关于《长春市电动汽车充电基础设施建造运营办理暂行办法》揭露征

　　为推动新动力轿车产业的快速展开，加速我市轿车产业战略转型进程，为企事业单位、个人用户供给充电便当条件，

　　依据《国务院作业厅关于加速电动轿车充电根底设备建造的辅导定见》（国办发〔2015〕73号），《国家展开变革委、动力局、工业和信息化部、住所和城乡建造部关于电动轿车充电根底设备展开攻略（2015-2020年）》（发改动力〔2015〕1454号）、《吉林省人民政府作业厅关于进一步促进新动力轿车加速展开的方针定见》（吉政办发〔2016〕70号）、《吉林省电动轿车充电根底设备建造运营处理暂行办法》等文件精力，拟定《长春市电动轿车充电根底设备建造运营处理暂行办法》。

现向社会征求定见，如有反应定见，可通过电话、邮箱进行反应。

征求定见时刻为23日至29日。

　　联系人：陈宏、滕怀杰

　　电 话：88777238

　　邮 箱：xny100@163.com

　　附件：长春市电动轿车充电根底设备建造运营处理暂行办法

长春市工业和信息化局

2018年1月23日

长春市电动轿车充电根底设备建造运营处理暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加速我市新动力轿车推行应用，推动新动力轿车产业展开，规范并完善电动轿车充电根底设备建造、运营、处理，依据《国务院作业厅关于加速电动轿车充电根底设备建造的辅导定见》（国办发〔2015〕73号），《国家展开变革委、动力局、工业和信息化部、住所和城乡建造部关于电动轿车充电根底设备展开攻略（2015-2020年）》（发改动力〔2015〕1454号）、《吉林省人民政府作业厅关于进一步促进新动力轿车加速展开的方针定见》（吉政办发〔2016〕70号）、《吉林省电动轿车充电根底设备建造运营处理暂行办法》等文件精力，特拟定本暂行办法。

　　第二条 凡在长春市（含榆树、德惠市、农安县）建造、运营的电动轿车充电设备均归入本处理办法规模。

　　第三条 本办法所称的充电根底设备是指为电动轿车（包含纯电动轿车、插电式混合动力轿车）供给电能补给的各类充换电设备，首要包含集中式充换电站和分布式充电桩。

依照不同的充电目标分为自用充电设备、专用充电设备和共用充电设备三类。

　　（一）自用充电设备。

是指专为某个私家用户供给充电服务的充电设备。

　　（二）专用充电设备。

是指在党政机关、企（事）业单位、社会团体、园区以及住所小区等专属停车位建造的，专门为公事车辆、职工车辆、业主车辆等供给充电服务的充电设备；以及在公交车、客运轿车、租借车、物流、环卫等专用车场（站）建造，为对应专用车辆供给充电服务的充电设备。

　　（三）共用充电设备。

是指专为社会车辆供给充电服务及增值服务的充电设备，包含集中式充换电站、分布式充电桩以及可移动的小型充换电设备。

　　第四条 充电根底建造遵从以下准则。

　　（一）在住所小区建造以慢充为主的自用和专用充电设备。

　　（二）在单位停车场、公交及租借车场（站）、环卫、物流停车场等建造快慢结合的自用、专用充电设备。

　　（三）在公共修建物停车场、公共停车位、加油（气）站、城市路途旁建造以快充为主、慢充为辅的共用充电设备。

　　第五条 新建住所配建停车位应100%建造充电根底设备或预留建造装置条件；新建大于2万平方米的商场、宾馆、医院、作业楼等大型公共修建配建停车场以及独立用地的公共停车场、驻车换乘（P+R）停车场建造充电设备或预留建造装置条件（包含电力管线预埋和电力容量预留）的车位份额不低于10%。

　　第六条 关于已建住所小区、交通枢纽、超市商场、商务楼宇，党政机关、事业单位作业场所，以及园区、校园，公共停车场、路途停车位等场所，能够结合旧区改造、停车位改建、路途改建等状况建造充电根底设备。

　　第二章 建造处理

　　第七条 鼓舞电力企业、成品油零售运营企业、电动轿车出产企业或其授权出售安排、充电设备出产企业、电池制作企业、第三方运营商等单位及社会各类出资主体，发挥技能、处理、资金、服务网络等方面的优势，也可通过政府与社会资本协作（PPP）等形式，组成专业的充电设备建造运营企业，参加充电根底设备建造运营。

　　第八条 鼓舞电动轿车出产企业或其授权出售安排将充电设备建造保护归入其出售服务体系，与私家用户签定出售车辆合同之前，可自行或托付充电设备建造运营企业为用户在住所小区或作业场所履行一处自用或专用充电设备。

