020年)

　　依据省、市转型展开攻坚的全体布置和《我国制作2025郑州举动大纲》《郑州市建造我国制作强市三年举动方案(2016—2018年)》相关要求，为加速我市轿车及零部件工业转型晋级，完成高质量展开，特拟定本举动方案。

　　一、工业现状和面对局势

　　轿车及零部件工业是我市战略支撑工业之一，近年来工业规划敏捷扩展，构成了客车、乘用车、新能源轿车三大整车出产格式，成为拉动全市经济添加和结构调整的中坚力量。

2017年全市整车产量到达48万辆。

客车方面，宇通在客车职业中居全国榜首，出产的大中型客车批量出口欧美、俄罗斯、南美、中东等国外商场；乘用车和专用车方面，春风日产、海马轿车的乘用车、郑州日产的皮卡、郑州红宇的专用车在全国同类产品中位居前列；2017年，全市新能源轿车产量到达3.11万辆，同比添加17.1%，宇通新能源客车在国内大型客车商场占有率到达30%以上；零部件配套方面，现在全市具有中心配套企业150家，轿车零部件本地配套率近30%。

我市轿车工业在获得较快展开的一起，也存在一些问题：整车规划偏小，轿车职业“微添加”的态势，影响我市整车工业产能的快速进步，专用车及改装车产品类型及商场份额较少；产品竞赛力偏弱，乘用车企业产品以小排量中低端乘用车为主；企业研制才能缺乏，技能立异水平低、要害中心技能缺失；零部件企业数量较少、规划遍及较小，要害中心零部件企业缺失，对外依存度高；工业配套系统存在根底薄弱、全体规划小、营销才能弱的下风，专业园区根底设施亟待完善；轿车服务业全体规划小，服务层次较低一级。

　　近年来，我国品牌轿车完成了较快展开，部分产品向中高端商场拓展，产品的功用、质量继续上升，国内商场份额超越40%。

纵观全球，轿车工业朝着电动化、智能化、网联化、轻量化等方向展开。

我市轿车及零部件工业正处于规划化展开的新年代，必须坚持敞开立异双驱动战略，以转型晋级引领工业弯道超车，进步工业归纳竞赛力，加速建造国内重要的轿车工业基地。

　　二、全体要求

　　(一)基本思路

　　深化遵循党的十九大精力，环绕郑州建造国家中心城市，对接“我国制作2025”及河南举动大纲，抢抓机会，活跃构建新式制作业系统，环绕“做大新能源轿车、做强整车、做优专用车、做精中心零部件”的全体思路，坚持培育与引入相结合、研制制作与拓展服务相结合，大力支撑企业立异才能进步和品牌建造，全面进步郑州市轿车制作业水平缓规划，促进我市轿车及零部件工业继续快速展开，使轿车工业成为推进我市工业立异展开、转型晋级的重要支柱工业。

　　(二)展开方针

　　到2020年，工业规划快速扩展、工业结构继续优化、立异水平显着增强、配套才能较大进步，完成由中低端向中高端的转型跨过。

尽力把郑州市建造成为国际客车制作名城、全国具有重要影响力的轿车及零部件制作基地、新能源轿车研制出产基地和轿车后商场商贸信息中心，成为全国一流的归纳性轿车新城。

　　工业规划快速扩展。

到2020年，全市轿车及零部件工业完成出售收入2500亿元，工业添加值750亿元，整车企业产能到达200万辆，轿车产量超越100万辆，培育出售收入超五百亿元以上企业2家。

　　工业结构继续优化。

到2020年，新能源轿车产能到达20万辆，完成出售收入500亿元，占轿车工业比重显着上升。

　　立异水平显着增强。

继续推出具有国际先进水平的乘用车型，到2020年底，轿车及零部件职业争创1—2个省级制作业立异中心。

　　配套才能较大进步。

到2020年，本地中心零部件企业具有与整车同步开发和模块化供给才能，轿车零部件本地配套率到达60%以上。

　　三、展开要点

　　(一)杰出展开新能源轿车和智能网联轿车

　　1.新能源轿车。

捉住未来新能源轿车快速展开的机会，依托宇通客车在国内新能源客车范畴的绝对优势，大力展开以客车为主的新能源整车。

要点支撑宇通客车和少林客车展开纯电动客车，郑州日产展开纯电动乘用车、纯电动皮卡，海马轿车展开纯电动、混合动力乘用车，春风日产郑州工厂请求新能源轿车出产资质并投产新能源车型，郑州红宇、宇通重工等展开特种用处纯电动专用车。

