关于揭露寻求《深圳市人居环境委员会 深圳市***局交通***
各有关单位和个人:
依照《中华公民共和国大气污染防治法》、《深圳经济特区机动车排气污染防治法令》（2017年修订版别）和《深圳市公民政府关于印发大气环境质量进步计划（2017—2020年）的告诉》（深府〔2017〕1号）的有关要求，我市拟对轻型轿车提早履行第六阶段国家机动车大气污染物排放规范（以下简称“国Ⅵ规范”）。
为此，我委草拟了《深圳市人居环境委员会 深圳市***局交通***局关于轻型轿车履行第六阶段国家机动车大气污染物排放规范的布告（征求定见稿）》（附件1），现揭露征求定见。
揭露征求定见时刻为2018年3月29日至2017年4月13日，期间可经过电子邮件等方法将定见或主张反应我委，逾期视为无定见。
特此告诉。
附件：1. 深圳市人居环境委员会 深圳市***局交通***局关于轻型轿车履行第六阶段国家机动车大气污染物排放规范的布告（征求定见稿）
2.关于《深圳市人居环境委员会 深圳市***局交通***局关于轻型轿车履行第六阶段国家机动车大气污染物排放规范的布告》的编制阐明
联系人：申先生
电子邮箱：szhbbz@szhec.gov.cn
深圳市人居环境委员会
2018年3月29日
附件1
深圳市人居环境委员会 深圳市***局交通***局关于轻型轿车履行第六阶段国家机动车大气污染物排放规范的布告(征求定见稿)
为防治机动车排气污染，进一步改进我市环境空气质量，确保公民身体健康，依据《中华公民共和国大气污染防治法》、《深圳经济特区机动车排气污染防治法令》（2017年修订）和《深圳市公民政府关于印发大气环境质量进步计划（2017—2020年）的告诉》（深府[2017]1号）的有关要求，经市政府赞同，现就我市轻型轿车履行第六阶段国家机动车大气污染物排放规范（以下简称“国Ⅵ规范”）有关事项布告如下：
一、本布告所称国Ⅵ规范指《轻型轿车污染物排放限值及测量方法（我国第六阶段）》（GB18352.6-2016）中的第六阶段排放操控要求，其间Ⅰ型实验应契合6b限值要求。
二、本布告所称轻型轿车指的是最大规划总质量不超越3500kg的M1类、M2类和N1类轿车。
三、2018年7月1日起，我市出售、注册和转入的轻型柴油车应当契合国Ⅵ规范。
四、2019年1月1日起，我市出售、注册和转入的轻型汽油车应当契合国Ⅵ规范。
五、自上述规范正式施行起，中止出售、注册和转入不契合上述要求的车辆。
处理新车注册挂号、外地转入的改动挂号和搬运挂号不契合本布告要求的，***机关交通办理部分不予处理挂号手续。
六、到达国Ⅵ规范的轻型轿车，可登录机动车环保网（www.vecc-mep.org.cn）查询。
七、本布告自发布之日起有用期为五年。
特此布告。
深圳市人居环境委员会
深圳市***局交通***局
2018年*月**日
附件2
关于《关于轻型轿车履行第六阶段国家机动车大气污染物排放规范的布告》的编制阐明
我市拟于2018年7月1日起履行轻型柴油车国Ⅵ规范，2019年1月1日起履行轻型汽油车国Ⅵ规范，注册挂号或转入的轻型车有必要到达国Ⅵ规范，并开始构成了《深圳市人居环境委员会深圳市***局交通***局关于轻型轿车履行第六阶段国家机动车大气污染物排放规范的布告（征求定见稿）》（以下简称《布告》），现就该方针有关情况阐明如下：
一、《布告》关于轻型轿车的界说
《布告》所称轻型轿车是指《轻型轿车污染物排放限值及测量方法（我国第六阶段）》（GB 18352.6-2016）界说最大规划总质量不超越3500kg的M1类、M2类和N1类轿车。
按GB/T 15089-2001规则：M1类车指包含驾驶员座位在内，座位数不超越9座的载客车辆；M2类车指包含驾驶员座位在内，座位数超越9座，且最大规划总质量不超越5000kg的载客车辆；N1类车指最大规划总质量不超越3500kg的载货轿车。
国Ⅵ规范指《轻型轿车污染物排放限值及测量方法（我国第六阶段）》（GB 18352.6-2016）中的第六阶段排放操控要求，其间Ⅰ型实验应契合6b限值要求。