　　私家用户可通过购买或租借充电设备等方法获得充电服务。

　　第九条 充电设备施工单位应具有相应等级的水电装置资质、机电装置资质、电力设备承装（修、试）资质或电力工程施工总承揽资质。

　　第十条 充电设备施工建造应当严厉履行有关法令、法规及国家规范和职业规范，契合规划、土地、消防、环保、防雷和竣工检验等方面规矩。

　　第十一条 私家用户在自有车库、停车位建造自用充电设备，依照全国一致的私家用户居住地充电根底设备建造处理演示文本要求，处理报装手续。

充电设备装置根底应为不燃构件，充电设备装置不得影响停车场全体功用运用，不得影响消防车通行、登高作业和人员分散逃生。

　　第十二条 居住区或单位在既有停车位装置，以及运用现有公共停车场新建专用充电设备和独立占地的共用充换电站、充电桩群及可移动小型充换电设备，由项目单位向市发改部分请求存案。

　　第十三条 充电设备建造运营企业请求存案时，应当提交以下请求材料。

　　（一）电动轿车充电设备建造运营项目存案请求表；

　　（二）法人经营执照（运营规模含电动轿车充电设备建造运营）、安排安排代码证和税务挂号证副本复印件，法人代表身份证复印件；

　　（三）运营场所的土地运用证；租借场所，还应供给租期不少于5年的租借合同；

　　（四）电动轿车充电相关范畴从业技能人员名单（包含名字、学历、职称、年纪、身份证号码等）；

　　（五）充电设备运营处理准则；

　　（六）请求材料真实性许诺函。

　　第十四条 充电设备建造项目单位有下列行为之一的，相关信息列入项目反常信誉记载，并归入全国信誉信息同享渠道。

　　（一）供给虚伪项目信息，或许未依法将项目信息奉告存案机关，或许已存案项目信息改动不知道存案机关的；

　　（二）违背法令法规私行开工建造的；

　　（三）不依照赞同内容安排实施的；

　　（四）其他违法违规行为。

　　第十五条 充电设备及其规划、建造、运用应契合国家和职业一致规范和要求。

充电设备需契合接口、安全、通信协议等国家规范和职业规范。

共用充电设备及独立占地的自用、专用充电设备建造完成后，由市发改部分安排相关部分依照国家相关规范对项目进行检验。

　　第三章 运营处理

　　第十六条 共用充电设备应由充电设备运营企业运营处理。

充电设备运营企业应遵从国家、吉林省及长春市充电设备运营和处理的法令法规、技能规范和服务规范，承受各级政府主管部分的安全监管；及时依照国家、职业规范和用户需求对充电设备及运营服务网络进行晋级和改造。

并供给修理保养及其他配套服务。

　　第十七条 充电运营企业责任

　　（一）充电设备运营企业须拟定责任清楚、岗位明晰、责任到位、管控有力的运营处理准则。

为电动轿车用户供给安稳、快捷的充电服务。

公共充电设备应具有车桩兼容条件，满意不同品牌电动轿车与不同厂商的充电设备兼容，保证充电安全性、便当性。

　　（二）充电设备应依法检测和校准。

　　（三）加强充电设备安全运营处理，及时进行充电设备的修理和保护，保证充电设备、配电设备、线缆及保护装置、监控体系和运营处理渠道等正常牢靠运转。

　　（四）严厉遵从供电经营规矩要求，充电设备只能用于电动轿车供电，不得转供电。

　　（五）对充电设备进行有用处理和实时监控，并接入一致的充电智能服务渠道，保证充电设备在用户查找、运用、费用结算等方面的互联互通。

　　（六）充电设备运营场所应按国家一致规范，配建齐备的充电设备标识标志。

　　第十八条 共用充电设备改动为自用、专用充电设备或撤除的，应当向项目存案和批阅部分报备。

　　第十九条 安全监管

　　（一）依法由产权主体或运营运用处理主体承当充电根底设备运用期间的安全处理责任。

　　（二）各职能部分要依照处理责任加强对充电设备的安全处理，拟定完善准则和规范，加大对用户私拉电线、违规用电、不规范建造施工等行为的查办力度；依法依规对充电设备设置场所实施消防规划审阅、消防检验以及存案查看，并加强消防监督查看。

　　第二十条 充电设备运营企业应自觉承受职业主管部分的监督查看和处理，对运营中存在的问题要及时整改。

　　（一）充电设备运营企业自行展开日常查看作业，每月构成自查报告并记载存档。

　　（二）牵头部分担任安排相关部分对长春市充电设备进行不定期查看。

　　第四章 保证办法

　　第二十一条 市供电公司要为充电设备接入电网供给便当条件，设置专用服务窗口，简化就事程序，清晰处理时限，拓荒电力扩容等批阅服务的绿色通道，运用经营窗口和供电服务热线等途径，做好服务、宣传作业，并担任建造和运转保护充电根底设备产权分界点至电网的配套接网工程，免收接网费用。

　　第二十二条 履行扶持性电价和充电服务费政府辅导价方针。

共用充电设备运营企业可向电动轿车充电用户收取根底电费和充电服务费两项费用。

　　（一）收费规范。

　　1.根底电费。

对向电网企业直接报装接电的运营性充换电设备用电，履行大工业用电价格，2020年前暂免收根本电费。

　　其他充电根底设备按其地点场所履行分类目录电价。

其间，居民家庭住所、居民住所小区、履行居民电价的非居民用户中设置的充电设备用电，履行居民用电价格中的合表用户电价；党政机关、企事业单位和社会公共停车场中设置的充电设备用电，履行“一般工商业及其他”类用电价格。