活跃推进宇通新能源客车基地、郑州日产2万辆新能源轿车、海马商务轿车公司5万辆新能源轿车、河南少林客车公司年产1万辆新能源客车等项目建造，到2020年，全市新能源轿车产量超越10万辆。

　　2.智能网联轿车。

支撑宇通智能网联研讨院活跃展开大中型客车自动驾驭技能的研制和效果运用，加速智能驾驭网联客车公交线路演示工程建造；支撑上汽乘用车郑州工厂引入荣威eRX5、eRX3等车型出产，进一步深化与阿里巴巴协作推出互联网轿车；支撑春风日产郑州工厂启辰智能网联轿车出产，不断添加智能网联车型；支撑海马轿车展开车联网技能，进步智能网联轿车研制出产才能，赶快完成L3级的自动驾驭车量产。

以龙头企业为引领，要点推进车载环境感知操控器开发与工业化、车辆智能操控与集成技能开发与工业化、根据网联的车载智能信息服务系统开发与工业化、数据安全及途径软件开发与工业化。

活跃引导工业在现有的标准系统及法律法规结构内，完成轿车、交通、通讯、互联网等职业的协同，建造工业生态系统，促进龙头企业进行多边协作，展开我市智能网联轿车标准法规、共性技能、规划方针、测验演示等方面的系列作业，推进智能网联轿车从技能堆集完成研制出产，尽力将郑州建造成为具有竞赛力的智能网联轿车工业基地、演示运用高地。

　　(二)继续进步整车规划和竞赛力

　　1.客车。

环绕“国际化、品牌化、差异化、全掩盖”的展开途径，依托宇通客车、少林客车，加速策划和施行宇通二期等一批战略性项目，构成大中型客车产品全掩盖，着力建造国际客车制作名城。

到2020年，力求全市客车产量到达10万辆，占全球客车产量的30%左右。

　　2.乘用车。

坚持“进步规划、杰出本乡、引入高端、完善配套”的展开途径，依托春风日产、海马轿车、上汽乘用车等企业，加速推进上汽集团60万辆乘用车郑州基地项目、海马轿车三工厂年产15万辆轿车项目等一批战略性项目，进一步进步现有整车企业规划，杰出打造海马、春风风姿、启辰、荣威、名爵等自主品牌，习惯商场需求，推出自主品牌的高端热销车型，一起加大国表里闻名整车引入力度，着力建造全国重要的乘用车出产基地。

到2020年，力求全市乘用车产量超越100万辆。

　　3.商用车。

坚持“双品牌、推高端、差异化”的展开途径，依托郑州日产、少林客车、海马新能源等企业，加速春风品牌高端新车型开发，推进锐琪皮卡、帅客CDV改款，构成皮卡、CDV等车型的系列化出产，加大日产品牌的新车型开发力度，加强少林客车箱式运输车在细分商场的差异化展开，进一步完成全市商用车在研制、制作、推行等全价值链事务方面的完善和进步，建造国内轻型商用车和多功用车工业基地。

　　(三)展开特征专用车出产

　　以“多种类、小批量、用处专”为展开途径，捉住专用车商场稳步添加的机会，经过拟定特征展开战略，抢占商场先机，活跃培育新的专用轿车出产企业和优势产品，到2020年，使专用轿车出产企业总数到达15家以上，成为国内特征显着的专用车出产基地。

　　1.稳固现有专用轿车产品优势。

稳固和扩展宇通重工环卫类专用作业车、少林环卫系列车、郑州红宇冷藏保温车、中美诺优系列房车、郑州博歌桥梁检测专用车、森源鸿马警务系列专用车、郑州神汽环境监测专用作业车等传统专用轿车的产品优势和规划，加速传统工业晋级。

　　2.进步专用轿车附加值。

支撑企业优化产品结构，扩展技能含量高、附加值高的产品比重，进步品牌影响力。

研制出产高端新产品，添加可以满意公民群众生活质量需求的新式、有特征、有商场、填补国内空白的专用作业车产品。

充分运用互联网等新技能，推进智能网联专用车展开。

　　(四)技能引领轿车零部件工业晋级

　　轿车零部件工业环绕“通用化、标准化、轻量化、模块化、智能化”的展开途径，依托整车工业的快速展开，促进中心零部件产品出产才能和技能含量的进步，在中牟轿车工业园、经开区零部件工业集群的根底上，推进上汽零部件工业园建造，加速轿车零部件工业布局，构建完善的一级、二级、三级轿车零部件配套系统和上下游工业链。