依照《轻型轿车污染物排放限值及测量方法（我国第六阶段）》（GB 18352.6-2016）的要求，自2020年7月1日起，一切出售和注册挂号的轻型轿车应契合本规范的要求，其间Ⅰ型实验应契合6a限值要求。
自2023年7月1日起，一切出售和注册挂号的轻型轿车应契合本规范的要求，其间Ⅰ型实验应契合6b限值要求。
二、《布告》的首要内容
1、2018年7月1日起，我市出售、注册和转入的轻型柴油车应当契合国Ⅵ规范。
2、2019年1月1日起，我市出售、注册和转入的轻型汽油车应当契合国Ⅵ规范。
三、《布告》的合法性
依照《中华公民共和国大气污染防治法》第五十条规则：省、自治区、直辖市公民政府能够在条件具有的区域，提早履行国家机动车大气污染物排放规范中相应阶段排放限值，并报国务院环境维护主管部分存案。
依照《广东省公民政府关于将一批省级行政职权事项调整由广州、深圳市施行的决议》（广东省公民政府令第241号）要求，将提早履行国家机动车大气污染物排放规范事项下放广州、深圳市环境维护主管部分施行，详细由广州、深圳市提出施行计划，经省政府同意报环保部存案后施行。
依照《深圳市公民政府关于印发大气环境质量进步计划（2017—2020年）的告诉》（深府〔2017〕1号，以下简称《大气进步计划》）要求，依据国家有关国Ⅵ阶段机动车排放规范的颁布施行情况，力求提早对机动车注册挂号及转入履行国Ⅵ规范。
此外，现在我市正编制的“深圳蓝”可继续举动计划也将轻型轿车提早履行国Ⅵ规范纳入计划领域。
四、轻型轿车提早履行国Ⅵ规范的必要性
（一）现在我市大气环境质量局势严峻
近年来，尽管我市大气环境质量取得了必定的成效，在国内也处于领先地位，“深圳蓝”更是成为了我市最亮眼的一张手刺，但与纽约、伦敦、东京、新加坡等世界一流城市的大气环境质量仍有较大距离。
尤其是在2017年，我市大气环境质量不降反升，我市2016年PM2.5均匀水平为27微克/立方米，2017年PM2.5均匀水平为28微克/立方米，2017年PM2.5均匀水平不降反升。
依照《大气进步计划》的要求，我市应在2020年PM2.5年均浓度操控在25微克/立方米以内，到达世界卫生安排二阶段规范的要求。
2017年我市大气环境质量不降反升，给后续大气环境质量改进带来了巨大的应战，现在我市大气环境质量局势严峻。
（二）机动车排放污染损害大、污染占比高，成为我市首要大气污染源
机动车排放的污染物包含颗粒物和气体污染物。
其间颗粒物中含有的多环芳烃对人体具有致癌效果；排放的废气污染物包含近200种化合物，大部分对人体有害，其间氮氧化物与碳氢化合物的大气反应会发生更大的臭氧污染和纤细的二次颗粒物，构成二次污染。
我市作为一个高新技能城市，污染大的传统重工业较少，产业结构较为合理，一起我市作为亚洲最大的陆路货运口岸、全球第三的集装箱港口，有很多的过境、疏港、集散传统货运需求，截止到2017年年末，我市机动车保有量超越328万辆，车辆密度全国榜首。
据测算，现在机动车尾气排放占我市PM2.5本地排放源的40%以上，已构成首要大气污染源，成为导致灰霾气候的重要原因，严重影响了城市环境和市民日子质量。
（三）机动车污染防治作业已成为我市大气污染防治作业的重中之重，也是打好污染防治攻坚战的严重举动
（1）打好污染防治攻坚战是全面贯彻落实党的十九大精力的重要体现
习近平总书记在党的十九大陈述“加速生态文明体制变革，建造美丽我国”华章明确指出，继续施行大气污染防治举动，打赢蓝天保卫战。
2018年3月5日，李克强总理在2018年国务院政府作业陈述指出，抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，其间污染防治攻坚战是三大攻坚战之一。
（2）机动车污染防治作业是我市打好污染防治攻坚战的严重举动
机动车排放污染损害大，污染占比高，也是我市重要的大气污染源之一，机动车污染已成为限制我市大气环境质量改进关键因素。