　　2.充电服务费。

依照“谁出资、谁获益”的准则收取充电服务费。

充电服务费实施政府辅导价处理，收费规范由市价格主管部分依据国家和省相关规矩拟定履行，并报省物价处理部分存案。

　　3. 电动轿车充换电设备用电实施峰谷分时电价方针，按我市现行实施峰谷电价的规模履行。

鼓舞电动轿车在电力体系用电低谷时段充电，进步用电功率，下降充电本钱。

　　（二）费用结算方法。

　　充电买卖应支撑多种付出手法，并供给相应服务***。

鼓舞充电用户采纳充电卡、交通卡、手机付出等非现金方法缴付费用。

　　第二十三条 加大充电设备建造用当地针支撑力度。

　　（一）独立占地的集中式充换电站用地归入共用设备经营网点用地， 依照加油加气站用地供给形式， 依据可实施供给的国有建造用地状况， 优先安排土地供给。

　　（二）新建项目用地需配建充电根底设备的，可将配件要求归入土地供给条件，答应土地运用权获得人与其他市场主体协作， 按要求出资建造运营充电根底设备。

　　（三）严厉充电站用地改动用处处理，确需改动用处的，应依法处理规划和用地相关改动手续。

　　第二十四条 简化规划建造批阅

　　（一）在既有修建物、场所内加建充电设备的，无需处理建造用地规划答应证、建造工程规划答应证和施工答应证，但应获得设备地点的场所所有人或运用人赞同，依照相关要求报装。

　　（二）建造城市公共停车场（楼）时，无需为同步建造的充电桩群等充电设备独自处理建造工程规划答应证和施工答应证。

　　（三）新建独立占地的充电设备及共用充电设备项目，应契合城市规划，依照我市根本建造项目挂号存案有关规矩，由市发改部分实施存案。

存案后，再处理建造用地规划答应、建造工程规划答应、施工答应及相关并网报装等。

　　（四）鼓舞在已有各类修建物配建的停车场、公交场站、社会公共停车场配建充电根底设备，由当地疆土部分和谐有关单位在用当地面予以支撑。

　　第二十五条 清晰责任，相互合作，构成合力，推动我市充电设备建造有序展开。

　　市发改委：担任牵头各部分协同推动充电根底设备作业；编制电动轿车充电根底设备展开规划；履行充电设备项目存案处理方针，对存案企业进行公告处理；依据国家和省方针规矩，拟定共用充电桩设备服务收费规范，清晰充电桩用电价格。

　　市规划局：担任将充电设备专项规划相关内容履行到控制性具体规划中；并将充电根底设备建造或预留建造装置条件状况归入相关规划答应审阅流程，并严厉依照配建规范审阅。

　　市建委：担任本市（不含开发区）充电设备建造方案的统筹和谐、催促充电设备职业主管部分依据我市充电根底设备规划，编制全市共用充电根底设备建造年度方案并安排设备；拟定我市充电根底设备建造批阅流程；贯彻履行新建修建配建停车场充电设备预留规范，并对施工图进行审阅。

　　市疆土局：担任充电设备用地供给、保证和和谐作业。

　　市交通局：担任拟定并履行全市新动力轿车推行方案；推动公交、租借、租借、物流、交通枢纽等相关范畴充电设备建造。

　　市工信局：担任推动本市新动力轿车产业展开，与充电设备建造相互促进；担任推动全市充电设备智能化、信息化建造。

　　市机关事务处理局：牵头推动本市党政机关、事业单位等公共安排停车场充电设备建造。

　　市财务局：担任履行国家新动力轿车推行应用的相关当地方针；合作牵头部分参加研讨充电设备的财务补助支撑方针，并对补助资金的运用进行监管。

　　市旅行局：牵头和谐全市大型旅行集散中心增建充电设备作业。

　　市消防支队：充电根底设备工程的消防审阅、存案，充电根底设备工程竣工后的消防检验、存案，将充电根底设备消防安全日常监管规模。

　　市房地局：担任辅导各城区、开发区物业主管部分将物业服务企业合作充电设备建造状况归入日常处理；辅导各城区、开发区物业主管部分和谐物业服务企业，合作业主及其托付建造单位做好充电根底设备建造相关作业。

　　市供电公司：担任依据全市充电设备建造展开规划和新动力轿车推行方案，提早策划电力增容，保证充电设备建造及运营用电需求；会同相关部分做好充电设备安全处理作业。

　　市科技局、园林局、人防办、环保局、安监局、***支队等相关部分依照各自责任分工，协同做好充电根底设备建造作业。

　　各县（市）、区政府、开发区管委会：担任本区域内充电根底设备建造和谐推动履行作业，帮忙做好充电设备建造年度方案的编制作业；催促街道就事处、社区委员会及时和谐处理辖区内充电设备建造遇到的困难和问题。

　　第二十六条 本办法自发布之日起实施，有用期2年。