到2020年，力求我市轿车零部件企业超越300家，产量打破千亿元，本地配套率到达60%。

　　1.传统车零部件。

着力展开中心零部件产品，做大做强动力总成、电子电器、轿车底盘、模块化开发制作、先进资料运用和工艺，扩展轿车玻璃、空调、座椅、门锁、线束、照明、冲压件等传统零部件商场份额，进步产品附加值。

　　动力总成。

发动机要点展开低能耗、低排放的高效、节能、环保型发动机产品以及要害零部件配套。

变速器要点引入展开AT或CVT变速器、双聚散变速器及变速器要害零部件。

支撑重庆青山工业年产100万套轿车变速箱项目等一批要点项目加速建造。

　　电子电器。

以跃博电器、科林空调等企业为依托，加大车身电子电器技能、底盘电子操控技能、新式车用传感器、履行器技能的引入和研制。

以智能化和网络化为方向，要点展开电子操控安全系统、车载信息归纳操控系统、激光雷达、半导体等高科技轿车装备电子产品。

　　2.新能源轿车要害零部件。

经过培育和引入把握要害技能的企业，要点展开动力电池、电驱动系统、电控系统、高功用资料、轻量化资料、智能操控等中心技能和产品；要点培育比克电池、国能电池、深澜动力、智驱科技等企业，加速必比登新能源车动力系统工业化项目、郑州新亚轿车工业园等要点项目建造进展，促进整个工业链完善展开。

　　动力电池。

以比克电池、国能电池、深澜动力等企业为依托，要点展开磷酸铁锂、钴酸锂和三元资料锂离子电池，打破新系统动力电池技能，带动正负极资料、隔阂、电解液、电池办理系统等范畴展开，促进从原资料到电池制品及其延伸产品的工业链的做大做强。

　　燃料电池。

以宇通客车等企业为依托，活跃推进长寿命低成本燃料电池电堆、燃料电池发动机用空气系统、氢气系统和热办理系统等高效辅佐系统部件、车载氢系统和加氢站要害设备的研制，打破燃料电池整车匹配与集成、系统集成与操控、快速加氢等要害技能，培育和构建完好的“制氢-储/运氢-加氢”氢能及“资料-零部件-整车”燃料电池轿车工业链。

　　电驱动系统。

以宇通客车、海马新能源、智驱科技等企业为依托，要点展开大功率、高功用、高可靠性、长寿命永磁同步电机及操控系统和轮毂电机，增强电机和驱动系统总成供货才能。

打破驱动电机及其操控、系统集成、系统热办理、方位/转速传感器、高功用绝缘资料、高功用永磁资料、电力电子元器件等要害技能，完成本地化、规划化出产。

　　电控系统。

以宇通客车、海马新能源、郑州日产、少林客车、郑州意昂等企业为依托，要点展开电动轿车整车操控器和网络架构系统、多能源办理系统、车载信息系统、电池办理模块的规划和装备、车用传感器和履行系统等，开发先进的纯电驱动轿车分布式、高容错和强实时操控系统，展开高效、智能和低噪音的电动空调、电动转向、电动制动系统等小“三电”电动化总成操控系统。

　　(五)拓展轿车后商场增值服务

　　1.加速轿车出口基地建造。

充分发挥郑州交通优势，依托郑欧货运班列常态化运转，运用整车进出口口岸途径，活跃拓展轿车贸易。

活跃创立河南省及国家级的出口轿车质量安全演示区，完成我市轿车工业由工业优势到质量优势的转型进步，加速构成以技能、品牌、质量、服务为中心的出口竞赛新优势。

加大方针扶持，促进轿车及零部件产品出口和工业国际化展开，把郑州建造成为全国重要的轿车贸易中心和轿车整车进、出口基地。

　　2.完善后商场服务功用。

以郑州轿车城中牟服务业博览园为根底，建造集高端4S店、轿车物流、轿车仓储、轿车电子商务、二手车交易商场、轿车配件出售、轿车维护、轿车金融、轿车主题公园和轿车博物馆为一体功用完全的轿车后商场，打造以郑州为中心的全国一流轿车后商场工业集聚区。