面临机动车迅猛添加、尾气污染加重的局势，近年来，我市从源头操控、进程监管、结尾筛选和归纳办理等环节，采纳进步准入规范、限行高排放车辆、经济补助鼓舞、推进电动化等归纳手法，全面展开机动车污染防治作业。
（四）轻型轿车保有量大，排放污染重，占比高
据计算，到2017年12月31日，深圳市机动车保有量328万辆，其间轻型汽油车占比84.1%，轻型柴油车占比6.5%。
依据清华大学和我国环境研究院起草编制的《路途机动车大气污染物排放清单编制技能攻略》指定计算方法，可计算深圳市轻型汽油车排放CO、HC、NOX和PM2.5占机动车排放总量的65.0%、88.3%、6.9%和12.6%，轻型柴油车排放CO、HC、NOX和PM2.5占机动车排放总量的7.7%、5.0%、19.8%和19.8%。
依据计算，轻型柴油车保有量占机动车总保有量的6.5%，其排放的NOX和PM2.5占机动车排放总量的19.8%和19.8%。
机动车排放的NOX和PM2.5是构成灰霾气候的首要污染物，提早履行轻型柴油车的国Ⅵ排放规范有助于削减NOX和PM2.5排放。
施行最高、最严的机动车准入规范是我市机动车污染防治作业的重中之重，进步机动车准入规范是我市后续进程监管、结尾筛选等环节的前置条件和根底确保。
现在我市已对柴油车、轻型汽油车施行全国最严的国Ⅴ规范要求，尤其是在全国首先要求重型柴油车到达国Ⅴ规范且装备DPF设备。
因而，轻型轿车提早履行国Ⅵ规范是机动车污染防治作业的重中之重，也是我市大气环境质量改进的关键因素，更是打好污染防治攻坚战的严重举动。
五、轻型轿车提早履行国Ⅵ规范的可行性剖析
（一）我市推行国Ⅵ汽柴油条件较为老练
2016年12月23日，国家质检总局、国家规范化委员会一起发布了车用汽柴油国Ⅵ规范（车用汽油GB 17930-2016，车用柴油GB 1947-2016），要求自2017年1月1日起，全国施行国Ⅴ规范；自2019年1月1日起，全国施行国VI（A）规范;自2023年1月1日起，全国施行国VI（B）规范。
经了解，珠三角区域从2018年7月1日起供给国VI柴油，2018年12月1日供给国VI汽油。
（二）国Ⅵ轻型轿车置办本钱剖析
经过调研世界和国内的相关技能文献，使用ICCT车辆本钱模型，结合了内部专家的技能判别，分别对轻型汽油车和轻型柴油车进行了技能晋级带来的本钱评价。
就汽油车而言，首要是评价三元催化器本钱、汽油车颗粒物捕集器本钱以及蒸腾排放操控技能本钱。
至于柴油车，则首要是评价SCR体系本钱，SCR体系将用于满意国6a和6b的NOX、PM操控要求及OBD要求。
表1是假定车辆均匀装载1.7升发起机时，为满意国Ⅵ排放规范发生的技能晋级费用评价。
汽油车的合格本钱首要是为了满意PN规范而为直喷（GDI）发起机设备汽油车颗粒物捕集器的本钱，以及一些蒸腾排放操控技能方面的本钱，其本钱不超越1000元。
关于柴油车而言，约3000元合格本钱是用于挑选催化复原技能，这是柴油车满意NOX规范的必要技能，其他的本钱则是空燃办理体系、OBD要求和发起机校准方面的本钱。
（三）国Ⅵ轻型汽油车车型研制作业已根本完结
依据对轻型车国Ⅵ排放规范车型商场投进的调研，较多轿车出产企业已完结国Ⅵ车型的开发或行将完结开发进入量产阶段，能够确保商场车型的正常供给。
现在，部分轿车出产企业已完结国Ⅵ车型的开发等候体系敞开，待国家环保部车型申报体系全面敞开国Ⅵ车型的申报后，估计能够在2019年1月1日前大批量出产。
（四）电动轿车等新能源轿车将全面代替轻型柴油车车型
（1）轻型柴油车污染重，占比高
机动车尾气污染已成为了我市最首要的大气污染源，其间在各类排放源对深圳市PM2.5的占比中，机动车高居榜首，占41%。
依据计算，轻型柴油车保有量占机动车总保有量的6.5%，其排放的NOX和PM2.5占机动车排放总量的19.8%和19.8%。
（2）国Ⅵ轻型柴油车车型开发本钱高，技能难度大，根本无轿车厂商有志愿出产
