关于调整完善新能源轿车推广应用财政补贴方针的告诉

财建〔2018〕18号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅（局）、工业和信息化主管部门、科技厅（局、科委）、开展变革委：

　　为贯彻履行党的十九大精力，加速促进新能源轿车工业提质增效、增强中心竞争力、完成高质量开展，做好新能源轿车推行运用作业，现将有关事项告诉如下：

　　一、调整完善推行运用补助方针

　　（一）进步技能门槛要求。

根据动力电池技能进步状况，进一步进步纯电动乘用车、非快充类纯电动客车、专用车动力电池体系能量密度门槛要求，鼓舞高性能动力电池运用。

进步新能源轿车整车能耗要求，鼓舞低能耗产品推行。

不断进步燃料电池轿车技能门槛。

新能源轿车产品归入《新能源轿车推行运用引荐车型目录》（以下简称《目录》）后出售推行方可请求补助，2017年目录内契合调整后补助技能条件的车型，可直接列入新的目录。

有关部委将根据新能源轿车技能进步、工业开展、推行运用规划等要素，提早研讨发布2019年和2020年要害技能目标门槛。

　　（二）完善新能源轿车补助规范。

根据本钱改变等状况,调整优化新能源乘用车补助规范，合理下降新能源客车和新能源专用车补助规范。

燃料电池轿车补助力度坚持不变，燃料电池乘用车按燃料电池体系的额定功率进行补助，燃料电池客车和专用车选用定额补助方法。

鼓舞技能水平高、安全可靠的产品推行运用。

　　（三）分类调整运营路程要求。

对私家购买新能源乘用车、作业类专用车（含环卫车）、党政机关公务用车、民航机场场内车辆等请求财务补助不作运营路程要求。

其他类型新能源轿车请求财务补助的运营路程要求调整为2万公里，车辆出售上牌后将按请求拨付一部分补助资金，到达运营路程要求后悉数拨付，补助规范和技能要求依照车辆取得行驶证年度履行。

　　二、进一步加强推行运用监督办理

　　（一）加速完善信息化监管途径。

各级职业主管部门牵头，赶快建成企业、当地、国家三级联网的新能源轿车监管途径并发挥效果，动态把握车辆出产、出售、运转、充电设备运营状况，结合现有办理手法完成对出产准入、目录审阅、补助发放、安全运营、运营路程等环节监管的全掩盖。

　　（二）树立与补助挂钩的整车和电池“一致性”抽检准则。

在整车和动力电池出产、出售等环节随机查看必定份额产品，进行动力电池能量密度、整车能耗等要害参数一致性检测。

树立常态化信息发布机制，对抽检产品参数与引荐车型目录内参数值不一致的，根据情节轻重程度，暂停引荐车型目录、按类型扣减或缓拨补助资金，并按有关规定对相关企业和检测组织给予处置。

　　（三）拓展监督途径，夯实监管职责。

树立并揭露告发电话或网上告发途径，充分发挥社会监督的效果。

加大对骗补企业的处置力度，除根据《财务违法行为处置处置法令》予以没收违法所得和罚款外，还将视情节轻重采纳暂停或撤销引荐车型目录、撤销补助资历并归入“黑名单”等约束性办法。

有关当地应进一步履行推行主体职责，健全办理准则，加强审阅把关和监督查看，对玩忽职守、徇私舞弊的单位和个人应予以严厉追责，对监管不严、骗补等问题多发的区域按有关规定严厉处理。

　　三、进一步优化推行运用环境

　　（一）破除当地保护，树立一致商场。

各地不得采纳任何方式的当地保护办法，包含但不限于设置当地目录或存案、约束补助资金发放、对新能源轿车进行重复查验、要求出产企业在本地设厂、要求整车企业收购本地零部件等办法。

对经有关部门确定存在当地保护行为的当地，中央财务将视情节相应扣减充电基础设备奖补资金。

各地对列入《车辆出产企业及产品公告》的新能源轿车产品应天公地道履行免限行、免限购、发放新能源轿车专用号牌等支撑办法。

当地应不断加大基础设备建造力度和改善新能源轿车运用环境，从2018年起将新能源轿车当地置办补助资金逐步转为支撑充电基础设备建造和运营、新能源轿车运用和运营等环节。

　　（二）履行出产者职责，进步出产出售服务办理水平。

企业应进一步履行出产者职责，对本身出产和出售环节加强办理与操控，树立企业监控途径，及时精确上报新能源轿车推行补助申报信息，保证实在、可查。

新能源轿车出产企业应按有关文件要求对顾客供给动力电池等储能设备、驱动电机、电机操控器质量保证。

树立新能源轿车安全事端计算和检查机制，对已出售产品存在安全隐患、产生安全事端的，企业应提交产品事端检测陈述、后续改善办法等资料。

对因为产品质量引起安全事端的车型，视事端性质、严峻程度等给予暂停车型引荐目录、暂停企业补助资历等处置，并扣减该车型补助资金。

　　本告诉从2018年2月12日起施行，2018年2月12日至2018年6月11日为过渡期。

过渡期期间上牌的新能源乘用车、新能源客车依照《财务部 科技部 工业和信息化部 开展变革委关于调整新能源轿车推行运用财务补助方针的告诉》（财建〔2016〕958号）对应规范的0.7倍补助，新能源卡车和专用车按0.4倍补助，燃料电池轿车补助规范不变。

　　履行推行运用主体职责、树立赏罚机制等其它相关规定持续按《财务部 科技部 工业和信息化部 开展变革委关于调整新能源轿车推行运用财务补助方针的告诉》（财建〔2016〕958号）、《财务部 工业和信息化部 科技部 开展变革委关于新能源轿车推行运用批阅职责有关事项的告诉》（财建〔2016〕877号）、《财务部 科技部 工业和信息化部 开展变革委关于2016-2020年新能源轿车推行运用财务支撑方针的告诉》（财建〔2015〕134号）等有关文件履行。

　　附件：新能源轿车推行补助计划及产品技能要求

财务部 工业和信息化部

科技部 开展变革委

2018年2月12日