构成辐射周边省份并分散全国各地，能供给全方位、高质量服务的轿车后商场工业。

　　四、首要任务

　　(一)培育龙头企业

　　大力扶持我市轿车整车企业，做实国际最大客车出产基地，到2020年，全市客车产量到达10万辆，全市乘用车产能到达190万辆。

　　宇通客车。

支撑宇通老厂区加速搬家，活跃推进宇通二期项目建造，稳固其国内领军位置。

施行国际化展开战略，扩展出口，抢占全球商场份额，打造国际级客车出产基地。

　　春风日产。

以启辰品牌为主，统筹日产品牌，加速新车型投进，引入有竞赛力的中高端车型，进步产品附加值。

力求将郑州打造成春风日产第二大出产基地。

　　海马轿车。

在做强SUV出产的根底上，加速海马第三工厂项目建造，加速新动力车型和新能源车型的研制投进，逐渐向中高端产品商场扩展，不断进步在国内自主品牌车企中的位置。

　　上汽集团乘用车郑州基地。

推进上汽集团60万辆乘用车郑州基地项目，赶快完成一期年产30万辆、产量300亿元的方针，到2019年建成共60万辆产能的出产基地。

　　郑州日产。

赶快构成春风风姿越野型SUV、皮卡、CDV等车型的系列化出产，建造成为国内轻型商用车的龙头企业，跻身国内多功用车榜首阵营。

　　少林客车。

施行差异化运营，要点展开习惯二、三线城市及县(市)商场需求的中、轻型客车产品，加速与国表里有实力企业的协作，进步中心竞赛力，不断进步在整车企业中的排名。

　　一起，安排施行轿车零部件企业培育方案，培育强壮现有零部件企业，并拟定专项扶持方针，鼓舞将新入驻的零部件分公司转为子公司、总公司。

　　(责任单位：市工信委、市财务局等部分，各相关县〔市、区〕)

　　(二)展开招大引强

　　活跃策划，厚实展开轿车及零部件工业的以商招商、上门招商、股权招商等活动。

争夺到2020年引入1-2家有竞赛力的整车企业。

　　针对传统整车，要点盯梢和吸引广汽、长安轿车、长城轿车、吉祥轿车、奇瑞轿车等整车及零部件工业项目，活跃引入1-2家国际排名前列的闻名轿车制作商企业落地郑州。

　　针对新造车企业，依托我市整车产能，要点盯梢和吸引小鹏轿车、拜腾轿车、蔚来轿车等互联网轿车企业。

加速与新造车企业协作在郑州出产智能网联轿车。

　　针对零部件企业，要点引入潍柴集团、广西玉柴、万向集团、宁德年代、比亚迪、日产电池、上海电驱动、华域轿车电动等零部件企业，以点带面完善工业链。

　　(责任单位：市工信委、市商务局，各相关县〔市、区〕)

　　(三)进步研制实力

　　支撑要害技能打破。

支撑轿车和零部件企业加大新产品、新技能、新工艺的研制投入，力求打破中心要害技能。

在传统车方面，要点支撑整车开发与集成技能、功用优化技能、自动安全技能、操控技能等要害技能的打破，在新能源轿车和智能轿车方面，要点支撑新一代锂电池、燃料电池、车载氢系统、电机、电控系统、车联网系统集成、无人智能驾驭等技能的研讨与开发。

　　零部件方面，要点支撑有利于下降出产成本和进步产品质量的新式轻量化资料、新式环保资料、新式高强度资料开发与运用技能。

　　完善研制立异系统。

活跃展开立异途径建造，要点支撑宇通国家电动客车电控与安全工程技能研讨中心、郑州市燃料电池与氢能工程技能研讨中心建造，支撑海马轿车、少林客车、国能电池、郑州意昂等企业创立省市级制作业立异中心。

鼓舞企业环绕轿车工业技能电动化、智能化、轻量化展开方向，经过产学研协作，构建产品认证、共性技能研制、实验检测等公共技能中心和技能研制途径。

大力引入新能源轿车整车研制、规划公司及相关企业总部(区域总部)入驻，打造新能源轿车技能研制高地。

　　(责任单位：市工信委、市科技局、市人才办、市人社局)

　　(四)优化工业布局

　　环绕百万辆轿车工业基地建造，统筹和谐郑州经济技能开发区、中牟轿车工业园为主的郑州东部“轿车新城”建造，发动轿车城南区规划建造，进一步扩展轿车城用地面积，加速布局国际化的工业系统。