经国家有关部分调研，因为开发国Ⅵ轻型柴油车车型本钱的添加超出了企业的接受规模之内，导致企业抛弃国Ⅵ规范轻型柴油车商场，转投向无污染物排放的新能原轿车商场。
（3）电动轿车等新能源车将全面代替轻型柴油车
1、我市新能源轿车使用商场较老练。
我市作为我国电动轿车演示推行城市之一，起步较早，展开迅速，取得了阶段性的效果。
以比亚迪、广汽集团等企业为代表，开始构成了包括公交车、客运轿车、小轿车、专业用车和电池、电机、驱动体系等多系列、多种类的电动轿车产业体系。
现在共有10多款新式电动轿车进入我国《节能与电动轿车演示推行使用工程引荐车型目录》，占整个数量的非常之一，名列居全国第二位。
2、新能源技能水平不断进步。
交直流充电桩、双向充放电机、电池快速替换体系等设备已完成国产化，无线充电、移动充电等新式充电技能已展开试点运营；充电根底设施监控、计量、计费及维护等技能日趋老练；充电根底设施的信息化和自动化水平不断进步；充电根底设施与新能源、智能电网及智能交通等技能交融已展开试点使用。
3、我市新能源轿车方针环境杰出。
我市作为全国榜首批新能源轿车演示推行试点城市和榜首批私家购买新能源轿车补助试点城市，先后颁布施行了《深圳市节能与新能源轿车演示推行施行计划(2009—2012)》、《深圳市私家购买新能源轿车补助试点施行计划(2009—2012)》等一系列方针办法。
2016年，我市又发布了《深圳市展开和变革委员会关于印发<深圳市2016-2020年新能源轿车推行使用作业计划>的告诉》（深发改[2016]1122号），大力促进新能源轿车推行运用作业。
4、我市新能源轿车产业链日益老练。
我市呈现了深圳比克等一批电池出产厂商，锂离子电池产业链较为完好，产值居全国首位。
充电根底设施建造逐渐完善，建造主体呈现多元化展开态势，除部分大型央企外，当地国企、民营企业、外资企业也逐渐参加到充电根底设施的建造。
因而，我市轻型卡车纯电动化已具有了较老练的技能条件及使用商场、杰出的方针环境，纯电动卡车代替传统燃油卡车，纯电动卡车代替传统柴油卡车，根本上能满意本市规模内的小吨位货物运送需求；轻型柴油客车更是有多车型的轻型汽油客车和纯电动车代替。
六、轻型轿车提早履行国Ⅵ规范带来的环境效益
（一）国Ⅵ规范是现在世界上最严厉的排放规范之一
2016年12月，环境维护部发布了我国第六阶段轻型轿车污染物排放限值及测量方法(GB 18352.6—2016)。
本次发布的国Ⅵ排放规范并不是严厉的仿效欧盟排放规范，而是在结合欧盟与美国办理要求的根底上，结合我国国情进行了立异。
国Ⅵ规范在国内得到了企业、职业、部分的共同认可。
轻型车国Ⅵ规范发动伊始，规范编制单位便约请50余家国内外干流的轿车企业和零部件企业组成了国Ⅵ轻型轿车规范作业组，而且安排超越上百辆实验车辆进行了实验验证，对首要技能内容和要求达成了共同定见。
国家发改委、工业和信息化部、国家规范委、我国轿车工业协会和我国内燃机工业协会共同以为轻型车国Ⅵ规范技能计划科学合理。
和现行规范比较，首要有以下几方面的不同。
（1）测验循环不同。
从国Ⅴ的NEDC循环变为WLTC循环，工况(速度)曲线瞬态改动显着，最高速度到达131km/h，对车辆的冷发动、加减速以及高速大负荷情况下的排放进行了全面查核，覆盖了更大的发起机作业规模，对车辆的排放操控功能提出了更高要求。
（2）测验程序要求不同。
实验车辆的质量要求和路途载荷设定直接影响车辆的油耗和排放体现。
国Ⅵ规范用愈加严厉的测验要求，例如进步实验车辆的分量，要求轮胎规范有必要与量产车共同等办法，有用防止了轿车企业使用规范缝隙在实验室测验中得到一个美丽的数据，但是在实践使用中确不尽人意的行为。
（3）限值要求加严，比较国Ⅴ加严了40%～50%左右，别的，与国Ⅴ阶段汽柴油车选用不同的限值比较，国Ⅵ规范依据燃料中立准则，对汽柴油车选用了相同的限值要求。
（4）比较国Ⅴ新添加了实践路途行进排放（RDE）。
榜初次将排放测验从实验室搬运到了实践路途，要求轿车既要在实验室测验合格，还要在市区、市郊和高速公路上，在车辆正常行进情况下使用便携式排放测验设备进行尾气测验，成果也必要到达规范规则要求，能够有用防止相似群众“排放门”之类的排放做弊行为。
（5）加严了蒸腾排放操控要求。
国Ⅵ规范对车辆在泊车、行进以及高温气候下的汽油蒸腾排放操控提出了严厉要求，一起还要求车辆设备ORVR油气在线收回设备，添加了对加油进程的油气操控。
（6）添加了排放质保期的要求。
即要求在3年或6万km内，假如车辆排放相关部件呈现毛病和损坏，导致排放超支，由轿车出产企业承当相应的修理和替换零部件的一切费用，实在确保了车主的权益。
（7）进步了低温实验要求。
比较国Ⅴ的CO和HC限值加严1/3，一起还添加了对NOX的操控要求，能够有用操控冬季车辆冷发动时的排放。
（8）引进了严厉的美国车载诊断体系(OBD)操控要求，全面进步了对车辆排放情况的实时监控才能，能够及时发现车辆排放毛病，确保车辆得到及时和有用的修理。
仅从限值水平来看，轻型轿车国Ⅵa阶段限值略严于欧洲第6阶段排放规范限值水平，比美国Tier3排放规范限值要求宽松；国Ⅵb阶段限值根本相当于美国Tier3排放规范中规则的2020年车队均匀限值。
假如考虑到测验程序的不同，以及RDE法规和PN（颗粒物粒子数量）限值的引进，能够说国Ⅵ规范是现在世界上最严厉的排放规范之一。
（二）轻型轿车提早履行国Ⅵ规范可明显下降我市CO、HC、NOX、PM2.5等大气污染物
与《轻型轿车污染物排放限值及测量方法（我国第五阶段）》（GB 18352.5-2013）国Ⅴ排放限值比较，国Ⅵ排放规范的排放限值大幅度下降，环境效益非常可观。
（1）排放限值的比照剖析
榜首类汽油车国Ⅵ规范CO、THC、NMHC、NOX、PM排放限值分别加严了50%、50%、49%、42%、33%，而且对PN也有了限值规则，榜首类柴油车国Ⅵ规范的NOX、PM排放限值分别加严了81%、33%。
详细排放限值的比照如表2、表3所示。
表2轻型车第五阶段Ⅰ型实验排放限值
表3轻型车第六阶段Ⅰ型实验排放限值
（2）轻型车履行国Ⅵ规范减排效益预估
依据清华大学和我国环境研究院起草编制的《路途机动车大气污染物排放清单编制技能攻略》指定计算方法，深圳市履行轻型车国Ⅵ排放规范，每年可减排污染物如下表4所示。
七、轻型轿车提早履行国Ⅵ规范有利于推进轿车产业晋级改造，加速新能源轿车展开
国家机动车大气污染物排放规范从国Ⅰ规范到国Ⅴ规范，我国一向等效转化欧洲规范，没有自主拟定的轿车排放规范。
跨国轿车公司的产品进入我国根本不存在法规上的门槛，这些轿车公司制作的产品都是契合欧洲和美国规范的，现已把握了关键技能。
面临排放规范进步，我国本乡轿车制作企业却面临极大的压力，每次都需求展开很多的技能研制作业，在起跑线上就输给了跨国轿车制作公司。
轻型车国Ⅵ规范与以往不同，不再选用欧洲排放规范，而是从我国实践情况动身，吸收欧洲和美国排放规范拟定经历，约请轿车职业全程参加编制，能够说是我国人榜初次拟定自己的排放规范，初次完成了引领世界规范拟定。
这样的规范在世界上没有契合规范的样车可供实验参阅，国内也没有老练的实验资源能够使用，各车企都只能从无到有进行立异探索。
面临轻型车国Ⅵ规范，无论是欧洲、日本，仍是美国的轿车品牌，都和我国轿车企业站在了同一起跑线上，榜初次完成了公平竞争。
因为国Ⅵ规范是世界领先的规范，构成了全新的自主技能规范，更有助于我国轿车企业参加世界商场竞争，改动我国轿车产业大而不强的情况。
国Ⅵ规范关于本乡车企展开不是拦路虎，而是车企走出去的助推器。
提早履行轻型车国Ⅵ规范，能够让规范更早的进入使用阶段，推进我国轿车职业的展开。
我市新能源物流车的添加量和保有量在全球一切城市中坚持榜首的领先地位，新能源轻型车技能老练，车型挑选较多，从行进路程和载重都能到达市内运送要求，能够很好的代替传统燃料车，确保了轻型轿车的更新和弥补需求。