环绕整车企业的产能进步，在稳固、进步中牟县、经开区配套系统建造的根底上，加速登封市、荥阳市等零部件工业展开，推进区域联动互补。

　　(责任单位：市工信委、市展开变革委，各相关县〔市、区〕、各相关工业集聚区)(五)加速演示运用和根底设施建造

　　加速在城市公交、租借、公务用车、环卫、邮政、机场、物流、旅行景区等系统和场所推行运用新能源轿车，拓展演示运营规模，立异演示运营方法。

要点支撑宇通客车展开燃料电池公交演示运营、推进燃料电池轿车研制。

经过演示带动效果，加速我市新能源轿车工业化进程。

　　本着“适度超前，有序建造”的准则，杰出政府引导效果，充分运用商场资源，在具备条件的政府机关、公共组织及企事业单位内部停车场推进充电根底设施建造，要点加强人口密布的公共区域和契合条件的居民小区内停车场的充电根底设施建造，构建布局合理、运转标准、安全高效的电动轿车充电根底设施系统。

　　一起，为促进燃料电池轿车展开和燃料电池公交演示运营，在我市合理布局建造加氢站。

到2020年，规划建造公交流电站3座、加氢站5座、公交充电站近400个、各类充电桩超越5万个，满意约10万辆电动轿车的充电需求。

　　(责任单位：市工信委、市科技局、市财务局)

　　五、保证办法

　　(一)加强安排领导

　　市工业展开作业组担任统筹和谐郑州市郑州市轿车及零部件工业转型晋级的全局性作业。

市工信委担任详细的和谐推进作业，市直有关局委按责任分工活跃处理疑难问题，各县(市、区)结合本地实践仔细抓好执行，构成工业展开合力。

对事关展开全局的严重建造项目，实施严重项目领导专项担任制，明确要求，核对进展，逐项研讨展开对策，保证各项作业有用推进。

　　(二)加大资金扶持

　　一是支撑轿车及零部件工业范畴严重项目建造、中心要害技能研制和工业化、技能立异、技能改造、品牌建造、节能减排等，活跃协助企业争夺国家中心城市建造基金、市级财务专项资金和其他专项资金。

　　二是支撑企业凭借资本商场、债券商场等拓展融资途径，支撑契合条件的轿车及零部件企业在境表里上市融资或经过发行公司债券融资。

　　三是鼓舞我市企业活跃承当国家、省轿车及零部件工业范畴的严重专项和科技方案。

　　四是充分发挥现有市级引导基金效果，支撑树立商场运作的轿车及零部件工业专项出资基金，探究财务资金以股权、债务方式注入企业，引导工业出资基金、创投基金以及各类社会资本进入轿车及零部件工业范畴。

　　(三)供给用地保证

　　一是对轿车工业要点项目在用地目标予以要点保证，对引入的严重项目，市、县(区)优先给予土地供给。

　　二是主导工业为轿车及零部件工业的园区和工业集聚区，要将工业用地首要用于轿车及零部件工业的展开。

　　三是引入优异园区地产组织集约开发工业园区土地，树立工业展开和要素资源整合的展开途径。

　　(四)强化人才支撑

　　遵循执行“智汇郑州”人才工程各项方针，注重引入轿车及零部件工业高端人才和领军型人才；加大对本市高层次人才的培育和选拔力度，支撑企业树立前沿范畴的研讨院、博士后作业站，优先支撑企业与高校、研讨组织的专家协作，联合进行国家、省严重工程项目、科技攻关项目申报；支撑企业和有关职业技能院校协作，加大工业技能工人的培育和员工岗前训练、在职训练进步，为全市轿车工业展开供给强壮的人才支撑。

　　(五)优化工业生态环境

　　一是优化服务环境。

各相关部分加强协作，简化就事程序，进步服务企业的功率和水平，为企业供给高效服务。

　　二是优化方针环境。

出台支撑新能源轿车工业展开的若干意见，执行轿车工业各项展开专项资金，全方位扶持优势企业做大做强。

　　三是优化立异环境。

活跃引导金融资金、社会资本参加轿车工业科技立异，加速构建杰出的立异创业生态环境。

　　四是优化协作环境。

活跃筹建我市新能源轿车工业协会，和谐同业联系，推进职业整合，发明杰出的公平竞赛、协同展开的工业环境。

　　附件：郑州市轿车及零部件工业转型晋级要点项目表